融合课程需求旺盛
融合课程 是德国融合的重要工具。它们传授基本的德语知识以及关于社会生活、法律体系和核心价值观的知识。其目的是帮助移民在日常生活中独立生活，并积极参与社会生活。
根据 《居留法》第 43 条，融合课程包括两个部分：语言课程和定向课程。除了语言学习外，课程还传授德国的历史、文化和日常生活的基础知识。
多年来，对融合课程的需求一直很高。2023 年和 2024 年，约有 363,000 人参加了融合课程，人数之多前所未有。其中，乌克兰籍人士占最大比例，其次是来自叙利亚和 阿富汗的学员。
联邦移民和难民局加强审查自愿登记
据包括新闻门户网站Welt在内的多家媒体报道，联邦移民和难民局目前对 自愿报名参加融入课程的人进行了更严格的审查。受影响的是那些 没有法律权利参加融入课程，因此需要联邦移民和难民局特别批准的人。
据世界媒体报道，自 2025 年 11 月底以来，申请要么完全不予处理，要么处理范围非常有限。目前尚不清楚这是临时措施还是永久性调整。
成人教育中心报告课程取消和延迟的情况
整合课程的承办机构，尤其是成人教育中心，感受到了这种影响。德国成人教育协会表示，许多计划中的课程目前无法进行。
该协会估计，全国约有30%至40%的感兴趣的参与者无法开始学习。由于未达到必要的参与人数，课程不得不推迟或取消。移民们因此被迫无限期等待。
具体来说，哪些人受到影响？
并非所有移民都受到同等程度的限制。关键的是，他们是否具有参加融入课程的法定权利，还是仅有 自愿参加的机会。
例如，获得承认的难民、享有辅助保护权的人以及为就业目的来到德国的人，都有参加融入课程的法定权利。这些群体不受当前限制的影响，可以继续参加融入课程。
对于没有权利，但 可以自愿参加的人来说，情况就不同了。这些人包括：
- 寻求庇护者
- 根据《居留法》第 24 条获得临时保护的人，通常是乌克兰人：
- 根据《居留法》第 60a 条第 2 款第 3 句获得暂准居留许可者
- 欧盟公民
- 有特殊融合需求的德国人
- 被禁止驱逐出境的人
这些人士只有事先获得联邦移民和难民局（BAMF）的批准，且课程还有空位，才能参加融入课程。据媒体一致报道，由于他们的申请只得到有限的审查或被搁置，他们目前受到限制的影响尤为严重。
内政部指出内部审查
联邦内政部是联邦移民和难民局的上级部门，在绿党提出询问后，该部表示目前正在对申请进行“内部评估”。该部并未透露评估将持续多久，以及何时才能恢复正常决策。
同时，该部表示，联邦预算将继续 为融合课程拨出大量资金 。批评者则认为，如果课程因缺乏许可而无法启动，这些资金将毫无效果。
联邦议院绿党党团也提出了严厉批评。移民问题专家菲利斯 ·波拉特指责内政部长亚历山大·多布林特（基社盟）阻碍语言和融入课程的发展。由于缺乏批准，成人教育中心的课程供应受到严重限制，许多难民无法参加融入课程。
背景：自2015年以来，融合课程数量有所增加
2005 年首次推出融合课程时，该课程主要面向拥有稳定居留身份的人群。自 2015 年以来，该课程的覆盖范围逐步扩大，自 2022 年起再次扩大，以便为寻求庇护者提供早期语言支持。
目前尚不清楚，对申请进行更严格的审查是暂时的，还是将永久性地收紧融合课程的准入条件。对于相关人士和课程提供者而言，当前的情况主要意味着不确定性。但可以肯定的是：延迟进入融合课程不仅影响个人，而且对融合、劳动力市场和社会参与整体都产生影响。
