پیشینه: گواهی اقامت صوری چیست؟
گواهی اقامت فرضی ، سندی است که توسط مقامات مهاجرت صادر میشود. این گواهی تأیید میکند که یک تبعه خارجی به طور قانونی در آلمان اقامت دارد، حتی اگر مجوز اقامت او در حال حاضر منقضی شده باشد. مبنای قانونی آن، ماده ۸۱ قانون اقامت آلمان (AufenthG ) است.
پیشنیاز این است که درخواست تمدید یا صدور مجوز اقامت متفاوت، قبل از انقضای مجوز اقامت موجود ارائه شده باشد. در این صورت، به طور خودکار « اثر ساختگی » اعمال میشود.
این بدان معناست که وضعیت اقامت فعلی تا زمان تصمیمگیری مقامات مهاجرت در مورد درخواست، معتبر باقی میماند. برای اینکه افراد تحت تأثیر بتوانند این اقامت قانونی را اثبات کنند، بند ۵ ماده ۸۱ قانون اقامت تصریح میکند که یک گواهی مربوطه - مجوز اقامت جعلی - صادر خواهد شد.
در عمل، گواهی اقامت فرضی به دلیل زمان پردازش اغلب طولانی در مراجع مهاجرت از اهمیت ویژهای برخوردار است. حقوقی که توسط گواهی اقامت فرضی اعطا میشود - به عنوان مثال، در مورد کار یا سفر به خارج از کشور - به نوع خاص اجازه اقامت فرضی و عنوان اقامت قبلی بستگی دارد.
تداوم فرضی وضعیت اقامت (بند ۴ ماده ۸۱ قانون اقامت) به ویژه برای اخذ تابعیت یا اجازه اقامت دائم ارزشمند است. این امر ثابت میکند که اقامت تا زمان تصمیمگیری مقامات قانونی بوده است. بنابراین، این دورهها میتوانند به عنوان حداقل دوره اقامت مورد نیاز برای اخذ تابعیت یا اجازه اقامت دائم در نظر گرفته شوند.
مورد: علیرغم درخواست در حال بررسی، هیچ گواهی جدیدی صادر نشده است.
پرونده مورد بحث مربوط به یک تبعه لبنانی بود. او دارای مجوز اقامت تحت بند 2 ماده 25 قانون اقامت آلمان (AufenthG) بود که در ژوئن 2024 منقضی میشد. قبل از انقضای مجوزش، او درخواست تمدید به موقع ارائه داد. این امر به طور خودکار فرض قانونی ادامه اعتبار را فعال کرد.
در ابتدا، این مرد اجازه اقامت موقت دریافت کرد. با این حال، پس از انقضای این اجازه در سپتامبر ۲۰۲۵، مرجع مهاجرت مسئول، اجازه اقامت جدیدی صادر نکرد - اگرچه هنوز در مورد درخواست تمدید او تصمیمی گرفته نشده بود.
سپس فرد مورد نظر درخواست حمایت قانونی اولیه را به دادگاه اداری برلین ارائه داد. او میخواست گواهی جدید اقامت فرضی دریافت کند.
دادگاه: حق داشتن گواهی اقامت فرضی همچنان معتبر است
دادگاه اداری برلین درخواست شاکی را پذیرفت و به اداره مهاجرت دستور داد تا گواهی اقامت فرضی را برای متقاضی صادر کند.
دادگاه در حکم خود تصریح کرد که این یک « حق اجباری» است. این بدان معناست که در صورت برآورده شدن تمام الزامات قانونی، اداره مهاجرت باید گواهی را صادر کند. این اداره در این مورد هیچ اختیاری ندارد.
اگرچه این فرضیه قانونی از قبل وجود دارد، اما این گواهی به عنوان مدرک رسمی عمل میکند. بدون این سند، مشکلات قابل توجهی میتواند در طول بازرسیها یا ممیزیهای رسمی ایجاد شود.
دادگاه همچنین نقض قابل توجهی از حقوق فرد آسیبدیده را تشخیص داد. دقیقاً به این دلیل که جبران ضرر و زیان - به عنوان مثال، در طول بازرسیهای پلیس یا در روابط کاری - بعداً دشوار است، یک تصمیم قضایی سریع ضروری تلقی شد.
نتیجهگیری: چرا این تصمیم بسیار مهم است
دادگاه اداری برلین با رأی خود روشن میکند: صدور مجوز اقامت جعلی یک خدمت داوطلبانه نیست، بلکه یک تعهد قانونی است .
کسانی که درخواست خود را به موقع ارسال کنند و الزامات را برآورده کنند، حق دریافت گواهی اثر قانونیِ در نظر گرفته شده را دارند. برای افراد تحت تأثیر، این به معنای قطعیت قانونی بیشتر در دورهای است که اغلب نامشخص است. در عین حال، این حکم، سیگنال روشنی به مقامات میفرستد تا الزامات قانونی را به طور مداوم اجرا کنند.
هر کسی که خود را در موقعیت مشابهی میبیند و با وجود ارسال به موقع درخواست، گواهی اقامت فرضی خود را دریافت نمیکند، باید اقدام قانونی - مانند درخواست حمایت قانونی اولیه - را در نظر بگیرد.
