Sfondi: Çfarë është një certifikatë e vendbanimit fiktiv?
Një certifikatë e qëndrimit të supozuar është një dokument i lëshuar nga autoritetet e imigracionit. Ajo konfirmon se një shtetas i huaj banon ligjërisht në Gjermani, edhe pse leja e tij e qëndrimit ka skaduar aktualisht. Baza ligjore është Neni 81 i Ligjit Gjerman të Qëndrimit (AufenthG ).
Parakushti është që një kërkesë për zgjatje ose për lëshimin e një lejeje tjetër qëndrimi të jetë paraqitur para skadimit të lejes ekzistuese të qëndrimit. Në këtë rast, zbatohet automatikisht një i ashtuquajtur " efekt fiktiv ".
Kjo do të thotë që statusi ekzistues i qëndrimit mbetet i vlefshëm derisa autoritetet e imigracionit të kenë vendosur për kërkesën. Për t'u mundësuar personave të prekur të vërtetojnë këtë qëndrim të ligjshëm, Neni 81 Paragrafi 5 i Ligjit të Qëndrimit përcakton që do të lëshohet një certifikatë përkatëse - leja fiktive e qëndrimit .
Në praktikë, certifikata e qëndrimit fiktiv është veçanërisht e rëndësishme për shkak të kohëzgjatjes së përpunimit, shpesh të gjatë, në autoritetet e imigracionit. Të drejtat e dhëna nga certifikata e qëndrimit fiktiv - për shembull, në lidhje me punën ose udhëtimin jashtë vendit - varen nga lloji specifik i lejes së qëndrimit fiktiv dhe titulli i mëparshëm i qëndrimit.
Një vazhdim i konsideruar i statusit të qëndrimit (§ 81 para. 4 i Ligjit të Qëndrimit) është veçanërisht i vlefshëm për natyralizimin ose një leje qëndrimi të përhershme . Ai vërteton se qëndrimi mbeti i ligjshëm derisa autoritetet morën vendimin e tyre. Prandaj, këto periudha mund të llogariten në periudhën minimale të qëndrimit të kërkuar për natyralizim ose një leje qëndrimi të përhershme.
Rasti: Nuk ka certifikatë të re pavarësisht kërkesës në pritje.
Rasti në fjalë përfshinte një shtetas libanez. Ai zotëronte një leje qëndrimi sipas nenit 25 paragrafi 2 të Ligjit Gjerman të Qëndrimit (AufenthG) , e cila skadoi në qershor 2024. Përpara se leja e tij të skadonte, ai paraqiti një kërkesë në kohë për rinovim . Kjo automatikisht aktivizoi supozimin ligjor të vlefshmërisë së vazhdueshme.
Fillimisht, burri mori një leje qëndrimi të përkohshme . Megjithatë, pasi kjo skadoi në shtator 2025, autoriteti përgjegjës i imigracionit nuk lëshoi një të re - edhe pse ende nuk ishte marrë një vendim për kërkesën e tij për rinovim.
Personi në fjalë më pas kërkoi mbrojtje paraprake ligjore në Gjykatën Administrative të Berlinit. Ai donte të merrte një certifikatë të re të vendbanimit fiktiv.
Gjykata: E drejta për një certifikatë të vendbanimit fiktiv mbetet e vlefshme
Gjykata Administrative e Berlinit e miratoi kërkesën e paditësit. Ajo urdhëroi autoritetin e imigracionit t'i lëshonte aplikantit një certifikatë të vendbanimit fiktiv.
Në vendimin e saj, gjykata sqaroi se kjo është një e ashtuquajtur " e drejtë e detyrueshme". Kjo do të thotë që nëse përmbushen të gjitha kërkesat ligjore, autoriteti i imigracionit duhet të lëshojë certifikatën. Ai nuk ka diskrecion në këtë çështje.
Edhe pse trillimi ligjor ekziston tashmë, certifikata shërben si provë zyrtare. Pa këtë dokument, mund të lindin probleme të rëndësishme gjatë inspektimeve ose auditimeve zyrtare.
Gjykata gjeti gjithashtu një shkelje të konsiderueshme të të drejtave të personit të prekur . Pikërisht për shkak se disavantazhet - për shembull, gjatë kontrolleve të policisë ose në marrëdhënien e punës - janë të vështira për t'u ndrequr më vonë, një vendim i shpejtë gjyqësor u konsiderua i nevojshëm.
Përfundim: Pse ky vendim është kaq i rëndësishëm
Me vendimin e saj, Gjykata Administrative e Berlinit e bën të qartë: Lëshimi i një leje qëndrimi fiktive nuk është një shërbim vullnetar, por një detyrim ligjor .
Ata që e paraqesin kërkesën e tyre në kohë dhe i plotësojnë kërkesat kanë të drejtë për një certifikatë me efekt ligjor të konsideruar . Për ata që preken, kjo do të thotë siguri më e madhe ligjore gjatë asaj që shpesh është një periudhë e pasigurt. Në të njëjtën kohë, vendimi u dërgon një sinjal të qartë autoriteteve që të zbatojnë në mënyrë të vazhdueshme kërkesat ligjore.
Kushdo që gjendet në një situatë të ngjashme dhe nuk merr një certifikatë të vendbanimit fiktiv pavarësisht se ka paraqitur një kërkesë në kohën e duhur, duhet të marrë në konsideratë ndërmarrjen e veprimeve ligjore - siç është aplikimi për mbrojtje paraprake ligjore.
