Nužnost novog zakona o naturalizaciji
U Njemačkoj je broj naturalizacija već godinama nizak, posebno u odnosu na druge zemlje EU. To pokazuje da aktuelni zakon o državljanstvu ne čini dovoljno da podrži ljude imigrantskog porekla i motiviše ih da se integrišu. Nemačka vlada je prepoznala ovaj problem. Zato naglašava važnost poboljšanja zakona o državljanstvu i njegovog prilagođavanja potrebama zemlje u koju ljudi imigriraju.
Ciljevi i ključne tačke modernizacije
Glavni cilj izmjena zakona je omogućiti strancima koji žele dugoročno živjeti u Njemačkoj i koji su posvećeni slobodnom demokratskom osnovnom poretku da u potpunosti učestvuju u društvenom životu. Ključne tačke novog zakona su:
Brža naturalizacija
Modernizacija pruža mogućnosti za bržu naturalizaciju. Ovo služi kao dodatni podsticaj za brzu integraciju i omogućava ranije ispunjavanje zahteva za naturalizaciju.
Dvojno državljanstvo
Ključni aspekt modernizacije je opšte odobrenje višestruke nacionalnosti. Mnogi stranci koji žive u Nemačkoj ne žele da se odreknu prethodnog državljanstva jer se takođe osećaju povezanim sa svojom zemljom porekla. Integracija u njemačko društvo time nije sputana, već je podržana aspektima kao što su jezičke vještine, obrazovanje, profesionalna integracija, sposobnost zarade za vlastiti život, društveno učešće, građanski angažman kao i građansko znanje i predanost slobodnom demokratskom osnovnom poretku.
Mogućnost dobijanja njemačkog državljanstva rođenjem
Novim zakonom potpuno je ukinuta opciona regulativa o principu mesta rođenja. Potreban period boravka relevantnog roditelja biće smanjen sa 8 na 5 godina, što će značiti da će više dece rođene u Nemačkoj stranim roditeljima dobiti nemačko državljanstvo rođenjem bez rezervacije.
Podsticaj za generaciju gostujućih radnika
Kao priznanje za njihovo životno djelo, naturalizacija je olakšana za članove takozvane generacije gostujućih radnika, uključujući i ugovorne radnike. Potreban nivo jezika biće ograničen na oralnu stručnost, a test naturalizacije više neće biti potreban.
Pored toga, stvara se klauzula o teškoćama za dokaz o poznavanju jezika, koja smatra da je usmeno znanje dovoljno u određenim slučajevima ako sticanje jezičkih veština na nivou B1 nije moguće ili trajno teško uprkos ozbiljnim i trajnim naporima.
Ovako je izglasano
U izvanrednom krugu glasanja u Bundestagu, novi Zakon o državljanstvu usvojen je jasnom većinom 19. januara 2024. godine. Na glasanju je učestvovalo ukupno 736 članova, od kojih je 382 glasalo za zakon, dok su 234 bila protiv, a 23 uzdržana. Glasanje je odražavalo stranačko-politički pejzaž i pokazalo jasne tendencije u političkim grupama.
SPD je sa 207 članova pokazala snažnu podršku zakonu, sa 184 glasa za i nijednim glasom protiv. CDU/CSU, s druge strane, sa 197 članova, pozicionirala se gotovo jednoglasno protiv zakona, a protiv njega je glasalo 167 članova. B90/Zeleni i FDP takođe su pokazali jasnu podršku sa 110 od 118 i 76 od 92 glasa za. AfD, sa 78 članova, glasala je uglavnom protiv zakona, sa 62 glasa protiv. Zanimljivo je da je reakcija grupe nepridruženih članova bila mješovita, sa 12 glasova za, 3 protiv i 17 uzdržanih.
Šta se promenilo?
Tokom redizajna zakona o državljanstvu u Njemačkoj napravljene su značajne promjene koje ne samo da olakšavaju put do njemačkog državljanstva, već i prepoznaju raznolikost i višestruke identitete u društvu. Ovo su najznačajnije izmene koje donosi novi zakon:
Rokovi naturalizacije
Pre svega, rok za naturalizaciju je značajno skraćen. Tamo gde ste nekada morali legalno da živite u Nemačkoj 8 godina da biste mogli da podnesete zahtev za nemačko državljanstvo, sada je to samo 5 godina ili 3 godine za posebne integracione beneficije. Za mnoge ljude koji su pronašli novi dom u Njemačkoj, ove promjene će brže otvoriti vrata potpunom društvenom učešću.
dvojno drzavljanstvo
Jedna od najznačajnijih promjena svakako je uvođenje dvojnog državljanstva. Ova inovacija omogućava mnogim ljudima da sačuvaju svoje korene i veze sa svojom zemljom porekla, dok istovremeno postaju punopravni članovi nemačkog društva. Ovo je značajno olakšanje, posebno za ljude iz zemalja kao što su Turska, Srbija, Kosovo, Bosna, Bjelorusija i Rusija, gdje se odricanje od izvornog državljanstva može povezati sa značajnim poteškoćama.
zaštita od eksproprijacije
Dvojno državljanstvo obezbeđuje zaštitu vaše imovine. Zadržavanjem originalnog njemačkog državljanstva pored njemačkog državljanstva minimizirate rizik da postanete žrtva eksproprijacije. Ovo je posebno važno u zemljama u kojima privatna imovina može biti predmet vladinog upada. Sa dva pasoša efikasno se štitite od takvih državnih intervencija.
Pojednostavljenje u nasljeđivanju
Zadržavanje prvobitnog državljanstva takođe ima pozitivan uticaj na pitanja nasleđivanja. To znači da zadržavate svoja prava na nasledstvo u matičnoj zemlji, što olakšava prenos imovine, kao što su stambena imovina ili porodična imovina. Ovaj pravni kontinuitet osigurava da se vaša imovina može naslediti bez ikakvih problema i u skladu sa zakonskim odredbama vaše zemlje porekla.
Bezvizno putovanje – putovanje bez granica
Još jedna značajna prednost dvojnog državljanstva je olakšana sloboda putovanja. Sa nemačkim pasošem u džepu, uživate privilegiju da uđete u mnoge zemlje bez viza. Ovo ne samo da štedi vreme i trud koji bi inače morali da se potroše na procedure za izdavanje viza, već otvara i jednostavne mogućnosti za spontana putovanja, bilo da se radi o praznicima ili poslovnim putovanjima, kako u matičnu zemlju, tako i u druge zemlje. Nemački pasoš je 2023. godine bio jedan od najmoćnijih pasoša na svetu, zauzevši treće mesto iza Singapura i Japana.
Naturalizacija nakon 3 godine sa novim zakonom?
Njemačko državljanstvo za djecu
Pored toga, novi zakon jača državljanstvo po rođenju. Deca rođena u Nemačkoj automatski dobijaju nemačko državljanstvo ako najmanje jedan roditelj legalno živi u Nemačkoj najmanje 5 godina i ima stalno pravo boravka. Ovaj aranžman jača osećaj pripadnosti od prve generacije pa nadalje i promoviše dublje korene u nemačkom društvu.
Jezičke vještine
Za one koji su posebno dobro integrisani i to mogu da dokažu putem C1 jezičkog sertifikata, čak je moguće postati naturalizovani građanin nakon samo 3 godine. Ovo ubrzanje procesa pokazuje koliko Njemačka pridaje važnost jeziku kao ključu integracije. Pored sertifikata C1 jezika, dobrovoljni rad je potreban da bi se naturalizovao u Nemačkoj nakon samo 3 godine.
Egzistencija
Dokaz o sigurnom egzistenciji jedan je od osnovnih zahtjeva za naturalizaciju. To odražava uverenje da je sposobnost da se obezbedi sebe i svoju porodicu ključni korak ka punoj integraciji i učešću u društvu. Pokazujući da mogu da žive bez državne podrške, kao što je centar za zapošljavanje, oni pokazuju svoju nezavisnost i posvećenost doprinosu zajednici kao punopravnim članovima.
Važno je naglasiti da zakon takođe pokazuje fleksibilnost i razumevanje individualnih životnih okolnosti. Posebni propisi i klauzule o teškoćama uzimaju u obzir lica koja, iz različitih razloga, nisu u stanju da ispune uslove u normalnim okolnostima. To mogu biti stariji ljudi, dugogodišnji stanovnici ili osobe sa posebnim izazovima. Takvi aranžmani pokazuju napor da se održi uravnotežen i pravedan pristup pitanju egzistencije i da se nikoga ne diskriminiše.
Obaveza prema osnovnom zakonu
Slobodni demokratski osnovni poredak je u srcu njemačke države i čini okvir za poštovanje i miran suživot u društvu. Nedavne izmjene Zakona o državljanstvu naglašavaju važnost ovog temeljnog principa, posebno u kontekstu naturalizacije.
Uvođenjem rečenice u § 10 (1) rečenicu 3 Zakona o državljanstvu , izričito se navodi da su djela ili izjave koje imaju antisemitske, rasističke ili druge neljudske motive u direktnoj suprotnosti sa slobodnim demokratskim osnovnim poretkom. Ovo je jasan znak da takvim stavovima i ponašanju nema mjesta u Njemačkoj.
Federalni upravni sud naglašava ljudska prava sadržana u Osnovnom zakonu
Savezni upravni sud naglašava da ljudska prava sadržana u Osnovnom zakonu čine srž slobodnog demokratskog osnovnog poretka. Zanemarivanje ovih prava, na primer antisemitskom ili rasističkom diskriminacijom, predstavlja kršenje osnovnog poretka slobodnog demokratskog sistema. Amandman ima za cilj da ojača ove principe i učini vidljivim da ljudi koji imaju takve nehumane stavove nemaju pravo na naturalizaciju u Nemačkoj.
Komplementarni razgovori o stvarnom razumijevanju demokratije
U procesu naturalizacije posebna pažnja se posvećuje tome da li podnosioci zahteva zaista prepoznaju garanciju ljudskog dostojanstva kao najveću vrednost Osnovnog zakona i slobodnog demokratskog osnovnog poretka zasnovanog na njemu i obavezuju se da će biti ispravni u pogledu sadržaja.
Ako postoje konkretne činjenice koje ukazuju na prezriv stav podnosioca prijave za naturalizaciju, dopunski intervju će osigurati da je posvećenost slobodnom demokratskom osnovnom poretku zaista shvaćena i da su ispunjeni zakonski uslovi za naturalizaciju.
Odnos prema antisemitizmu
Odlučna posvećenost antisemitizmu je centralna komponenta nemačke državne politike i odražava duboku posvećenost zemlje vrednostima ljudskog dostojanstva i tolerancije kako je utvrđeno u Osnovnom zakonu. Nedavne promjene zakona o državljanstvu naglašavaju ovo gledište jasno stavljajući do znanja da su antisemitski akti i stavovi u direktnoj suprotnosti sa slobodnim demokratskim osnovnim poretkom. Ova posvećenost se prevodi ne samo u reči, već i u dela, obezbeđujući u procesu naturalizacije kroz pažljive preglede i intervjue koje kandidati zaista prepoznaju i poštuju vrednosti slobodnog demokratskog osnovnog poretka. Doslednim odbacivanjem antisemitskog i drugog nehumanog ponašanja, Nemačka šalje snažan signal poštovanju, različitosti i nepovredivosti ljudskog dostojanstva.
lišavanje nacionalnosti
Njemačko državljanstvo, nakon dodjele, nije neopozivo pravo i može mu se oduzeti u roku od 10 godina pod određenim okolnostima. Konkretno, ako je naturalizacija izvršena zbog lažnog ponašanja, kao što su lažne obmane ili lažne izjave, ona se može opozvati. Sa najnovijim zakonskim promenama, ova uredba se proširuje: sada čak i lažne izjave u vezi sa posvećenošću slobodnom demokratskom osnovnom poretku, osnovnom principu nemačke države, mogu dovesti do ukidanja državljanstva. Ova mera odražava visok naglasak Nemačke na tačnost i pouzdanost informacija datih u procesu naturalizacije.
Prednosti novog zakona
Jedna od izuzetnih prednosti zakona je olakšavanje integracije. Skrativanjem perioda boravka za naturalizaciju sa 8 na 5 godina, ili čak na 3 godine u slučaju odličnih jezičkih veština i posebnih integracionih dostignuća, ljudi koji žive u Nemačkoj imaće brži put do punog učešća u društvu. Ovaj ubrzani proces ne samo da promoviše društvenu i kulturnu integraciju, već podstiče aktivno građansko angažovanje i političko učešće.
Drugi temeljni aspekt novog zakona je priznavanje i odobravanje dvojnog državljanstva. Ova promena prepoznaje složene i višeslojne identitete ljudi koji imaju svoje korene u više od jedne zemlje. Mogućnost zadržavanja izvorne nacionalnosti uz istovremeno usvajanje njemačkog državljanstva poštuje nečiju emocionalnu i kulturnu vezanost za zemlje porijekla i jača osjećaj pripadnosti i identiteta.
Posebno treba spomenuti i uvođenje olakšavanja sticanja državljanstva rođenjem (ius soli akvizicija) i posebno razmatranje generacije gostujućih radnika. Deca rođena u Nemačkoj sada će moći lakše da dobiju nemačko državljanstvo ako najmanje jedan roditelj legalno živi u Nemačkoj pet godina i ima stalno pravo boravka. Ovo podstiče snažnu vezu sa nemačkim društvom od samog početka.
Za generaciju gostujućih radnika, čiji je doprinos izgradnji i razvoju Njemačke neosporan, naturalizacija se znatno olakšava smanjenjem jezičkih zahtjeva i izostavljanjem testa naturalizacije, koji poštuje i poštuje njihovo životno djelo.
Potencijalni nedostaci i izazovi
Iako novi Zakon o državljanstvu preduzima mnoge progresivne korake ka integraciji i prepoznavanju različitosti, i dalje je imperativ razmotriti potencijalne nedostatke i izazove koji bi mogli doći sa ovim promenama.
Preopterećenje vlasti
Važna tačka koja zahteva posebnu pažnju je moguće preopterećenje vlasti. Novi propisi, posebno mogućnost brže naturalizacije i opšteg prijema dvojnog državljanstva, mogli bi dovesti do značajnog povećanja broja prijava. Nadležni organi za naturalizaciju su u nekim slučajevima već preopterećeni. To bi moglo dodatno produžiti vrijeme obrade i opteretiti kapacitete relevantnih ureda, što bi na kraju moglo dovesti do kašnjenja u procesu naturalizacije. Tačna naturalizacija nakon 3 godine ili 5 godina stoga se čini nerealnom.
Povećani zahtjevi za njemački jezik
Pored toga, očekivanja u vezi sa rokovima naturalizacije mogu biti teško ispuniti u stvarnosti. Iako zakon nudi mogućnost ubrzane naturalizacije nakon 3 godine sa odličnim jezičkim vještinama, to bi mogla biti velika prepreka za mnoge ljude koji žive u Njemačkoj. Posebno za one koji se bore sa složenošću nemačkog jezika ili koji, iz različitih razloga, nemaju priliku da steknu intenzivne jezičke kvalifikacije, ovaj zahtev bi mogao predstavljati značajnu prepreku na putu ka državljanstvu.
Konačno, ključno je da uvođenje novog zakona bude praćeno sveobuhvatnim uslugama informisanja i podrške kako bi se osiguralo da svi pogođeni, bez obzira na njihovo poreklo ili društveni status, mogu da razumeju i uspešno prođu kroz proces naturalizacije. Samo pažljivim planiranjem i raspodjelom adekvatnih resursa novi Zakon o državljanstvu može dostići svoj puni potencijal i postati vrijedno sredstvo za pravedno, inkluzivno i raznoliko društvo.
Ukoliko planirate naturalizaciju nakon 3 godine, preporučujemo da pažljivo pogledate nemački jezik.
Važni savjeti i nagovještaji
Prilikom navigacije kroz nove odredbe Zakona o državljanstvu važno je biti dobro pripremljen i informiran. Evo nekoliko korisnih saveta i saveta koji vam mogu pomoći da se efikasno i uspešno krećete kroz proces naturalizacije i zahteve za naturalizaciju.
Podnesite zahtev što je pre moguće
Pre svega, preporučljivo je da što pre podnesete zahtev za naturalizaciju, posebno ako ste blizu ispunjavanja uslova. Iako zakon još uvek nije stupio na snagu, rano podnošenje zahteva omogućava ubrzanje procesa i smanjenje potencijalnog vremena čekanja. Uverite se da su svi dokumenti, kao što su pasoši, dozvole boravka i dokaz o vašim jezičkim veštinama, prihodima i stambenim aranžmanima, potpuni i tačni. Pažljiva i dobro organizovana dokumentacija ide dug put u izbegavanju kašnjenja i ubrzavanju celog procesa.
Pažnja: Može se desiti da zahtevi podneti prerano budu odbijeni od strane nekih organa za naturalizaciju, uz obrazloženje da novi zakon još nije stupio na snagu i stoga vaši zahtevi još nisu ispunjeni.
Saznajte više
Takođe je važno da se detaljno informišete o promenama u zakonu. Shvatite tačno kako skraćivanje dužine boravka, mogućnosti za bržu naturalizaciju i priznavanje višestrukog državljanstva mogu lično uticati na vas. Iskoristite sve raspoložive resurse da saznate o promenama zakona o prebivalištu u Nemačkoj, bilo putem zvaničnih informativnih stranica ili naših kanala društvenih medija kao što su TikTok, YouTube, Instagram.
Za članove generacije gostujućih radnika i druge koji mogu imati koristi od olakšanih uslova naturalizacije, posebno je važno razumeti specifične zahteve i olakšice. Ako niste sigurni da li ispunjavate jezičke uslove ili da li je klauzula o teškoćama opcija za vas, ne ustručavajte se da potražite profesionalni savet.
Zapamtite da su strpljenje i marljivost ključni aspekti u upravljanju procesom naturalizacije. Pratite sve rokove, dostavite papirologiju na vreme i ne ustručavajte se da potražite podršku ako se suočite sa bilo kakvim izazovima. Uz pravilnu pripremu i dobro razumijevanje novih propisa, možete uspješno savladati put do njemačkog državljanstva.
Šta je sledeće?
Zakon o modernizaciji zakona o državljanstvu je na dobrom putu, ali ima još nekoliko koraka koje treba preduzeti pre nego što zvanično stupi na snagu. Evo jednostavnog pregleda šta će se dalje dešavati:
Federalno vijeće mora usvojiti zakon
Bundesrat, odnosno zastupljenost njemačkih saveznih država, igra važnu ulogu u donošenju zakona. O Zakonu o modernizaciji Zakona o državljanstvu raspravljat će se na sjednici Saveznog vijeća 2. februara 2024. godine. Ako Federalno vijeće usvoji zakon na ovoj sjednici, to će biti još jedan veliki korak naprijed.
Objava u Službenom glasniku: Nakon odobrenja Bundesrata, zakon će zvanično biti objavljen u Službenom glasniku. Ovo je, da tako kažemo, zvanično saopštenje da je zakon usvojen.
Stupanje na snagu zakona: Zakon kaže da će stupiti na snagu tri mjeseca nakon proglašenja u Službenom glasniku. To znači da će zakon stupiti na snagu i nova pravila i izmene zakona o državljanstvu primenjivaće se na sve 3 meseca nakon zvaničnog proglašenja.
Šta je realističan raspored?
Iako su neki izveštaji pomenuli da bi zakon možda mogao da stupi na snagu već u aprilu, čini se da je 1. maj 2024. realniji datum. To je zbog činjenice da proces traje vrijeme – posebno sjednica Federalnog vijeća i tromjesečni period čekanja nakon proglašenja u Službenom glasniku.
Rezimirano: Ako sve prođe dobro i Savezno vijeće usvoji zakon 2. februara 2024. godine, nova pravila u zakonu o državljanstvu mogla bi se primjenjivati od 1. maja 2024. godine. Naravno, obavestićemo vas čim bude novosti!
Rezultat
Novi Zakon o državljanstvu predstavlja značajan korak u razvoju Njemačke u otvoreno i inkluzivno društvo. Skraćivanjem perioda naturalizacije, priznavanjem višestrukog državljanstva i posebnim osvrtom na djecu rođenu u Njemačkoj i generaciju gostujućih radnika, zakon se bavi centralnim izazovima i potrebama modernog, raznolikog društva. To otvara put širem učešću i integraciji ljudi koji su od Nemačke napravili centar svog života.
Uprkos pozitivnoj orijentaciji i mnogim prednostima koje zakon donosi, ne smeju se zanemariti mogući izazovi i nedostaci. Potencijalno preopterećenje vlasti, velika očekivanja rokova naturalizacije i socijalna pitanja koja se tiču višestrukog državljanstva zahtevaju pažljivo planiranje, otvorenu komunikaciju i proaktivna rešenja.
Za one koji žele da slede put naturalizacije, neophodno je da budu dobro informisani i pripremljeni. Rana primjena, pažljiva priprema dokumenata i duboko razumijevanje novih propisa ključni su za uspješan proces. Važno je biti strpljiv i iskoristiti dostupne usluge podrške.
Sve u svemu, novi zakon o državljanstvu simbolizuje posvećenost Nemačke društvu koje različitost vidi kao snagu i integraciju kao zajednički put. To je hrabar korak ka budućnosti u kojoj svaki pojedinac, bez obzira na poreklo, ima priliku da u potpunosti i ravnopravno učestvuje u društvenom životu. Uz odgovarajuće okvirne uslove i kolektivno opredjeljenje, ovaj zakon može pomoći u daljem jačanju i obogaćivanju suživota u Njemačkoj.
Da li ispunjavate uslove za naturalizaciju nakon 5 godina ili 3 godine legalnog boravka u Nemačkoj? Onda uzmi besplatno suđenje nawww.migrando.com/test.
Da li još uvek imate pitanja o naturalizaciji nakon 3 godine?
FAQ – Pitanja i odgovori o novom zakonu o naturalizaciji
Novi Zakon o naturalizaciji 2024. stupa na snagu 27.06.2024. godine!
Veća je verovatnoća da će deca rođena u Nemačkoj dobiti nemačko državljanstvo ako najmanje jedan roditelj legalno živi u Nemačkoj pet godina i ima stalno pravo boravka.
Za generaciju gostujućih radnika, naturalizacija se olakšava smanjenjem jezičkih zahtjeva i ukidanjem testa naturalizacije.
Posebne usluge integracije mogu biti jezički certifikati C1-C2. Pored toga, dobrovoljni rad i posebno snažne performanse na poslu takođe mogu predstavljati posebna integraciona dostignuća.
Potencijalni izazovi uključuju potencijalno preopterećenje vlasti ili, na primer, velika očekivanja rokova naturalizacije.
Rana primjena, pažljiva priprema dokumenata i duboko razumijevanje novih propisa ključni su za uspješan proces naturalizacije.
Novim Zakonom o naturalizaciji moći će se podnijeti zahtjev za naturalizaciju nakon 5 godina ili nakon 3 godine uz posebne integracijske pogodnosti.
