Плани у США: перевірятимуть громадянство
Як повідомляють різні ЗМІ (зокрема «Нью-Йорк Таймс»), уряд під керівництвом Дональда Трампа має намір активніше застосовувати так звані процедури «денатуралізації ». Мається на увазі позбавлення громадянства осіб, які отримали його шляхом натуралізації.
Зокрема, спочатку йдеться про близько 400 справ. Для порівняння: у період з 1990 по 2017 рік загалом було порушено лише трохи більше 300 таких справ. Відповідальне Міністерство юстиції називає це «першою хвилею». Це свідчить про те, що в майбутньому можуть бути порушені й інші справи.
З юридичної точки зору такий крок у США можливий лише за певних умов. Громадянство може бути анульоване, якщо воно було отримано шляхом обману або надання неправдивих відомостей. До таких випадків належать, наприклад:
- надання неправдивих відомостей про особу під час процедури натуралізації
- нерозкриті злочини
- Фіктивні шлюби
- невиконання вимог щодо натуралізації
- недотримані терміни перебування
- відсутність «good moral character» (доброї репутації)
У таких випадках суд вирішує, чи слід скасувати натуралізацію.
Офіційно цей крок подається як захід проти шахрайства. Однак позбавлення громадянства вважається одним із найсерйозніших втручань у права людини. Тому критики побоюються, що цей захід може мати стримуючий ефект на багатьох натуралізованих громадян.
Німеччина: Чи можливе позбавлення громадянства?
Коротка відповідь: так! Але законодавство в Німеччині значно суворіше, ніж у США. Громадянство перебуває під особливим захистом Основного закону.
Основний принцип закріплений у статті 16 Основного закону. У ній зазначено: німецьке громадянство не може бути позбавлене, якщо внаслідок цього особа стане апатридом.
Крім того, втрата громадянства можлива лише на підставі закону. Отже, згідно з Основним законом, узагальнене або політично мотивоване позбавлення німецького громадянства є неможливим.
Виняток: у яких випадках можна позбавити громадянства?
Незважаючи на захист, передбачений Основним законом, навіть у Німеччині трапляються випадки, коли громадянство може бути позбавлене або натуралізація скасована. Найважливіші положення з цього приводу містяться в законі про громадянство (§ 28, § 35 та § 35a StAG)
Втрата німецького громадянства можлива, якщо:
- набуття громадянства шляхом обману, погроз або підкупу
- або важливі відомості в процесі натуралізації були навмисно неправдивими чи неповними
У таких випадках орган влади може скасувати натуралізацію зворотною дією. Це означає, що з юридичної точки зору громадянство вважається таким, ніби його ніколи не набували. Скасування, як правило, можливе протягом десяти років після натуралізації.
При цьому важливо: органи влади не мають права перевіряти такі випадки в загальному порядку. Повторна перевірка натуралізації допускається лише за наявності конкретних і обґрунтованих підозр — наприклад, щодо обману або надання неправдивих відомостей. Повторна перевірка без конкретних підозр є юридично недопустимою.
Крім того, з грудня 2025 року діє таке положення: особа, яка отримала німецьке громадянство шляхом обману, погроз, підкупу або свідомого надання неправдивих відомостей, може бути позбавлена права на натуралізацію на строк до десяти років.
Однак і тут існують чіткі обмеження: органи влади повинні ретельно розглядати кожен випадок, а також передбачені законодавством строки для позбавлення громадянства. Крім того, вирішальним є те, що німецьке громадянство не може бути позбавлене, якщо внаслідок цього відповідна особа стане апатридом.
Інші особливі випадки: втрата німецького громадянства
Окрім скасування натуралізації, існують й інші випадки, коли німецьке громадянство може бути втрачене або позбавлене.
Наприклад, громадяни Німеччини можуть добровільно відмовитися від німецького паспорта, якщо вони приймають інше громадянство. Однак з 2024 року Німеччина дозволяє подвійне громадянство. Відтоді добровільна відмова від німецького громадянства необхідна лише в тому випадку, якщо інша країна не дозволяє мати подвійне громадянство.
Крім того, німецьке громадянство може бути позбавлене, якщо особа без дозволу Міністерства оборони вступає до збройних сил іноземної держави, громадянство якої вона також має.
Крім того, загроза втрати німецького громадянства виникає, якщо особа бере участь у бойових діях терористичного угруповання за кордоном. Але й у цьому випадку діє таке правило: німецький паспорт може бути вилучений лише за умови, що це не призведе до втрати особою громадянства.
Висновок: Істотні відмінності між США та Німеччиною
Поточні події у США свідчать про те, що позбавлення громадянства там можливе за певних обставин — насамперед у разі обману під час процедури натуралізації. Водночас посилюється критика щодо того, що цей інструмент може використовуватися в політичних цілях.
У Німеччині питання втрати громадянства регулюється значно суворіше. Воно захищене Основним законом і може бути втрачене лише у вузько обмежених виняткових випадках.
Для осіб, які бажають отримати громадянство, та тих, хто вже його отримав, це означає: німецьке громадянство, отримане один раз, є, як правило, надійним — за умови, що воно було отримано законним шляхом і не було введено в оману.
