该决定影响到许多拥有 一个以上国籍并逃离乌克兰的人。这是因为他们是否有权获得临时保护尚不明确。
什么是 AufenthG 第 24 条规定的临时保护？
2022 年 2 月俄罗斯对乌克兰的侵略战争开始后，欧盟首次启动了一项特别紧急条例：根据《大规模流入指令》为来自乌克兰的流离失所者提供临时保护。
在德国，该决定通过《居留法》第 24 条实施。该条例规定，欧盟决定所涵盖的人员在其受保护期间可获得居留许可。欧盟保护目前有效期至 2027 年 3 月 4 日。
AufenthG 第 24 条规定的居留证不是一种庇护身份，而是一种人道主义居留证。它给予在德国合法居住的保障以及广泛的权利：
法院的行动和裁决
该男子与家人一起对该决定提出上诉。他辩称，自己已在乌克兰居住多年，在那里有家庭、银行账户和社会关系，因此属于欧盟条例的适用范围，即有权享受《移民法》第 24 条的规定。
他的叙利亚公民身份只是形式上的--他不再与叙利亚有任何联系，也不能在叙利亚要求保护。
斯图加特行政法院最初驳回了该男子的申诉。随后，他向曼海姆高等行政法院（OVG）提起上诉。这次上诉成功了。
曼海姆高等法院部分推翻了下级法院的判决，裁定该男子及其女儿可以留在德国，直至主要诉讼程序结束。
法院：目前法律状况不明
法官们确定了在主要诉讼程序中必须审查的几个关键法律问题：
- 重要利益中心：此人的常住地究竟是在乌克兰还是土耳其？
- 双重国籍：欧盟决定是否涵盖拥有双重国籍的人？
- 之前在爱尔兰受到的保护：即使该男子之前在另一个欧盟国家注册过，德国是否也必须给予保护？
由于所有这些问题仍未得到解答，法院裁定，该男子不被驱逐出境的利益高于一切。只要法律状况仍不明朗，将其驱逐到叙利亚或乌克兰在法律上就是站不住脚的。
双重国籍：受保护的权利？
核心问题依然存在：持有一本以上护照的乌克兰人是否有权获得 AufenthG 第 24 条规定的临时保护？
迄今为止，欧洲和德国的法律都没有对此做出明确规定。欧盟为来自乌克兰的人提供临时保护的决定并未提及对拥有双重或多重国籍的人的任何限制。
但在实践中，欧盟成员国对该条例的解释各不相同：
- 如果返回另一原籍国是安全合理的，瑞典等一些国家拒绝为双重国籍者提供临时保护。
- 通常情况下，根据《居留法》第 24 条的规定，即使当事人拥有多重国籍，只要其确 曾在乌克兰生活过，且无法安全返回其第二原籍国，德国也会给予保护。
法院是这样解释这一决定的
OVG Mannheim 指出，这两种观点在法律上都是合理的。
反对保护的理由：
AufenthG 第 24 条保护不能安全返回乌克兰的人。然而，除乌克兰国籍外，任何拥有其他国籍并能在其他原籍国安全生活的人都不被视为需要保护。
这一论点的依据是《日内瓦难民公约》，该公约还规定，一个人必须在所有原籍国都面临风险，才能获得国际保护。
支持保护的论据：
欧盟关于临时保护的决定没有对双重国籍者作出例外规定。因此，唯一的决定性因素是某人是否曾在乌克兰生活并因战争而流离失所。
如果受影响的人确实受到战争的影响，那么仅仅因为他们的第二公民身份而将他们排除在保护范围之外，是不符合该条例的人道主义宗旨的。
这就意味着，在双重国籍的情况下，是否也存在对《居留法》第 24 条的要求，这个问题目前仍未解决，必须在主要诉讼程序中或由欧洲法院（ECJ）今后的判决加以澄清。
决定对受影响者的意义
对于拥有双重国籍的难民来说，该决定意味着
- 每个案例都必须单独审查。决定性因素是他们是否确实在乌克兰生活过，以及返回另一原籍国是否现实或安全。
- 任何能够证明其生活中心在乌克兰的人，即使持有第二本护照，仍有很大机会根据《居留法》第 24 条在德国获得保护。
- 当局不能仅仅因为存在第二国籍就一概拒绝提供保护。必须始终核实第二国籍是否确实可以提供保护。
重要提示：受影响者应尽可能完整地记录自己的情况，例如登记证明、租房协议、银行对账单或工作证明，并提交所有翻译文件，以避免误解。
这一决定对家庭意味着什么？
对这对父女来说，这意味着在主要诉讼程序做出裁决之前，他们可以留在德国。驱逐出境和入境禁令暂时中止。
女儿在德国出生，根据 AufenthG 第 33 条（孩子在德国出生），她也有资格获得居留证。
该决定不适用于妻子和儿子。他们的申诉被驳回，因为他们从未在乌克兰停留过，因此不在欧盟决定的适用范围内。
结论：具有信号效应的决定
主要诉讼程序现在必须澄清原告的案件、
- 他战前实际居住的地方、
- 他的叙利亚公民身份是否是一个安全的选择、
- 以及是否应将持有两本护照的人排除在保护范围之外。
由于各成员国对欧盟的决定有不同的解释，从长远来看，此案甚至可能被提交至欧洲法院（ECJ）。欧洲法院的判决将对所有成员国具有约束力。
在此之前，法律形势仍未明朗，德国法院必须根据具体情况作出裁决。因此，受影响者必须尽可能多地提供有关其个人情况的证据，特别是他们在乌克兰的逗留情况以及没有机会返回第二原籍国的情况，以证实其保护要求。
