Про що була справа?
У цій справі йшлося про громадянина Албанії, який з 2018 року проживає та працює в Німеччині. Його дружина та двоє спільних неповнолітніх дітей приїхали до Німеччини у 2019 році в рамках програми об’єднання сім’ї.
У 2023 році чоловік подав заяву на отримання дозволу на постійне проживання. На підтвердження своїх мовних знань та інтеграції він надав три документи: довідку про успішне проходження інтеграційного курсу, підтвердження про складання тесту «Життя в Німеччині», а також сертифікат про складання тесту з німецької мови для іммігрантів.
Усі три документи виявилися підробками. За підробку документів чоловіка було засуджено до штрафу в розмірі 60 добових.
Пізніше він подав до управління у справах іноземців справжні сертифікати. Проте управління відхилило як його заяву на отримання дозволу на постійне проживання, так і продовження терміну дії дозволу на проживання. Крім того, йому було висунуто вимогу виїхати з країни та погрожували депортацією до Албанії.
Підроблені документи: що про це говорить законодавство про право на проживання?
Дозвіл на постійне проживання — це безстроковий дозвіл на перебування. Для його отримання необхідно виконати низку вимог, зокрема мати достатні знання німецької мови, продемонструвати певні досягнення в інтеграції, мати гарантоване утримання, а також сплачувати внески до пенсійного страхування.
Крім того, не повинно бути жодних підстав, пов’язаних із громадською безпекою чи порядком, які б перешкоджали видачі дозволу на проживання (§ 9, абз. 2 Закону про перебування). Це означає: служба у справах іноземців перевіряє, чи порушував заявник закони або чи становить він загрозу.
Водночас слід пам’ятати: підроблені документи можуть мати серйозні наслідки для перебування в країні. Той, хто подає до органів влади підроблені документи з метою отримання дозволу на перебування — наприклад, дозволу на постійне проживання, — повинен розраховувати не лише на кримінальне переслідування. За певних обставин органи влади можуть також відмовити у продовженні чинного дозволу на перебування та визнати наявність так званої підстави для висилки.
Інтерес щодо депортації означає: держава вбачає суспільний інтерес у припиненні перебування особи на її території. Однак органи влади завжди повинні зважувати цей інтерес з особистими обставинами, які свідчать на користь подальшого перебування в Німеччині.
Яке рішення ухвалив суд?
Щоб отримати дозвіл на проживання, заявники не повинні мати у своєму минулому тяжких кримінальних злочинів. Штрафи в розмірі до 90 денних ставок або покарання у вигляді позбавлення волі на строк до трьох місяців з відстрочкою виконання, як правило, не є перешкодою.
У даному випадку чоловіка було засуджено до штрафу в розмірі 60 добових ставок за підробку документів. Отже, сума штрафу не перевищувала межу, встановлену для дрібних правопорушень.
Проте суд відхилив його клопотання та підтвердив рішення управління у справах іноземців. На думку суддів, вирішальне значення мала не лише сума штрафу (60 добових ставок). Важливу роль відіграли також характер злочину та його безпосередній зв’язок із клопотанням про дозвіл на постійне проживання.
Тому суд визнав цей злочин серйозним порушенням громадської безпеки та порядку. Це, у свою чергу, стало підставою для висилки.
Те, що чоловік згодом надав справжні сертифікати, ніяк не вплинуло на рішення. Хоча нові документи й свідчили про те, що він на той час вже володів необхідними знаннями, попереднє введення в оману та пов’язаний з цим злочин не скасовували попереднього рішення.
Що означає це рішення для інших заявників?
Це рішення свідчить про те, що підроблені сертифікати, свідоцтва про складання іспитів або інші фальшиві документи можуть мати серйозні наслідки. Особи, яких це стосується, ризикують не лише кримінальним переслідуванням, а й відмовою у видачі дозволу на проживання або непродовженням чинного дозволу на перебування.
Однак тут є одна важлива відмінність:
- свідоме/навмисне введення в оману може призвести до відмови у видачі, непродовження або анулювання дозволу на проживання
- випадкове/ненавмисне введення в оману не обов’язково має ті самі наслідки
Це означає: не кожна помилка призводить до відмови у видачі дозволу на проживання. Якщо особа випадково надала неправдиві відомості або не помітила, що документ є підробленим, органи влади повинні ретельно розглянути цю справу.
Тому заявники повинні подавати лише справжні та перевірені документи. Щодо мовних іспитів та тестів на інтеграцію слід переконатися, що вони проводяться визнаним екзаменаційним центром.
Тим, хто має сумніви щодо справжності сертифіката або організації, що проводить іспити, слід перевірити документ перед його подачею. Тим, хто вже подав до органу влади підроблені документи, слід якомога швидше звернутися за юридичною консультацією.
