Однак не кожна неправдива інформація автоматично призводить до втрати особою дозволу на проживання. Тож коли неправдиві відомості чи документи дійсно становлять загрозу для дозволу на проживання? Цим питанням займався Адміністративний суд Баден-Вюртемберга в одній із нещодавніх справ.
Про що була справа?
У цій справі йшлося про чоловіка, який з 2016 року легально проживає в Німеччині. Останнім часом він мав дозвіл на проживання відповідно до § 19c Закону про проживання (AufenthG). Це дозвіл на проживання, пов’язаний із працевлаштуванням. Перед закінченням терміну дії його дозволу на проживання він подав заявку на отримання дозволу на постійне проживання. Одночасно з цим органи влади перевіряли, чи можна продовжити термін дії його попереднього дозволу на проживання.
Під час розгляду справи чоловік, серед іншого, надав сертифікат про знання мови та довідку про складання тесту «Життя в Німеччині». Управління у справах іноземців дійшло висновку, що ці документи були підробленими. Воно звинуватило чоловіка в поданні підроблених документів з метою отримання дозволу на проживання.
Чоловік заперечив це звинувачення. Він пояснив, що став жертвою шахрайства та потрапив у пастку недобросовісного постачальника послуг. За його словами, він отримав сертифікат про знання мови після проходження онлайн-тесту. Отже, він подав підроблені документи не навмисно, а випадково.
Імміграційна служба залишилася при своєму рішенні. Вона відмовила у продовженні дозволу на проживання та зобов’язала чоловіка виїхати з країни. Він мав покинути Німеччину та Шенгенську зону протягом місяця. Крім того, служба погрожувала йому депортацією та наклала заборону на в’їзд і проживання строком на один рік. Чоловік оскаржив це рішення в порядку термінового розгляду.
У яких випадках надання неправдивих відомостей може поставити під загрозу дозвіл на проживання?
Неправдиві відомості або підроблені документи можуть мати серйозні наслідки для права на проживання. Той, хто свідомо надає органам влади неправдиві відомості з метою отримання дозволу на проживання, може тим самим створити підстави для так званого «підстави для висилки ».
Це означає: органи влади можуть визнати, що позбавлення цієї особи права на проживання та її виїзд з Німеччини відповідають суспільним інтересам.
Навіть під час процедури натуралізації надання неправдивих відомостей або подання підроблених документів може мати серйозні наслідки. Той, хто під час процедури натуралізації свідомо подає неправдиві документи або приховує важливі факти, може тим самим поставити під загрозу свою натуралізацію.
Якщо громадянство вже надано, за певних умов його можна скасувати протягом десяти років. Крім того, з моменту введення в дію статті 35а Закону про громадянство (StAG) може застосовуватися заборонний термін. У такому разі повторне отримання громадянства протягом десяти років є неможливим.
Однак важливо пам’ятати: не кожна помилка автоматично призводить до втрати дозволу на проживання або відмови у наданні громадянства. Вирішальним є те, чи діяла відповідна особа умисно.
Це означає: особа мала усвідомлювати, що інформація є неправдивою або що документ є підробленим. Лише в такому випадку її можна звинуватити у навмисному введенні в оману органів влади. Інша ситуація складається, якщо інформація була вказана помилково або підроблений документ було подано через необізнаність.
Ця відмінність є дуже важливою:
- Свідоме, умисне введення в оману може призвести до відмови у видачі дозволу на проживання, відмови у його продовженні або його анулювання, а також до скасування рішення про натуралізацію.
- Натомість несвідоме або випадково неправильне зазначення не має автоматично таких самих наслідків.
Отже, імміграційна служба повинна встановити, чи було введення в оману навмисним чи ненавмисним.
Яке рішення ухвалив суд?
Суд не зміг остаточно з’ясувати обставини справи цього чоловіка. Отже, достеменно невідомо, чи він навмисно ввів в оману, чи несвідомо подав неправдивий сертифікат. Це питання має бути детальніше розглянуто в ході подальшого судового розгляду.
Однак судді в порядку термінового розгляду попередньо задовольнили позов чоловіка. Це означає, що рішення імміграційної служби поки що не може бути виконане. Чоловік поки що не зобов’язаний залишати Німеччину. Погроза депортації, а також заборона на в’їзд і проживання також не можуть бути тимчасово застосовані.
Проте суд підтвердив: підстави для депортації через надання неправдивих відомостей існують лише в тому випадку, якщо особа, про яку йдеться, діяла умисно . Отже, вона мала усвідомлювати, що інформація є неправдивою або документ — підробленим.
Самого лише факту, що документ є підробленим, для цього недостатньо. Орган влади повинен надати переконливі докази того, що відповідна особа свідомо ввела в оману. Лише в цьому випадку дозвіл на проживання може бути під загрозою.
Висновок: що це означає для тих, кого це стосується?
Цей випадок показує: підроблені документи або неправдиві відомості можуть серйозно поставити під загрозу дозвіл на проживання. Неправдиві відомості можуть мати серйозні наслідки й у процесі натуралізації.
Водночас суд чітко зазначає: державні органи не можуть автоматично припускати, що особа навмисно ввела в оману. Вони повинні перевірити, чи дійсно ця особа знала, що документ є підробленим.
Це особливо важливо для людей, які, можливо, стали жертвами шахрайства. Таке може статися, наприклад, коли хтось отримує мовний сертифікат, проходить тест «Життя в Німеччині» або отримує інші підтверджуючі документи через ненадійного постачальника послуг і вважає, що все відбувається законно.
У таких випадках потерпілим слід зібрати якомога більше доказів. Важливе значення можуть мати, наприклад, електронні листи, історії чатів, квитанції про оплату, веб-сторінки постачальника послуг або заява про порушення кримінальної справи. Такі документи можуть допомогти довести, що особа вважала, ніби отримала справжній документ.
