Шта тачно захтева Савезни савет?
Позадина: Бундесрат (Савезни савет) је уставно тело у Немачкој у којем је заступљено свих 16 савезних држава. Може да подноси сопствене предлоге и захтеве Бундестагу (Савезном парламенту) и учествује у законодавном процесу.
Тренутна одлука о правима боравка произилази из иницијативе у Шлезвиг-Холштајну . Министарка за интеграцију ове покрајине, Амината Туре (Савез 90/Зелени) , предложила је да се стални боравак додели добро интегрисаним избеглицама које су запослене или се стручно оспособљавају . Савезни савет је подржао овај предлог великом већином.
Државе сматрају да би савезна влада требало што пре да представи нови закон . Планирани пропис није намењен само да помогне онима који су погођени, већ би и пружио компанијама већу сигурност у планирању – јер многа предузећа запошљавају или обучавају људе са статусом толерисаног боравка и често не знају да ли ће те особе моћи да остану дугорочно.
Коме би могло бити додељено право да остане?
Савезни савет предлаже посебне услове . Ово би посебно могло користити људима који тренутно имају привремену обуставу депортације .
Онима чији је боравак тренутно суспендован требало би дати стално право боравка .
- живео је у Немачкој најмање три године
- били су запослени на послу који подлеже доприносима за социјално осигурање или су се стручно оспособљавали најмање годину дана,
- имају јасан идентитет
- и нису починили никаква кривична дела.
Савезна влада је најавила сличну регулативу у свом коалиционом споразуму . Међутим, предлог Бундесрата иде даље у неколико аспеката.
На пример, CDU/CSU и SPD су у свом коалиционом споразуму предвиделе минимални период пребивалишта од четири године . Међутим, Савезни савет предлаже скраћивање овог периода на три године.
Штавише, Савезно веће захтева да се пропис продужи до краја 2029. Коалициони споразум тренутно предвиђа ограничење само до краја 2027. Дужи период је намењен да се осигура да и новопридошле избеглице испуне минимални услов пребивалишта и да могу имати користи од прописа.
Зашто је потребна нова регулатива?
Закон о имиграцији већ садржи одредбе за толерисане особе које раде или започињу стручно оспособљавање: такозвани толерисани боравак за обуку и толерисани боравак за запослење . Оне омогућавају толерисаним особама да привремено бораве у Немачкој током обуке или запослења.
Међутим, у пракси се ове опције једва користе: Према подацима Савезног савета, само око 2,3 процента оних са статусом толерисаног боравка тренутно користи њихове користи.
Из перспективе држава, ово показује да постојећа правила нису довољна. Стога Савезни савет позива на нова, једноставнија и практичнија решења како би избеглице са запослењем или стручном обуком могле лакше да добију дозволе за дугорочни боравак .
Шта се дешава следеће?
Одлука Савезног савета сада ће бити прослеђена Савезној влади . Министарка за интеграцију Шлезвиг-Холштајна Амината Туре говорила је о „јасном позиву“ Савезној влади да избеглицама које су запослене или на стручном образовању што пре одобри право останка.
Међутим, важно је напоменути да одлука Савезног савета није правно обавезујућа . То значи да Савезна влада није обавезна да спроведе захтев или да брзо представи закон.
Међутим, такве одлуке повећавају политички притисак на савезну владу да се позабави овим питањем. Штавише, слична регулатива је већ најављена у коалиционом споразуму савезне владе.
Чак и унутар владајућих странака постоји подршка за додељивање права боравка радно способним избеглицама. Неколико политичара SPD-а – укључујући савезну министарку рада Барбел Бас – јавно се залагало за такав пропис.
Остаје да се види да ли ће и када савезна влада прихватити захтев Савезног савета и изменити закон о пребивалишту. Ново право на боравак захтева закон који мора усвојити Бундестаг. Искуство показује да овај процес може потрајати.
