Sfondi: Çfarë është një "vend i tretë i sigurt"?
Sipas ligjit të BE-së për azilin, një "vend i tretë i sigurt" është një vend jashtë BE-së që i përmbahet disa standardeve minimale për të ofruar mbrojtje efektive për azilkërkuesit. Këto kanë përfshirë, në të kaluarën:
- njohja e Konventës së Gjenevës për Refugjatët e vitit 1951
- Pajtueshmëria me parimin e mos-kthimit (nuk ka kthim në vendet ku kërcënohet persekutimi)
- një procedurë azili funksionale dhe e drejtë
Për më tepër, një vend i tretë i sigurt duhet të respektojë të drejtat themelore të njeriut dhe të sigurojë që individët të mos jenë në rrezik persekutimi ose dëmtimi serioz.
Shtetet anëtare të BE-së mund t’i klasifikojnë në mënyrë të pavarur vendet e treta si “të sigurta”, por vetëm në kushte të caktuara: Klasifikimi duhet të jetë i verifikueshëm ligjërisht dhe vendi duhet të jetë i sigurt për të gjitha grupet përkatëse, jo vetëm për individët. Për më tepër, shteti anëtar i BE-së duhet të shqyrtojë rregullisht nëse vendi i tretë i plotëson ende të gjitha kërkesat për t’u klasifikuar si “i sigurt”.
Kushtet për deportim në vende të treta të sigurta
Zgjidhja për vendet e treta u lejon vendeve të BE-së të refuzojnë kërkesat për azil nëse mbrojtja mund të jepet edhe në një vend të tretë të sigurt. Azilkërkuesit mund të deportohen ose të kthehen në këtë vend, me kusht që të ekzistojë një marrëveshje përkatëse me vendin e tretë. Megjithatë, në praktikë kjo është shpesh e vështirë sepse shumë vende të treta rrallë lidhin marrëveshje të tilla.
Aktualisht , kërkohet një "lidhje" e drejtpërdrejtë për kthimin e një azilkërkuesi në një vend të tretë, siç është një qëndrim ose tranzit i mëparshëm, lidhjet familjare ose vendbanimi i mëparshëm.
Kriteret për kthimet në vendet e treta do të zgjerohen.
Sipas Euractiv , propozimi aktual i BE-së shkon një hap më tej. Në të ardhmen, lidhjet indirekte me një vend të tretë mund të jenë gjithashtu të mjaftueshme - përveç faktorëve që janë tashmë në fuqi - siç janë:
- Tranziti përmes një zone tranziti (për udhëtime ajrore)
- lidhje gjuhësore ose kulturore me vendin e tretë
- përgjithësisht "obligacione të krahasueshme"
Kjo u jep shteteve anëtare më shumë liri veprimi për të autorizuar kthimet edhe nëse lidhja me vendin e tretë nuk është e fortë.
Rregullore të veçanta për të miturit e pashoqëruar
Siç raporton edhe Euractiv , rregulloret për të miturit e pashoqëruar do të rishikohen. Ndërsa propozimet e mëparshme përjashtonin kthimet në vendet e treta për këtë grup , tani do të ketë përjashtime shumë të kufizuara .
Sipas draftit, transferimet në vendet e treta do të ishin të mundshme nëse ato janë në përputhje me parimet e së drejtës ndërkombëtare dhe të drejtës së BE-së . Në të njëjtën kohë, megjithatë, drafti thekson se raste të tilla duhet të mbeten të rralla.
Klasifikimi brenda ligjit të BE-së për azilin dhe migracionin
Debati lidhet me reformën e ligjit evropian të azilit , i cili u miratua në maj 2024 dhe do të hyjë plotësisht në fuqi në verën e vitit 2026. Pjesë të tij tashmë po zbatohen. Pakti zgjeron ndjeshëm përkufizimin e një "vendi të tretë të sigurt" .
Sipas ligjit në fuqi nga vera e vitit 2026 , një shtet anëtar i BE-së mund ta klasifikojë një vend të tretë si "të sigurt" edhe nëse
- vendi i tretë nuk e njeh plotësisht Konventën e Gjenevës për Refugjatët
- vendi i tretë konsiderohet i sigurt vetëm në rajone të caktuara ose për grupe të caktuara njerëzish
Përfundim: Çfarë do të thotë kjo për azilkërkuesit në BE dhe Gjermani?
Nëse miratohet propozimi i ri, azilkërkuesit në Gjermani dhe BE do të përballen me rregulla më të rrepta për azilin në të ardhmen. Dëbimet në vende të treta të sigurta mund të jenë të mundshme edhe nëse ekziston vetëm një lidhje e dobët ose indirekte me atë vend - për shembull, thjesht tranzit (zona e tranzitit në aeroport) ose lidhje kulturore dhe gjuhësore.
Rreziku që kërkesat për azil të konsiderohen të papranueshme më shpejt po rritet. Veçanërisht grupet vulnerabël, siç janë të miturit e pashoqëruar, vazhdojnë të gëzojnë mbrojtje të veçantë . Megjithatë, përjashtime mund të zbatohen edhe në këtë rast në të ardhmen.
Për azilkërkuesit në BE dhe në Gjermani, kjo do të thotë një varësi më e madhe nga marrëveshjet dypalëshe që Gjermania dhe shtetet e tjera të BE-së lidhin me vendet e treta.
