Sfondi: Çfarë janë Qendrat e Kthimit?
Qendrat e kthimit janë ndër risitë më të diskutueshme në politikën evropiane të migracionit. Ato u propozuan për herë të parë vitin e kaluar. Qendrat e kthimit janë qendra riatdhesimi të vendosura në vende të treta jashtë BE-së . Disa shtete anëtare të BE-së, përfshirë Gjermaninë, synojnë të krijojnë qendra të tilla.
Qendrat e Kthimit kanë për qëllim strehimin e personave që nuk kanë të drejtë qëndrimi në BE ose të cilëve u është ndërprerë e drejta e qëndrimit, por që nuk mund të kthehen në vendin e tyre të origjinës.
Në shumicën e rasteve, qendrat synojnë të shërbejnë si pikë tranziti. Prej andej, më vonë do të organizohet deportimi në vendin e origjinës ose udhëtimi i mëtejshëm në një vend të tretë tjetër të gatshëm .
Sipas rregullave të reja të BE-së, qendrat e kthimit mund të përdoren jo vetëm si pika tranziti. Nën kushte të caktuara, ato mund të jenë edhe vendi i destinacionit përfundimtar për një kthim . Se sa kohë individët e prekur do të duhet të qëndrojnë në qendrat e kthimit nuk është ende e qartë.
Baza ligjore për Qendrat e Kthimit u dakordësua në nivel të BE-së në fillim të qershorit 2026. Megjithatë, përpara se Qendrat e Kthimit të mund të krijohen, vendet e treta përkatëse duhet të japin pëlqimin e tyre. Pa një marrëveshje me vendin e tretë në fjalë, një qendër kthimi nuk mund të ngrihet në territorin e tij.
Sipas qeverisë gjermane, Gjermania ka zhvilluar bisedime me shtete partnere potenciale për disa muaj. Edhe vende të tjera të BE-së janë të përfshira në këto bisedime.
Marrëveshje për Qendrat e Kthimit deri në fund të vitit 2026?
Ministri i Brendshëm Federal Alexander Dobrindt (CSU) ka dhënë tani një pasqyrë të progresit të negociatave. Ai shpjegoi se marrëveshjet fillestare mbi qendrat e kthimit mund të arrihen ende deri në fund të vitit 2026. Politikani i CSU-së e bëri këtë deklaratë disa ditë më parë në programin e lajmeve të mëngjesit të ZDF-së.
Megjithatë, një marrëveshje e arritur nuk do të thotë që Qendra e Kthimit mund të fillojë menjëherë operacionet. Sipas Dobrindt, një Qendër e tillë e Kthimit do të duhej të ndërtohej së pari. Kjo do të kërkonte edhe më shumë kohë.
Dobrindt kishte deklaruar që në fillim të qershorit se gjetja e vendeve të treta të përshtatshme ishte e vështirë. Duhej të sqaroheshin shumë çështje, duke përfshirë financimin, akomodimin për njerëzit e prekur dhe mbrojtjen e të drejtave të tyre.
Kush duhet të strehohet në Qendrat e Kthimit?
Më të prekurit do të ishin personat pa të drejtë qëndrimi kundër të cilëve ekziston një vendim i zbatueshëm kthimi . Kjo mund të përfshijë individë , kërkesa e të cilëve për azil është refuzuar përfundimisht ose është konsideruar e papranueshme. Ky mund të jetë rasti, për shembull, nëse dikush ka hyrë nëpërmjet një vendi të tretë të sigurt ose vjen nga një vend origjine i klasifikuar si i sigurt .
Për më tepër, mund të preken edhe persona të tjerë pa të drejtë qëndrimi . Këtu përfshihen, për shembull, personat, viza ose leja e qëndrimit e të cilëve ka skaduar dhe që megjithatë kanë mbetur në BE.
Një transferim në një Qendër Kthimi duhet të bëhet kur një kthim i drejtpërdrejtë në vendin e origjinës nuk është i mundur - për shembull, për shkak se mungojnë dokumentet e udhëtimit, identiteti nuk është sqaruar ose vendi i origjinës nuk i pranon mbrapsht shtetasit e tij.
Sipas rregulloreve aktuale, të miturit e pashoqëruar nuk duhet të vendosen në qendrat e kthimit. Aktualisht nuk ka përjashtim të përgjithshëm për familjet me fëmijë .
Në cilat vende duhet të krijohen Qendrat e Kthimit?
Deri më tani, është e qartë vetëm nëse qendrat e kthimit do të krijohen në vende të treta jashtë Bashkimit Evropian . Sipas rregullave të reja të BE-së, ato mund të krijohen vetëm në vendet që mbështesin standardet ndërkombëtare të të drejtave të njeriut dhe i përmbahen të ashtuquajturit parim të mos-kthimit . Ky parim ndalon dërgimin e njerëzve përsëri në vendet ku ata përballen me persekutim, torturë ose shkelje të tjera të rënda të të drejtave të njeriut.
Vendndodhjet specifike për qendrat e kthimit të krijuara nga Gjermania nuk janë përcaktuar ende. Ministri Federal i Brendshëm Dobrindt nuk e ka bërë të ditur publikisht se me cilat vende të treta po negocion aktualisht Gjermania.
Gjermania po bashkëpunon me shtete të tjera anëtare të BE-së në këtë projekt, kryesisht me Holandën, Danimarkën, Austrinë dhe Greqinë. Ata synojnë të identifikojnë vendet partnere të përbashkëta dhe të sqarojnë kërkesat praktike dhe ligjore për qendrat.
Edhe pse nuk dihet se me cilat vende po negocion Gjermania aktualisht në lidhje me Qendrat e Kthimit, media përmend vazhdimisht dymbëdhjetë vende si vende të mundshme: Egjipti, Armenia, Etiopia, Gana, Libia, Mauritania, Mali i Zi, Ruanda, Senegali, Tunizia, Uganda dhe Uzbekistani.
Vendet e përmendura aktualisht janë vetëm vende të mundshme ose të dyshuara. Një marrëveshje gjermane me ndonjë nga këto vende nuk është konfirmuar ende.
