Gjykata e Lartë Administrative (OVG) e Saksonisë së Poshtme e trajtoi pikërisht këtë çështje në një vendim të kohëve të fundit. Vendimi është me rëndësi të madhe për shumë individë të prekur sepse sqaron se çfarë është dhe çfarë nuk është e lejueshme sipas Nenit 25b të Ligjit të Rezidencës .
Kush ka të drejtë për nenin 25b të Ligjit të Rezidencës?
Neni 25b i Ligjit të Qëndrimit Gjerman (AufenthG) është një rregullore e ashtuquajtur e së drejtës për të qëndruar. Ajo u drejtohet personave që kanë jetuar në Gjermani për shumë vite - shpesh me një pezullim të përkohshëm të dëbimit ose një leje qëndrimi sipas Nenit 104c të Ligjit të Qëndrimit - dhe që janë integruar në mënyrë të dukshme gjatë kësaj kohe. Qëllimi i rregullores është t'u mundësojë personave të toleruar afatgjatë të kenë një perspektivë të përhershme në Gjermani.
Ndër kërkesat më të rëndësishme janë:
- një qëndrim disavjeçar në Gjermani me një leje qëndrimi të përkohshme, një leje qëndrimi ose një leje qëndrimi (zakonisht gjashtë vjet, katër vjet me fëmijë të mitur)
- një garanci mbizotëruese për jetesë ose një prognozë pozitive për të ardhmen,
- Njohuri të mjaftueshme të gjuhës gjermane (të paktën në nivelin A2),
- si dhe njohuri bazë të sistemit ligjor dhe shoqëror në Gjermani , zakonisht të demonstruara nga testi "Të jetosh në Gjermani" .
Ligji i imigracionit përcakton që kërkesat individuale mund të zbuten nëse ato nuk mund të përmbushen për shkak të sëmundjes, aftësisë së kufizuar ose moshës. Neni 25b i Ligjit të Rezidencës përmban gjithashtu një përjashtim të tillë.
Sipas Nenit 25b Paragrafi 3 të Ligjit të Rezidencës, kërkesat e mëposhtme mund të mos përmbushen për arsye shëndetësore :
- sigurimi mbizotërues i jetesës dhe
- Njohuri të mjaftueshme të gjuhës gjermane.
Megjithatë, jo të gjitha kërkesat bien nën këtë përjashtim. Dhe pikërisht këtu hyn në lojë vendimi i gjykatës.
Rasti: Leja e qëndrimit e refuzuar
Rasti në fjalë kishte të bënte me një grua që kishte jetuar në Gjermani për disa vite. Leja e saj e qëndrimit kishte skaduar . Autoriteti përgjegjës i imigracionit refuzoi ta zgjaste atë. Në të njëjtën kohë, autoriteti lëshoi një urdhër dëbimi dhe një ndalim për hyrjen dhe qëndrimin e saj në vend.
Gruaja e kundërshtoi këtë vendim në gjykatë, duke cituar nenin 25b të Ligjit të Rezidencës . Ajo argumentoi se për shkak të sëmundjes së saj, nuk mund t'i përmbushte të gjitha kërkesat .
Ajo vuan nga sëmundje mendore që dëmtojnë rëndë përqendrimin dhe aftësitë e saj të të nxënit. Prandaj, ajo nuk është në gjendje të përfundojë një kurs integrimi dhe të tregojë njohuri mbi sistemin ligjor dhe shoqëror gjerman .
Në të njëjtën kohë, ajo e bëri të qartë se megjithatë ishte integruar mirë në Gjermani. Si provë, ajo përmendi punën e saj të rregullt vullnetare në një organizatë kishtare. Ky angazhim tregonte se ajo ishte e përfshirë në shoqëri dhe ishte përpjekur aktivisht për integrim.
Pa përjashtime në lidhje me njohuritë ligjore dhe shoqërore
Në vendimin e saj, gjykata shpjegon se cilat kërkesa duhet të përmbushen për nenin 25b të Ligjit të Rezidencës .
Kjo e bën të qartë: Sëmundja mund të merret në konsideratë , por nuk zëvendëson të gjitha kërkesat e integrimit. Mbi të gjitha, njohja e sistemit ligjor dhe shoqëror mbetet thelbësore.
Kjo do të thotë që kushdo që dëshiron të aplikojë për leje qëndrimi sipas nenit 25b të Ligjit Gjerman të Qëndrimit duhet të provojë se zotëron njohuri bazë rreth jetës në Gjermani . Kjo përfshin:
- si është i strukturuar shteti,
- cilat të drejta themelore zbatohen,
- dhe cilat rregulla themelore formësojnë bashkëjetesën në Gjermani.
Sipas mendimit të gjykatës , nuk është e mundur të hiqet dorë nga kjo kërkesë për shkak të sëmundjes ose të zëvendësohet me masa të tjera integrimi.
Pse kjo njohuri është kaq e rëndësishme për të drejtën e qëndrimit
Gjykata theksoi se njohja e sistemit ligjor dhe shoqëror është një komponent i rëndësishëm i integrimit të qëndrueshëm . Ajo tregon se një person e kupton se si funksionon jeta në Gjermani dhe cilat rregulla zbatohen.
Kjo njohuri është e rëndësishme për të qenë në gjendje të përballoni në mënyrë të pavarur jetën e përditshme - për shembull, kur keni të bëni me autoritetet, në jetën e punës ose kur jetoni me njerëz të tjerë.
Prandaj, gjykata sqaron: Qëndrimi afatgjatë, punësimi, kufizimet shëndetësore ose puna vullnetare nuk mund të kompensojnë automatikisht mungesën e njohurive për rendin ligjor dhe shoqëror.
Kushdo që dëshiron të marrë një leje qëndrimi sipas Nenit 25b të Ligjit të Qëndrimit duhet në përgjithësi ta vërtetojë këtë njohuri – zakonisht duke përfunduar me sukses testin "Të jetosh në Gjermani" ose duke pasur një kualifikim shkollor ose profesional gjerman.
Edhe pse mund të ketë përjashtime nga ky rregull, vetëm sëmundja nuk mjafton për të hequr dorë nga kjo kërkesë.
Përjashtimet mbeten të mundshme - por vetëm në situata të veçanta.
Në të njëjtën kohë, gjykata e bëri të qartë: Edhe sipas Nenit 25b të Ligjit të Rezidencës, mund të ketë përjashtime në raste të rralla , madje edhe pa pasur nevojë të provohet njohuria e sistemit ligjor gjerman.
Megjithatë, këto përjashtime merren në konsideratë vetëm nëse një person është integruar jashtëzakonisht mirë dhe ka arritur dukshëm më shumë sesa pritet zakonisht.
Në raste të tilla, autoritetet e imigracionit kryejnë një shqyrtim gjithëpërfshirës. Kjo do të thotë se ato marrin në konsideratë jo vetëm një aspekt të vetëm, por të gjithë situatën jetësore të personit në fjalë në Gjermani. Kjo mund të përfshijë, ndër të tjera:
- kohëzgjatja e qëndrimit,
- Punë ose trajnim ,
- lidhjet familjare ,
- angazhim social,
- Aftësitë gjuhësore ,
- si dhe sjelljen e mëparshme ndaj autoriteteve.
Përpjekjet individuale për integrim janë përgjithësisht të pamjaftueshme . Ndërsa angazhimi vullnetar mund të vlerësohet pozitivisht, ai duhet të jetë veçanërisht intensiv, i qëndrueshëm dhe i jashtëzakonshëm për të kompensuar mungesën e dokumentacionit të integrimit.
Përfundim
Vendimi sqaron në cilat kushte janë të mundshme përjashtime nga Neni 25b i Ligjit të Rezidencës - dhe ku shtrihen kufizimet ligjore.
Në përgjithësi zbatohet sa vijon:
Për të marrë një leje qëndrimi sipas nenit 25b të Ligjit Gjerman të Qëndrimit (AufenthG), aplikantët duhet të plotësojnë kërkesat në lidhje me njohuritë gjuhësore, mjetet e jetesës dhe njohuritë e kushteve të jetesës në Gjermani. Përjashtimet janë të mundshme , por të kufizuara në mënyrë strikte dhe të nënshtruara kushteve të rrepta.
Përjashtime sipas nenit 25b paragrafi 3 të Ligjit të Rezidencës
Kërkesat individuale mund të mos plotësohen nëse nuk mund të përmbushen për shkak të sëmundjes, paaftësisë ose moshës . Megjithatë, kjo vlen ekskluzivisht për:
- sigurimi mbizotërues i jetesës dhe
- Njohuri të mjaftueshme të gjuhës gjermane.
Nuk ka përjashtime në lidhje me njohuritë e sistemit ligjor dhe shoqëror. Kjo konsiderohet një komponent thelbësor i integrimit të qëndrueshëm.
Përjashtime në rastet e integrimit të jashtëzakonshëm
Edhe nëse nuk plotësohen kërkesat individuale, Neni 25b i Ligjit të Rezidencës mund të zbatohet ende në raste të rralla. Megjithatë, një parakusht është që personi në fjalë të jetë i integruar jashtëzakonisht mirë .
Autoritetet e imigracionit gjithmonë e marrin në konsideratë të gjithë situatën e jetesës në Gjermani . Aspektet pozitive individuale - për shembull, një pozicion i përkohshëm vullnetar - në përgjithësi nuk janë të mjaftueshme.
Sëmundja si përjashtim – vetëm në kushte të rrepta
Kufizimet shëndetësore mund të luajnë një rol në vlerësim, por shqyrtohen me kujdes të veçantë. Autoritetet e imigracionit zakonisht kërkojnë si provë sa vijon:
- certifikata mjekësore të azhurnuara dhe informuese
- detaje specifike në lidhje me llojin, kohëzgjatjen dhe ashpërsinë e sëmundjes
- një shpjegim të besueshëm se pse disa kërkesa të integrimit nuk mund të përmbushen në mënyrë të përhershme
Neni 25b i Ligjit të Qëndrimit hap mundësi për të drejtën e qëndrimit - megjithatë, përjashtimet janë të kufizuara në mënyrë të ngushtë dhe shqyrtohen në mënyrë strikte.
