Ministrat e brendshëm të Francës, Polonisë, Austrisë, Danimarkës dhe Republikës Çeke, si dhe Komisioneri i BE-së për Çështjet e Brendshme dhe Migracionin, Magnus Brunner, janë ftuar.
Vendet po kërkojnë më shumë kthime dhe një rregull për vendet e treta.
Sipas Ministrisë Federale të Brendshme, në samit do të zhvillohet një e ashtuquajtur axhendë migracioni, duke formuluar kërkesa të qarta ndaj BE-së. Kjo përfshin, për shembull:
- një numër dukshëm më i lartë i deportimeve të azilkërkuesve të refuzuar
- Kontrollet e shtuara në kufijtë e jashtëm të BE-së
- marrëveshje të reja ripranimi me vendet e treta
- bashkëpunim më i ngushtë në luftimin e rrjeteve të kontrabandës
Dëbimet në vendet e treta do të bëhen më të lehta.
Samiti do të përqendrohet në diskutimet rreth Sistemit të Përbashkët Evropian të Azilit (CEAS). Parlamenti Evropian ka rënë dakord tashmë për një reformë në vitin 2024 , masat e së cilës do të zbatohen në të gjitha shtetet anëtare deri në mesin e vitit 2026.
Ministri i Brendshëm Federal Dobrindt tani dëshiron të shkojë një hap më tej: Ai po bën thirrje për shtrëngim shtesë të rregullave të azilit . Shqetësimi i tij kryesor është i ashtuquajturi "element lidhës" midis azilkërkuesve dhe vendeve të treta ku ata do të kthehen .
Sipas ligjit aktual të BE-së, azilkërkuesit mund të deportohen në vende të treta vetëm nëse kanë një lidhje personale me atë vend - për shembull, nëpërmjet familjes ose një qëndrimi të mëparshëm. Dobrindt dëshiron ta heqë këtë rregull. Në të ardhmen , deportimet në vendet me të cilat refugjatët nuk kanë lidhje duhet të jenë gjithashtu të mundshme .
Kjo qasje është e ngjashme me "modelin britanik të Ruandës", në të cilin azilkërkuesit deportohen në vende të treta të largëta. Modeli është shumë i diskutueshëm brenda BE-së. Organizatat e të drejtave të njeriut paralajmërojnë se kjo mund të minojë standardet kryesore të mbrojtjes së ligjit për refugjatët.
BE-ja shtrëngon Sistemin e Përbashkët të Azilit (CEAS) deri në vitin 2026
Reforma e BE-së e vitit 2024 përfshin dhjetë ligje dhe, ndër të tjera, përfshin:
- Procedura më të shpejta për azil në kufijtë e jashtëm: Në të ardhmen, azilkërkuesit do të regjistrohen direkt në kufijtë e jashtëm të BE-së dhe kërkesa e tyre për azil do të shqyrtohet shpejt, madje edhe para se të hyjnë në territorin e BE-së. Nëse kërkesa e tyre refuzohet, ata do të kthehen shpejt në vendin e tyre të origjinës ose në një vend të tretë që konsiderohet i sigurt.
- Lehtësimi i kritereve për klasifikimin e vendeve të treta si të sigurta: Vendet që nga tani e tutje do të konsiderohen të sigurta nëse plotësojnë standardet themelore ligjore, edhe nëse nuk e zbatojnë plotësisht Konventën e Gjenevës për Refugjatët. Komisioni i BE-së propozon klasifikimin e shtatë vendeve si të sigurta: Kosova, Bangladeshi, Kolumbia, Egjipti, India, Maroku dhe Tunizia.
- Rritje e kthimeve dhe rregulla të reja të juridiksionit: Urdhrat e dëbimit të lëshuara nga një shtet anëtar duhet të jenë të vlefshëm në të gjithë BE-në për të parandaluar udhëtimin e mëtejshëm dhe për të shmangur dëbimin. Ndalimi në pritje të dëbimit dhe ndalimet e hyrjes duhet të standardizohen në të gjithë BE-në dhe të jenë më të lehta për t'u zbatuar.
- Verifikim i thjeshtuar i identitetit: Për të përcaktuar identitetin e një azilkërkuesi, shtetet anëtare të BE-së në të ardhmen do të lejohen të mbajnë dokumente identiteti dhe të lexojnë telefonat inteligjentë.
- Qendrat e deportimit jashtë BE-së: Nëse azilkërkuesit nuk mund të deportohen në vendin e tyre të origjinës ose në një vend të tretë të sigurt, BE-ja planifikon të krijojë të ashtuquajturat qendra deportimi jashtë kufijve të BE-së në të ardhmen.
Përfundim: Sa realist është zbatimi i propozimeve?
"Deklarata e Zugspitz" e planifikuar aktualisht është vetëm një deklaratë politike e qëllimit nga gjashtë shtete anëtare të BE-së. Është shumë larg të bëhet ligj i vërtetë i BE-së. Çdo propozim legjislativ në nivel të BE-së duhet të kalojë nëpër të ashtuquajturën "procedurë të zakonshme legjislative" : Komisioni Evropian bën një propozim që duhet të miratohet si nga Parlamenti Evropian ashtu edhe nga Këshilli i BE-së - shpesh pas disa leximesh dhe, nëse është e nevojshme, negociatave në komitetin e pajtimit.
Pjesëmarrja e Danimarkës në nismën Zugspitze ka të ngjarë t'u japë vrull këtyre kërkesave: Vendi ka mbajtur presidencën e Këshillit të BE-së që nga 1 korriku dhe vetë ndjek një politikë kufizuese të azilit . Kryeministrja Mette Frederiksen kohët e fundit e shpalli sistemin aktual të azilit "të prishur" dhe bëri thirrje për zgjidhje të reja evropiane për të kufizuar imigracionin .
Është e qartë se samiti në Zugspitze është aktualisht vetëm një nxitje politike, por ende jo një proces konkret legjislativ.
