Ajo që konsiderohej tabu vetëm pak vite më parë, tani po diskutohet seriozisht. Ndër propozimet që ishin në fokus në Kopenhagen ishin:
- krijimi i qendrave të kthimit jashtë BE-së
- Dëbimet në vende pa lidhje familjare ose personale
- Procedura të shpejta për aplikimet për azil nga vendet e sigurta të origjinës
- Zgjerimi i listës së vendeve të sigurta të origjinës
- Kufizimi i opsioneve ligjore në rastin e kërkesave të refuzuara
- Mbrojtje e përforcuar e kufijve dhe bashkëpunim me vendet e treta për kthimet
Azili: Kthimet në vendet e treta të sigurta
Një temë kyçe ishte e ashtuquajtura Direktivë për Kthimin, të cilën Komisioni i BE-së e kishte prezantuar tashmë në mars. Ajo përcakton që azilkërkuesit mund të deportohen në vende me të cilat nuk kanë lidhje personale - që do të thotë pa familje, pa vendbanim të mëparshëm.
Ministri i Brendshëm Dobrindt dëshiron gjithashtu ta eliminojë plotësisht këtë të ashtuquajtur "element lidhës": "Mbrojtja nga BE-ja nuk do të thotë domosdoshmërisht mbrojtje brenda BE-së", shpjegoi ai.
Në mënyrë specifike, kjo do të thotë që kushdo që nuk mund të kthehet në vendin e tij të origjinës (për shembull, Afganistan ) në të ardhmen do të deportohet në një vend të tretë të afërt, të klasifikuar si i sigurt (siç është Pakistani) - edhe pa lidhje personale paraprake.
Një kthim në një vend të tretë të sigurt, të cilin azilkërkuesi e ka kaluar gjatë rrugës për në BE , do të ishte gjithashtu i mundshëm.
Është i ngjashëm me modelin e Ruandës në Britaninë e Madhe . Sipas këtij modeli, azilkërkuesit deportohen në vendin afrikan dhe pritet që prej andej të aplikojnë për azil. Nëse kanë sukses, atyre u lejohet të qëndrojnë në Ruandë.
Lista e vendeve të treta të sigurta – më pak shanse për azil
Në të njëjtën kohë, Komisioni i BE-së synon të zgjerojë listën e vendeve të treta të sigurta . Një projektligj përkatës është duke u shqyrtuar edhe në Gjermani. Në të ardhmen, qeveria federale duhet të jetë në gjendje të klasifikojë vendet e origjinës si "të sigurta" pa miratimin e Bundestagut ose Bundesratit .
Kjo do të kishte një ndikim të drejtpërdrejtë në shanset e shumë azilkërkuesve : procedurat mund të përfundoheshin më shpejt dhe kërkesat për azil mund të refuzoheshin më shpesh.
Qendrat e riatdhesimit të planifikuara jashtë BE-së
Një element tjetër kyç është krijimi i të ashtuquajturave "qendra kthimi" - qendra riatdhesimi jashtë BE-së . Këto qendra kanë për qëllim të strehojnë azilkërkuesit e refuzuar derisa të mund të deportohen. Është gjithashtu e mundur që refugjatët të transferohen atje edhe ndërsa kërkesa e tyre për azil është ende në pritje .
Dobrindt e përshkroi modelin si "absolutisht thelbësor" . Si një qasje e përbashkët evropiane ashtu edhe bashkëpunimi midis shteteve anëtare individuale ishin të imagjinueshme.
Franca, Austria, Danimarka, Polonia dhe Republika Çeke gjithashtu e mbështesin propozimin. Qendrat do të operohen në koordinim me Frontex dhe do të sigurohen ligjërisht përmes marrëveshjeve me vendet e treta.
Miliarda për mbrojtjen e kufijve, presion mbi vendet e treta
Për të zbatuar politikën më të rreptë të migracionit, BE-ja synon të sigurojë dukshëm më shumë para: projektbuxheti ndan 34 miliardë euro për migracionin, mbrojtjen e kufijve dhe sigurinë e brendshme - trefishi i buxhetit të mëparshëm .
Financimi për Frontex do të rritet gjithashtu në mënyrë drastike. Frontex është Agjencia Evropiane e Rojës Kufitare dhe Bregdetare . Ai mbështet shtetet anëtare të BE-së në menaxhimin e kufijve të tyre të jashtëm dhe në luftimin e krimit ndërkufitar.
Qëllimi është të koordinohen më mirë dhe më shpejt kthimet , të parandalohet migrimi i parregullt dhe të shkëmbehen të dhëna në mënyrë më efikase me vendet e treta.
Migrimi: Marrëveshjet me vendet e treta
Që qendrat e kthimit dhe deportimet në vendet e treta të jenë të mundura, nevojiten marrëveshje me vendet përkatëse jashtë BE-së. Komisioneri i BE-së, Magnus Brunner, propozon lidhjen e çështjeve të migracionit me partneritetet tregtare në të ardhmen .
Kjo do të thoshte se kushdo që dëshiron të bashkëpunojë ekonomikisht me BE-në do të duhet të jetë i përgatitur në këmbim të bashkëpunojë në procedurat e kthimit ose të azilit.
Zbatimi mbetet i vështirë - Libia është një shembull.
Megjithatë, një shembull i kohëve të fundit tregon se sa i vështirë është një bashkëpunim i tillë në realitet: Sipas raporteve të medias - përfshirë një nga FAZ - një delegacion i BE-së i udhëhequr nga Komisioneri Brunner u refuzua së fundmi në Libi . Grupi donte të negocionte marrëveshje migracioni, por u shpall "i padëshirueshëm" dhe iu desh të largohej nga vendi.
Edhe brenda BE-së , kthimet mbeten të vështira . Megjithëse, sipas Agjencisë së Azilit të BE-së, rreth gjysma e të gjitha kërkesave për azil refuzohen, vetëm rreth një në katër persona që duhet të largohen nga BE-ja e bëjnë këtë në të vërtetë .
Përfundim: Projektet përballen me kritika
Planet e BE-së shoqërohen me kritika në rritje: Agjencia e OKB-së për Refugjatët dhe organizatat e të drejtave të njeriut paralajmërojnë për një përkeqësim gradual të standardeve të mbrojtjes për azilkërkuesit.
Komisioneri i Lartë i OKB-së për të Drejtat e Njeriut, Volker Türk, ishte veçanërisht kritik ndaj deportimeve në Afganistan dhe kërkoi ndalimin e menjëhershëm të tyre. Ideja e vendosjes së azilkërkuesve në kushte të ngjashme me paraburgimin në vendet e treta gjithashtu ngre shqetësime - si nga ana ligjore ashtu edhe nga një perspektivë humanitare.
