Che cos'è la turbo naturalizzazione?
La naturalizzazione turbo è una norma speciale del diritto di cittadinanza. Consente alle persone particolarmente ben integrate di ottenere il passaporto tedesco molto più rapidamente rispetto alle scadenze regolari.
Fino a giugno 2024, la naturalizzazione era possibile dopo otto anni di residenza in Germania. Dopo la riforma della legge sulla cittadinanza, la naturalizzazione è ora possibile dopo cinque anni. Inoltre, alcuni richiedenti possono ottenere un passaporto tedescodopo tre anni di naturalizzazione con ilturbo.
Quali sono i requisiti per la turbo naturalizzazione?
Come per la naturalizzazione dopo cinque anni, i richiedenti la naturalizzazione turbo devono soddisfare determinati requisiti per ottenere il passaporto tedesco dopo tre anni. Tali requisiti sono molto più severi di quelli previsti per la naturalizzazione regolare.
- Conoscenza della lingua, almeno a livello C1
- risultati speciali di integrazione, ad esempio prestazioni superiori alla media sul lavoro o all'università o attività di volontariato
- Almeno tre anni di residenza in Germania
Inoltre, si applicano tutti i requisiti previsti per la naturalizzazione regolare:
- Mezzi di sussistenza sicuri senza benefici sociali
- Nessun reato grave
- Impegno per un ordine di base libero e democratico
- permesso di soggiorno regolare approvato per naturalizzazione
- il superamento del test di integrazione (test "Vivere in Germania")
- Prova valida di identità e cittadinanza
Da quanto tempo esiste la turbo naturalizzazione?
La naturalizzazione turbo fa parte della riforma della legge sulla cittadinanza. Il relativo disegno di legge è stato discusso per la prima volta al Bundestag il 30 novembre 2023. È stato introdotto dall'allora governo federale (SPD, Alleanza 90/Verdi e FDP) sotto la guida del ministro degli Interni Nancy Faeser (SPD).
Il regolamento era un progetto chiave del governo di coalizione. Nell'accordo di coalizione, il governo ha annunciato che avrebbe creato una "legge sulla cittadinanza moderna", avrebbe consentito la cittadinanza multipla e avrebbe semplificato il percorso verso la cittadinanza tedesca.
Dopo numerosi e intensi dibattiti, il Bundestag ha approvato la riforma il 19 gennaio 2024, allentando notevolmente le regole per la naturalizzazione.
Perché è stata riformata la legge sulla cittadinanza?
Il governo federale dell'epoca utilizzò diversi argomenti per giustificare la riforma.
Premiare visibilmente l'integrazione
Secondo il governo tedesco dell'epoca, le persone che danno un contributo particolarmente positivo alla Germania dovrebbero essere riconosciute per i loro risultati. La naturalizzazione turbo era intesa come una dimostrazione di ciò: Chi si integra attivamente diventa parte della società più rapidamente.
La Germania come destinazione attraente per i migranti
Una naturalizzazione più rapida dovrebbe rendere la Germania più attraente per i lavoratori qualificati. La riforma mira a rendere la Germania più attraente per i migranti impegnati e per i lavoratori qualificati.
Doppia cittadinanza
La naturalizzazione turbo è andata di pari passo con l'allentamento della cittadinanza multipla: chi si naturalizzava non doveva più rinunciare automaticamente alla cittadinanza originaria. L'obiettivo era quello di ridurre gli ostacoli alla naturalizzazione.
Quando è entrata in vigore la turbo naturalizzazione?
La naturalizzazione turbo è entrata in vigore il 27 giugno 2024 con la legge sulla modernizzazione della legge sulla cittadinanza. Tutte le nuove norme sono entrate in vigore in questa data, compresa la possibilità di naturalizzazione dopo tre anni in caso di risultati speciali di integrazione e di doppia cittadinanza.
Quante naturalizzazioni in base alla regola dei tre anni ci sono state da allora?
Nel 2024, il numero di naturalizzazioni in Germania ha raggiunto un record: 291.955 persone hanno ricevuto un passaporto tedesco - un aumento del 46% rispetto all'anno precedente e la cifra più alta dall'inizio dell'indagine nel 2000. Tuttavia, l'opzione della naturalizzazione turbo è stata ancora utilizzata relativamente di rado.
A Berlino, ad esempio, negli ultimi 15 mesi è stata concessa la cittadinanza a 573 persone in base alla regola dei tre anni. La capitale è quindi la prima in classifica.
Negli altri Stati federali, le cifre (per quanto se ne sa) erano significativamente più basse:
- Baviera: 78 persone entro la fine di aprile 2025
- Baden-Württemberg: 16 casi nel 2024, nessun dato ancora disponibile per il 2025
- Renania-Palatinato: 20 casi
- Assia e Bassa Sassonia: 4 casi ciascuno
- Amburgo: 5 casi
- Brandeburgo: 1 caso
- Brema: nessun caso
- Turingia: meno di 3 casi
- Sassonia e Sassonia-Anhalt: solo casi isolati, non si conoscono cifre concrete
Perché la turbo naturalizzazione dovrebbe essere nuovamente abolita?
Con il cambio di governo dopo le elezioni federali del febbraio 2025, è cambiato anche l'orientamento politico in materia di migrazione e naturalizzazione. La CDU/CSU - il partito più forte dopo le elezioni - è uno dei più feroci critici della riforma della legge sulla cittadinanza, in particolare del processo di naturalizzazione turbo. La CDU/CSU ha criticato il fatto che la cittadinanza sia stata concessa troppo rapidamente e ha chiesto il ritorno a criteri di naturalizzazione più rigidi.
Nell'accordo di coalizione tra CDU/CSU e SPD, i nuovi partiti di governo hanno infine deciso di abolire la naturalizzazione turbo. La naturalizzazione dopo cinque anni e la doppia cittadinanza rimangono in vigore.
La proposta di legge per l'abolizione della turbo naturalizzazione è stata presentata per la prima volta al Bundestag il 27 giugno 2025, esattamente un anno dopo l'entrata in vigore del regolamento. In esso, il governo federale giustifica il cambiamento affermando che tre anni non sono sufficienti a garantire un'integrazione sostenibile nella società tedesca.
Quando entrerà in vigore la nuova legge?
La questione è ancora incerta. Dopo la prima consultazione del Bundestag, il progetto è attualmente all'esame della Commissione per gli Affari Interni. Nelle prossime settimane è previsto un ulteriore dibattito al Bundestag. Tuttavia, non si conosce ancora una data esatta.
La decisione potrebbe essere presa durante la prossima consultazione. Per approvare la legge è necessaria la maggioranza semplice. Ciò avviene se i voti a favore sono più numerosi di quelli contrari tra i parlamentari presenti. Le astensioni e i voti non validi non vengono conteggiati.
È molto probabile che la legge ottenga la maggioranza. Sia la CDU/CSU che la SPD e l'AfD voteranno probabilmente a favore della legge. I Verdi e il Partito della Sinistra sono contrari.
Secondo il progetto di legge, la legge entra in vigore il giorno successivo alla promulgazione. In altre parole, il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale Federale.
Cosa succede alle domande attuali se la legge cambia?
La prevista abolizione della turbo naturalizzazione è fonte di incertezza per molti richiedenti la naturalizzazione. La questione è particolarmente controversa: le procedure in corso saranno ancora decise secondo i vecchi regolamenti - o secondo la nuova legge?
In sostanza, finché la nuova legge non è giuridicamente vincolante, si applicano le norme attuali. Le domande di turbo naturalizzazione possono ancora essere presentate, quelle già presentate saranno (attualmente ancora) esaminate secondo la regola dei tre anni.
Ciò che accadrà dopo l'entrata in vigore della nuova legge dipende da un possibile accordo transitorio. Questa potrebbe, ad esempio, stabilire che le domande presentate prima dell'entrata in vigore della legge continueranno a essere trattate secondo la regola dei tre anni.
In assenza di un regolamento transitorio, tuttavia, tutte le domande non ancora decise verrebbero respinte se il richiedente ha vissuto in Germania per meno di cinque anni.
L'attuale versione della legge non prevede una disposizione transitoria. Tuttavia, i rappresentanti dei Verdi e dell'SPD hanno chiesto l'introduzione di tale norma durante il dibattito iniziale. Se e in quale forma sarà introdotta lo vedremo nelle prossime settimane.
Che cosa possono fare le persone interessate se la naturalizzazione turbo viene rifiutata a causa della nuova legge?
Dal punto di vista giuridico, la protezione delle aspettative legittime svolge un ruolo importante. I richiedenti possono generalmente confidare che le situazioni giuridiche esistenti su cui hanno fatto affidamento non vengano successivamente inasprite.
Per le domande attuali, ciò significa che chi ha presentato la domanda dopo la regola dei tre anni può sostenere che la situazione giuridica precedente dovrebbe continuare ad applicarsi a lui. In questo caso sono determinanti i seguenti fattori:
- Data della domanda
- Conoscenza delle modifiche legislative previste
- Se la legge prevede un regime transitorio
- Comportamento dell'autorità, ad esempio, se la domanda è stata trattata rapidamente fino ad ora
Se una domanda viene respinta dopo l'entrata in vigore della nuova legge, i soggetti interessati possono generalmente intraprendere un'azione legale contro di essa. I tribunali amministrativi valutano quindi se il nuovo regolamento può essere applicato o meno al procedimento in corso.
Gli interessati possono quindi presentare un'obiezione o un reclamo, facendo valere il momento della richiesta e il loro giustificato affidamento sulle vecchie norme. Tuttavia, le possibilità di successo dipendono in larga misura dalle circostanze individuali (ad esempio, il momento della richiesta, la conoscenza delle modifiche alla legge, ecc.
In breve: anche con l'abolizione della naturalizzazione turbo, c'è ancora la possibilità che il vecchio regolamento continui a essere applicato(in singoli casi!) - il diritto al controllo giudiziario rimane. Nella maggior parte dei casi, tuttavia, le possibilità di successo saranno molto scarse.
