قوانین سختگیرانه مهاجرت و پناهندگی: دولت چه خواستهای دارد؟
اندکی پس از روی کار آمدن دولت فدرال جدید متشکل از احزاب دموکرات مسیحی/سوسیال مسیحی و سوسیال دموکرات در اوایل ماه مه ۲۰۲۵، اولین گامها برای اجرای اهداف پناهندگی توافقنامه ائتلاف برداشته شد. این اقدامات شامل کنترلهای مرزی سختگیرانهتر و افزایش رد درخواستهای پناهندگی در مرزهای آلمان بود.
چندین طرح قانونی به مجلس فدرال ارائه شده است، از جمله:
- پایان اعطای تابعیت توربو پس از سه سال برای مهاجرانی که به خوبی در جامعه ادغام شدهاند،
- تعلیق الحاق خانواده برای افرادی که به آنها حمایت فرعی اعطا شده است به مدت دو سال،
- طبقهبندی سریعتر کشورهای مبدا امن و
- گنجاندن هدف «محدود کردن مهاجرت» در قانون اقامت.
روز جمعه، قانون الحاق خانواده برای اولین بار در مجلس فدرال (بوندستاگ) مورد بحث قرار گرفت.
موضع طرفین در مورد لغو الحاق خانواده چیست؟
نظرات طرفین در مورد این قانون به طور قابل توجهی متفاوت بود.
CDU/CSU:
احزاب دموکرات مسیحی و سوسیال مسیحی به اتفاق آرا از پیشنویس قانون حمایت کردند . وزیر کشور دوبریندت (CSU) استدلال کرد که مبارزه با مهاجرت غیرقانونی مستلزم اقدامات زیادی است - از جمله تعلیق موقت الحاق خانوادهها.
اگرچه آلمان یک کشور جهانوطنی است، اما محدودیتهای ادغام در بسیاری از شهرها به پایان رسیده است . باید در این مورد کاری انجام شود. دوبرینت همچنین تمایل خود را برای کاهش بیشتر عوامل به اصطلاح جذب (انگیزههای مهاجرت به آلمان) تکرار کرد. او کنترلهای سختگیرانه مرزی را موفقیتآمیز خواند.
چپها و سبزها:
هر دو حزب به شدت با این قانون مخالفند . آنها آن را حملهای به حقوق اساسی بشر میدانند. در طول بحث، آنها تأکید کردند که تعلیق الحاق خانواده، خانوادهها را از هم میپاشد، مانع ادغام میشود و باعث رنج انسانی میشود . مردم سوریه به ویژه تحت تأثیر قرار میگیرند.
برای هر دو حزب سبز و چپ، حق زندگی خانوادگی یک ارزش محوری است که در قانون اساسی آلمان و قانون اتحادیه اروپا گنجانده شده است. آنها از این قانون به دلیل مسدود کردن مسیرهای قانونی و مجبور کردن مردم به انتخاب مسیرهای خطرناک و غیرقانونی انتقاد کردند. آنها به جای محدودیتها، خواستار انسانیت بیشتر، قوانین شفاف و سادهسازی اتحاد خانواده هستند .
AfD:
حزب AfD آشکارا علیه الحاق خانواده موضع گرفته و از این قانون حمایت میکند . با این حال، این حزب معتقد است که قانون جدید به اندازه کافی پیش نمیرود. آنها خواستار آن هستند که همه پناهجویانی که دلیل پناهندگی ندارند در مرز بازگردانده شوند و الحاق خانواده برای همه مهاجران به طور کامل لغو شود.
به گفته حزب AfD، دیگر هیچ دلیلی برای حفاظت وجود ندارد، به خصوص برای پناهندگان سوری ، زیرا وضعیت در سرزمین مادری آنها از زمان سقوط اسد تثبیت شده است. آنها خواستار بازگرداندن اقوامی هستند که در حال حاضر در اینجا زندگی میکنند. از دیدگاه AfD، پیشنهادات قانونی دولت "یک تغییر واقعی در مهاجرت" نیست، بلکه صرفاً یک "فریب" است.
اس پی دی:
حزب سوسیال دموکرات (SPD) تنها با احتیاط از این قانون حمایت کرد. از یک سو، آنها با CDU/CSU موافق بودند که آلمان به مقررات محکمتری در سیاست مهاجرت و پناهندگی نیاز دارد . از سوی دیگر، نمایندگان SPD تأکید کردند که انسانیت نباید فراموش شود .
این حزب هشدار داد که بسیاری از مردم از جنگ و خشونت گریختهاند، برخی از آنها سالهاست که از خانوادههای خود جدا شدهاند. با این حال، همکاری سیاسی مستلزم تمایل به سازش است . برای حزب سوسیال دموکرات مهم است که به موارد دشوار به درستی رسیدگی شود و افراد به ویژه نیازمند حمایت، رد نشوند . حزب سوسیال دموکرات تأکید میکند: این مربوط به افراد واقعی است - نه فقط اعداد یا سیاست.
قانون جدید چه زمانی لازم الاجرا می شود؟
در حال حاضر نمیتوان پیشبینی کرد که قانون الحاق خانواده چه زمانی و به چه شکلی لازمالاجرا خواهد شد.
در مجلس فدرال آلمان (بوندستاگ) ، یک لایحه معمولاً با اکثریت ساده آراء تصویب میشود . این بدان معناست که برای تصویب یک لایحه ، آرای موافق بیشتری نسبت به آرای مخالف از اعضای حاضر لازم است .
به طور خاص، این به این معنی است:
- حداقل نیمی از اعضا باید حضور داشته باشند (به اصطلاح حد نصاب ).
- از میان حاضران، تعداد بیشتری باید به لایحه رأی مثبت بدهند تا رأی منفی .
نتیجهگیری ما
اختلاف نظر در مجلس فدرال (بوندستاگ) غالب است . در جریان بحث روز جمعه (6 ژوئن 2025)، هم حزب چپ و هم حزب سبز اعلام کردند که از قانون تعلیق الحاق خانواده حمایت نخواهند کرد .
در حال حاضر، حزب چپ ۶۴ کرسی و حزب سبز ۸۵ کرسی در مجلس فدرال (بوندستاگ) دارند.
میتوان فرض کرد که هر دو حزب دموکرات مسیحی/سوسیال مسیحی (۲۰۸ کرسی) و حزب آلترناتیو برای آلمان (۱۵۱ کرسی) با این پیشنهاد موافقت خواهند کرد .
حزب SPD (با ۱۲۰ کرسی) همچنان چشمانداز پرتنشی دارد . اگرچه این حزب به همراه CDU/CSU در دولت حضور دارد، نمایندگان SPD در طول بحث در حمایت از این قانون بسیار مردد بودند.