Des règles strictes en matière de migration et d'asile : Que demande le gouvernement ?
Peu après l'entrée en fonction du nouveau gouvernement fédéral composé de la CDU/CSU et du SPD début mai 2025, les premières mesures ont été prises pour mettre en œuvre les objectifs en matière d'asile de l'accord de coalition. Il s'agissait notamment d'instaurer des contrôles plus stricts aux frontières et de renforcer les refoulements de demandeurs d'asile aux frontières allemandes.
Plusieurs propositions de loi ont été déposées au Bundestag, dont :
- la fin de la turbo-naturalisation au bout de trois ans pour les migrants bien intégrés,
- la suspension du regroupement familial pour les bénéficiaires de la protection subsidiaire pendant deux ans,
- une classification plus rapide des pays d'origine sûrs; et
- l'inscription de l'objectif de "limitation de la migration" dans la loi sur le séjour des étrangers.
Vendredi, le Bundestag a débattu pour la première fois de la loi sur le regroupement familial.
Comment les partis se positionnent-ils par rapport à l'abolition du regroupement familial ?
Les avis des parties sur cette loi divergeaient nettement.
CDU/CSU :
La CDU/CSU s'est prononcée en bloc en faveur du projet de loi. Le ministre de l'Intérieur Dobrindt (CSU) a fait valoir que la lutte contre l'immigration illégale nécessitait de nombreuses mesures - parmi lesquelles la suspension temporaire du regroupement familial.
L'Allemagne est certes un pays ouvert sur le monde, mais la limite de charge en matière d'intégration est atteinte dans de nombreuses villes. Il faut y remédier. Dobrindt s'est également prononcé une nouvelle fois en faveur d'une réduction des facteurs d'attraction (c'est-à-dire des incitations à la migration vers l'Allemagne). Il a qualifié les contrôles stricts aux frontières de succès.
La Gauche et les Verts :
Les deux partis s'opposent fermement à cette loi. Ils y voient une attaque contre les droits humains fondamentaux. Au cours du débat, ils ont souligné que la suspension du regroupement familial déchire les familles, entrave l'intégration et provoque des souffrances humaines. Les personnes originaires de Syrie sont particulièrement touchées.
Pour les Verts, tout comme pour la gauche, le droit à la vie familiale est une valeur centrale, ancrée dans la Loi fondamentale allemande et dans le droit européen. Ils ont critiqué le fait que la loi bloque les voies légales et que les personnes doivent ainsi plutôt choisir des voies dangereuses et illégales. Au lieu de restrictions, ils demandent plus d'humanité, des règles claires et un regroupement familial simplifié.
AfD :
L'AfD s'est clairement positionné contre le regroupement familial - et pour la loi. Mais la nouvelle loi ne va pas assez loin pour le parti. Ils demandent que tous les demandeurs d'asile sans motif d'asile soient refoulés à la frontière et que le regroupement familial soit complètement supprimé pour tous les migrants.
Selon l'AfD, les réfugiés syriens en particulier n'ont plus de raison d'être protégés, car la situation dans leur pays d'origine s'est stabilisée après la chute d'Assad. Ils demandent que les membres de leur famille vivant déjà ici soient également renvoyés. Du point de vue de l'AfD, les propositions de loi du gouvernement "ne constituent pas un véritable tournant migratoire", mais un simple "emballage trompeur".
SPD :
Le SPD ne s'est prononcé que très prudemment en faveur de la loi. D'une part, ils étaient d'accord avec la CDU/CSU sur le fait que l'Allemagne avait besoin de plus de règles fermes en matière de politique d'immigration et d'asile. D'autre part, les députés du SPD ont déclaré qu'il ne fallait pas oublier l'humanité.
Le parti a rappelé que de nombreuses personnes ont fui la guerre et la violence et vivent parfois depuis des années séparées de leur famille. Cependant , la coopération politique exige la volonté de faire des compromis. Pour le SPD, il est important que les cas de rigueur soient bien réglés et que les personnes particulièrement vulnérables ne soient pas refoulées. Le SPD souligne qu'il s'agit de personnes réelles et pas seulement de chiffres ou de politique.
Quand la nouvelle loi entrera-t-elle en vigueur ?
Il est actuellement impossible de savoir quand et sous quelle forme la loi sur le regroupement familial entrera en vigueur.
Au Bundestag allemand , une loi présentée est généralement adoptée à la majorité simple des voix exprimées. Cela signifie qu'il faut plus de votes positifs que de votes négatifs parmi les députés présents pour qu'une loi soit adoptée.
Concrètement, cela signifie
- Au moins la moitié des députés doivent être présents (ce que l'on appelle le quorum).
- Parmi ces députés présents, le nombre de ceux qui votent pour le projet de loi doit être supérieur à celui des députés qui votent contre.
Notre conclusion
Le Bundestag est divisé sur la question. Lors du débat de vendredi (06/06/2025), Die Linke et les Verts ont annoncé qu'ils ne voulaient pas approuver la loi sur la suspension du regroupement familial.
Die Linke dispose actuellement de 64 sièges au Bundestag, les Verts de 85 sièges.
On peut s'attendre à ce que la CDU/CSU (208 sièges) et l'AfD (151 sièges) approuvent la demande.
La situation reste tendue pour le SPD (120 sièges). Le parti est certes au gouvernement avec la CDU/CSU. Néanmoins, les représentants du SPD se sont montrés très réticents à soutenir la loi lors des débats.
