Суворі правила міграції та притулку: Чого вимагає уряд?
Невдовзі після того, як на початку травня 2025 року новий федеральний уряд у складі ХДС/ХСС і СДПН приступив до виконання своїх обов'язків, були зроблені перші кроки для реалізації цілей коаліційної угоди у сфері притулку. Вони включали посилення прикордонного контролю та збільшення кількості випадків примусового повернення шукачів притулку на кордонах Німеччини.
До Бундестагу було внесено кілька законодавчих пропозицій, зокрема
- припинення прискореної натуралізації через три роки для добре інтегрованих мігрантів,
- призупинення возз'єднання сім'ї для бенефіціарів додаткового захисту на два роки,
- швидша категоризація безпечних країн походження та
- включення мети "обмеження міграції" до Закону про проживання.
У п'ятницю Бундестаг вперше обговорив закон про возз'єднання сімей.
Як партії позиціонують себе щодо скасування возз'єднання сімей?
Думки сторін щодо цього закону суттєво розійшлися.
ХДС/ХСС:
ХДС/ХСС одноголосно висловилися на підтримку законопроекту. Міністр внутрішніх справ Добріндт (ХСС) стверджував, що боротьба з нелегальною міграцією вимагає багатьох заходів - в тому числі тимчасового призупинення возз'єднання сімей.
Німеччина може бути космополітичною країною, але в багатьох містах було досягнуто межі інтеграції. З цим треба було щось робити. Добріндт також вкотре висловився за подальше зменшення так званих факторів притягання (тобто стимулів для міграції до Німеччини ). Він назвав успіхом суворий прикордонний контроль.
Ліві та зелені:
Обидві сторони рішуче виступають проти закону. Вони вважають його атакою на фундаментальні права людини. Під час дебатів вони підкреслили, що призупинення возз'єднання сімей розриває сім'ї, перешкоджає інтеграції та спричиняє людські страждання. Особливо страждають люди з Сирії.
Як для Зелених, так і для Лівої партії право на сімейне життя є основною цінністю, закріпленою в Конституції Німеччини та законодавстві ЄС. Вони критикують той факт, що закон блокує легальні шляхи, і люди змушені обирати небезпечні, нелегальні маршрути. Замість обмежень вони закликають до більшої гуманності, чітких правил і спрощеного возз'єднання сімей.
AfD:
AfD чітко позиціонує себе проти возз'єднання сімей - і на підтримку закону. Однак новий закон не задовольняє партію. Вони вимагають, щоб усіх шукачів притулку, які не мають підстав для притулку, відмовляли на кордоні і щоб возз'єднання сімей було повністю скасовано для всіх мігрантів.
На думку AfD, сирійські біженці, зокрема, більше не мають підстав для захисту, оскільки ситуація в їхній рідній країні стабілізувалася після падіння Асада. Вони вимагають, щоб родичі, які вже живуть тут, також були відправлені назад. На думку AfD, законодавчі пропозиції уряду є "не реальним поворотом у міграції", а чистою "фікцією".
СДПН:
СДПН лише дуже обережно підтримала закон. З одного боку, вони погодилися з ХДС/ХСС, що Німеччина потребує більш жорстких правил у сфері міграції та політики притулку. З іншого боку, депутати СДПН заявили, що не слід забувати про людяність.
Партія підкреслила, що багато людей втекли від війни та насильства, а деякі були розлучені зі своїми сім'ями роками. Однак політична співпраця вимагає готовності до компромісів. Для СДПН важливо, щоб випадки скрутного становища були добре врегульовані і щоб люди, які особливо потребують захисту, не були відкинуті. СДПН підкреслює, що йдеться про реальних людей, а не лише про цифри чи політику.
Коли новий закон набуде чинності?
Наразі неможливо передбачити, коли і в якій формі закон про возз'єднання сімей набуде чинності.
У німецькому Бундестазі законопроект зазвичай приймається простою більшістю поданих голосів. Це означає, що для ухвалення закону потрібно більше голосів "за", ніж "проти" серед присутніх депутатів.
Конкретно це означає:
- На засіданні має бути присутня щонайменше половина членів парламенту (так званий кворум).
- З присутніх депутатів більше має проголосувати за законопроект, ніж проти.
Наш висновок
У Бундестазі існують розбіжності. Під час дебатів у п'ятницю (6 червня 2025 року) і Ліва партія, і Зелені оголосили, що не голосуватимуть за закон про призупинення возз'єднання сімей.
Наразі Ліва партія має 64 місця в Бундестазі, Зелені - 85 місць.
Можна припустити, що як ХДС/ХСС (208 місць), так і АдН (151 місце) проголосують за цю пропозицію.
Для СДПН (120 місць) справи залишаються захоплюючими. Партія входить до уряду разом з ХДС/ХСС. Тим не менш, представники СДПН дуже нерішуче висловлювалися на підтримку закону під час дебатів.
