严格的移民和庇护规则:政府的要求是什么?
由基民盟/基社盟和社民党组成的新一届联邦政府于 2025 年 5 月初就职后不久,就开始采取第一批措施来落实 联盟协议中的庇护目标。这些措施包括更严格的边境管制和在德国边境增加驱回寻求庇护者的数量。
联邦议院提出了几项立法提案,其中包括
- 对已融入社会的移民,三年后结束涡轮入籍、
- 在两年内暂停辅助保护受益人的家庭团聚、
- 加快 安全原籍国的分类和
- 在《居留法》中纳入"限制移民 "的目标。
周五,联邦议院首次就家庭团聚法展开辩论。
各方对取消家庭团聚的立场如何?
各方对这一法律的意见大相径庭。
基民盟/基社盟:
基民盟/基社盟一致表示支持该法律草案。内政部长多布林特(基社盟)认为,打击非法移民需要采取许多措施,包括暂时中止家庭团聚。
德国可能是一个国际大都市,但在许多城市,一体化已经达到了极限。对此必须有所作为。多布林特还再次表示支持进一步减少所谓的拉动因素(即向德国移民的诱因)。他称严格的边境管制是成功的。
左翼与绿党
两党都坚决反对这项法律。他们认为这是对基本人权的侵犯。他们在辩论中强调,中止家庭团聚会拆散家庭、阻碍融合并造成人类痛苦。来自叙利亚的人尤其受到影响。
对于绿党和左翼党来说,家庭生活权是德国宪法和欧盟法律规定的核心价值。他们批评法律阻碍合法途径,人们被迫选择危险的非法途径。他们呼吁,与其限制,不如更加人性化,制定明确的规则,简化家庭团聚手续。
AfD:
AfD 的立场很明确,反对家庭团聚,支持该法。然而,对该党来说,新法律走得不够远。他们要求在边境将所有没有庇护理由的寻求庇护者拒之门外,并完全取消所有移民的家庭团聚。
根据 AfD 的观点,叙利亚难民尤其不再有理由受到保护,因为自阿萨德下台后,他们祖国的局势已经稳定。他们要求将已经居住在这里的亲属也遣送回去。在 AfD 看来,政府的立法提案"不是移民问题的实际转机",而是纯粹的 "骗局"。
SPD:
社民党只是非常谨慎地支持这项法律。一方面,他们同意基民盟/基社盟的观点,即德国在移民和避难政策方面需要更严格的规定。另一方面,社民党议员认为不应忘记人性。
该党强调,许多人是为了逃避战争和暴力,有些人已与家人分离多年。然而,政治合作需要妥协的意愿。对社民党而言,重要的是要妥善管理艰苦条件申请,不要将特别需要保护的人拒之门外。社民党强调,这关系到真正的人,而不仅仅是数字或政治。
新法律何时生效?
目前还无法预测家庭团聚法何时以及以何种形式生效。
在德国联邦议院,法案通常以简单多数票通过。这意味着需要出席会议的议员中赞成票多于反对票才能通过一项法律。
具体而言,这意味着
- 至少半数议员必须出席(所谓法定人数)。
- 在这些出席会议的议员中,投赞成票的人数必须多于投反对票的人数。
我们的结论
联邦议院内部存在分歧。在周五(2025 年 6 月 6 日)的辩论中,左翼党和绿党都宣布不会对暂停家庭团聚的法律投赞成票。
左翼党目前在联邦议院拥有 64 个席位,绿党拥有 85 个席位。
可以假定, 基民盟/基社盟(208 席)和非民盟(151 席)都将对该动议投赞成票。
社民党(120 席)的形势依然令人振奋。该党与基民盟/基社盟共同执政。不过,社民党的代表在辩论中对该法的支持态度十分犹豫。