Zvaničnik: Evropska komisija predlaže produženje do marta 2028.
Privremena zaštita za izbjeglice iz Ukrajine trenutno važi do 4. marta 2027. godine. Prema prijedlogu koji je u petak podnijela Evropska komisija, ova zaštita će sada biti produžena do 4. marta 2028. godine .
Komisija opravdava ovaj potez pozivajući se na tekući ruski rat agresije i nesigurnu situaciju u Ukrajini. Siguran i trajan povratak i dalje je nemoguć za mnoge ljude, navodi se u zahtjevu. Jednogodišnje produženje stoga ima za cilj da onima koji su pogođeni pruži veću sigurnost i mogućnosti planiranja.
Trenutno, oko 4,37 miliona ljudi u Evropskoj uniji ima privremeni status zaštite. Njemačka je primila najviše ljudi, skoro 1,28 miliona .
U Njemačkoj, ukrajinske izbjeglice dobijaju dozvolu boravka prema članu 24. Zakona o boravku (AufenthG) putem privremene zaštite. To znači da ne moraju prolaziti kroz redovnu proceduru azila i imaju pristup tržištu rada, zdravstvenoj zaštiti i socijalnim beneficijama , između ostalog.
Ko bi trebao biti isključen iz privremene zaštite u budućnosti?
Osim produženja zaštite za još jednu godinu, prijedlog EU uključuje važnu promjenu: Regruti koji napuste Ukrajinu bez dozvole za odlazak nakon što novo pravilo stupi na snagu više neće dobijati automatsku zaštitu. To se prvenstveno odnosi na:
- Muškarci između 25 i 60 godina
- Muškarci između 23 i 25 godina , ako su na rezervnoj listi
Smatraju se vojnim obveznicima i trenutno im je potrebna dozvola za izlazak iz Ukrajine od vlasti. Samo oni koji mogu predočiti važeću dozvolu za izlazak nastavit će primati privremenu zaštitu.
Evropska komisija namjerava da amandman uzme u obzir odbrambene sposobnosti Ukrajine. Ukrajina mora biti u mogućnosti da sama odluči kojim osobama nije dozvoljeno da napuste zemlju zbog postojećih vojnih obaveza.
Postoje li izuzeci?
Izuzetak je planiran za ukrajinske muškarce koji već imaju privremenu zaštitu u Njemačkoj ili nekoj drugoj državi članici EU. Oni će zadržati svoj zaštićeni status i također će biti obuhvaćeni planiranim produženjem do 4. marta 2028. godine .
Osobe kojima je dozvoljeno da napuste Ukrajinu prema ukrajinskom zakonu i dalje će primati automatsku zaštitu. Nadalje, ukrajinski muškarci vojnog uzrasta mogu dobiti zaštitu ako mogu predočiti važeću dozvolu za izlazak iz Ukrajine .
Mogu li novopridošli muškarci podnijeti zahtjev za azil?
Da – iako novopridošli muškarci više neće primati automatsku zaštitu nakon stupanja na snagu novog pravila, njihovo pravo da podnesu zahtjev za azil ostaje. Oni i dalje mogu podnijeti zahtjev za međunarodnu zaštitu u Njemačkoj ili nekoj drugoj državi članici EU. Međutim, više neće automatski primati zaštitu, kao što je to ranije bio slučaj.
Umjesto toga, svaki zahtjev za azil bi se razmatrao pojedinačno. Tražioci azila bi morali vjerodostojno dokazati da se suočavaju s progonom ili drugom ozbiljnom štetom u Ukrajini. Međutim, prema Evropskoj komisiji, potencijalna regrutacija u vojnu službu ne vodi automatski do zaštićenog statusa.
Kada nova pravila stupaju na snagu?
Trenutno postoji samo prijedlog Evropske komisije . On još nije pravno obavezujući. Sljedeći korak je da Vijeće Evropske unije, u kojem su zastupljene vlade država članica, odluči o prijedlogu.
Važno: Produženje zaštite trebalo bi stupiti na snagu 5. marta 2027. Međutim, ograničenja za regrute mogla bi stupiti na snagu ranije.
Evropska komisija predlaže da novo pravilo za regrute stupi na snagu dan nakon objavljivanja novog zakona . To znači da bi osobe kojima je odbijena dozvola za napuštanje zemlje zbog vojne službe mogle izgubiti privremenu zaštitu mnogo ranije nego u martu 2027. godine.
Dok Vijeće EU ne usvoji prijedlog i odluka ne bude objavljena, postojeća pravila će se i dalje primjenjivati. Ukrajinci koji su tek stigli u EU stoga i dalje mogu dobiti privremenu zaštitu ako ispunjavaju opće uvjete.
EU priprema dugoročnu perspektivu i povratak
Evropska komisija istovremeno poziva države članice da se bolje pripreme za period nakon privremene zaštite. Izbjeglice koje ispunjavaju uslove trebale bi postepeno preći na druge dozvole boravka . To bi moglo uključivati, na primjer, dozvole boravka za zaposlenje , stručno osposobljavanje , univerzitetske studije ili porodične razloge .
Osim toga, EU, zajedno s ukrajinskim vlastima, planira pilot program za dobrovoljni povratak i obnovu . Cilj programa je pružiti podršku ljudima koji žele dobrovoljno da se vrate u Ukrajinu. Planovi uključuju pomoć u pronalaženju posla, smještaja i obrazovnih mogućnosti u Ukrajini.
Prema Komisiji, ovo podrazumijeva dobrovoljan i dugoročan povratak. Sveobuhvatan povratak svih izbjeglica bit će pripremljen tek kada to dozvoli sigurnosna situacija u Ukrajini.
