الوصول إلى دورات الاندماج محدود للغاية في الوقت الحالي
كما تم الإعلان عنه الأسبوع الماضي، لن يتخذ مكتب الهجرة واللجوء الألماني (BAMF) أي قرارات بشأن قبول المشاركين في دورات الاندماج الطوعية اعتبارًا من نهاية عام 2025. ويشمل ذلك الأشخاص الذين لا يحملون تصريح إقامة دائم. وتكون مشاركتهم في هذه الدورات طوعية وتخضع لموافقة مكتب الهجرة واللجوء الألماني (BAMF).
تشمل هذه المجموعة:
- طالبي اللجوء في الإجراءات الجارية
- الأشخاص الذين يحملون تصريح إقامة مؤقتة
- الأوكرانيون والأوكرانيات الذين يتمتعون بحماية مؤقتة (المادة 24 من قانون الإقامة).
- مواطنو الاتحاد الأوروبي
- الأشخاص الخاضعون لحظر الترحيل الوطني
أكدت وزارة الداخلية أن الطلبات المقدمة من الأشخاص الذين يحملون تصاريح إقامة من هذا النوع تخضع حالياً لفحص دقيق للغاية. ولم يتحدد بعد المدة التي ستستمر فيها هذه الممارسة. لكن التصاريح التي تم منحها بالفعل ستظل سارية المفعول.
دورات الاندماج في المستقبل فقط لمن لديهم احتمال البقاء؟
كما أفاد موقع البحث Correctiv، تجري مناقشات داخل الحكومة الفيدرالية حول تقييد الوصول إلى دورات الاندماج بشكل أكبر. في المستقبل، سيُسمح بالمشاركة في هذه الدورات بشكل أساسي للأشخاص الذين يُفترض أنهم سيبقون في ألمانيا لفترة طويلة. أما الأشخاص الذين لا يتمتعون بهذه الإمكانية، فلن يُسمح لهم بالوصول إلى دورات الاندماج أو سيُسمح لهم بالوصول إليها بشكل محدود للغاية.
لكن هذه الخطط لم يتم تأكيدها رسميًا حتى الآن. لا يوجد مشروع قانون ولا إعلانات من الحكومة الفيدرالية أو الوزارات الفردية.
تقرير Correctiv أن أشخاصًا على دراية بالسلطات المعنية أكدوا أن خططًا من هذا القبيل قيد المناقشة داخل الحكومة الفيدرالية.
استمرار دورات الاندماج لهذه الفئات من الأشخاص
أعلنت متحدثة باسم وزارة الداخلية الأسبوع الماضي أن دورات الاندماج ستظل متاحة للأشخاص الذين لديهم احتمالية البقاء في البلاد. ومن بين هؤلاء على سبيل المثال:
- اللاجئون المعترف بهم (المادة 25 الفقرة 2 البديل 1 من قانون الإقامة)
- الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على الحماية الثانوية (المادة 25 الفقرة 2 البديل 2 من قانون الإقامة)
- الأشخاص الذين يحملون تصاريح إقامة للعمل (مثل البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي، § 18a، § 18b، § 18d AufenthG)
- وكذلك الأشخاص الذين ينضمون إلى أفراد أسرهم الحاصلين على حق الإقامة الدائمة
لم يصدر عن الوزارة حتى الآن أي تعليق بشأن الأشخاص الذين لا توجد لديهم فرص للبقاء.
في الوقت نفسه، أشارت المتحدثة إلى أن عدد الطالبي لجوء الجدد آخذ في الانخفاض. وهذا يعني أن الحاجة إلى الدورات التدريبية ستقل في المستقبل. لكن الوزارة لم تقدم معلومات محددة عن عدد الأشخاص الذين سيتمكنون من الالتحاق بدورات التدريب على الاندماج في المستقبل.
الأوكرانيون والأوكرانيات متضررون أيضاً
قد تكون العواقب وخيمة بشكل خاص على اللاجئين من أوكرانيا. وفقًا لإحصاءات مكتب الهجرة واللاجئين الألماني (BAMF)، شكلوا حوالي 30 في المائة من جميع المشاركين في دورات الاندماج في النصف الأول من عام 2025، أي حوالي 53500 شخص. ووفقًا للسجل المركزي للأجانب، كان هناك حوالي 1.3 مليون أوكراني في ألمانيا في نهاية عام 2025.
إذا تم تقييد الوصول إلى دورات الاندماج، فقد يؤثر ذلك على جزء كبير من هذه المجموعة وكذلك على الأشخاص القادمين من أفغانستان وسوريا. ويحذر النقاد من أن ذلك سيؤدي إلى إبطاء عملية الاندماج في اللغة والعمل والحياة اليومية بشكل ملحوظ.
التوفير المالي كسبب وراء هذه الخطط
يُقال إن الأسباب المالية هي وراء القيود المخطط لها. في العام الماضي، كان هناك حوالي مليار يورو متاح لدورات الاندماج. لكن النفقات الفعلية كانت أعلى من ذلك، مما اضطر البوندستاغ إلى الموافقة على تخصيص أموال إضافية.
تريد وزارة الداخلية الاتحادية تجنب هذه الحالة في المستقبل وخفض التكاليف. وترى الحكومة الاتحادية أن إحدى الطرق لتحقيق ذلك هي تقليل عدد دورات الاندماج المعتمدة.
وفقًا لمعلومات Correctiv، كان مكتب الهجرة واللجوء الألماني (BAMF) يتوقع في الأصل الموافقة على حوالي 129,500 طلب طوعي في عام 2026. وما زال من غير الواضح حتى الآن ما إذا كان هذا الرقم سيبقى على حاله.
الخلاصة: العودة إلى النظام القديم؟
يُنظم قانون الإقامة الوصول إلى دورات الاندماج. الأشخاص الذين حصلوا على تصريح إقامة لأول مرة اعتبارًا من 1 يناير 2005 ويقيمون بشكل دائم في ألمانيا، لهم عادةً حق قانوني في المشاركة. علاوة على ذلك، يمكن قبول أشخاص آخرين وفقًا للمادة 44 الفقرة 4 من قانون الإقامة إذا كانت هناك أماكن شاغرة.
عندما تم إدخال دورات الاندماج، كانت موجهة حصريًا للأشخاص الذين يتمتعون بوضع إقامة مؤكد. في السنوات التالية، تم توسيع نطاق الوصول إليها تدريجيًا. اعتبارًا من عام 2015، تم منح طالبي اللجوء الذين لديهم احتمالات جيدة للبقاء حق الوصول إلى دورات الاندماج. تم فتح الباب مرة أخرى في عام 2022 مع استقبال اللاجئين من أوكرانيا.
قد يتم الآن التراجع عن هذا التوسع التدريجي. فهناك مؤشرات على أن الحكومة الفيدرالية تفكر في ربط الوصول إلى دورات الاندماج مرة أخرى بشكل أقوى بفرص البقاء المؤكدة.
لم يتم تأكيد هذه الخطط رسميًا حتى الآن. ولا يوجد مشروع قانون محدد. إذا تم إقرار القانون، فقد تصبح دورات الاندماج متاحة في المستقبل حصريًا للأشخاص الذين يتمتعون بحق إقامة مؤكد.
