¿Qué significa la obligación de salir del país?
La obligación de salida del territorio es la obligación legal de abandonar Alemania. Según el artículo 50 de la Ley de Residencia (AufenthG), esta obligación surge cuando un extranjero no dispone del permiso de residencia necesario y tampoco tiene derecho de residencia en virtud del Acuerdo de Asociación CEE/Turquía.
Quien esté obligado a salir del país no solo debe abandonar el territorio alemán. La obligación de salida también se aplica al territorio de los demás Estados miembros de la UE y del Espacio Schengen. Se hace una excepción cuando la persona obligada a salir del país tiene derecho de residencia en otro Estado miembro de la UE o del Espacio Schengen.
La obligación de salir del país puede derivarse de diversas razones, por ejemplo, cuando
- no se disponga de ningún permiso de residencia obligatorio ni de ningún otro derecho de residencia en Alemania,
- se haya denegado de forma inapelable una solicitud de asilo y la obligación de abandonar el territorio haya pasado a ser ejecutable,
- un visado de duración determinada, un permiso de residencia u otro título de residencia haya caducado y no se haya renovado a tiempo,
- cuando la Oficina de Extranjería expulsa a una persona por haber cometido un delito grave y, como consecuencia, se extingue su permiso de residencia
- una persona que entre en Alemania sin visado ni ningún otro permiso de residencia necesario,
- los ciudadanos de la UE ya no disfrutan del derecho a la libre circulación.
Diferencia: obligación de salida del territorio frente a expulsión
Importante: La obligación de salir del territorio no significa que la persona afectada vaya a ser expulsada de inmediato. Por ello, es importante comprender la diferencia entre la obligación de salir del territorio y la expulsión (art. 58 de la Ley de residencia).
Mientras que la obligación de salida le ofrece la posibilidad de abandonar Alemania de forma voluntaria, la expulsión se aplica cuando no cumple con dicha obligación. En ese caso, las autoridades se encargarán de hacer cumplir su salida de forma coercitiva.
- Obligación de salida del país: Está obligado por ley a abandonar Alemania en un plazo determinado.
- Salida voluntaria: Cumplen con la obligación de salir del país y abandonan Alemania de forma voluntaria dentro del plazo establecido.
- Expulsión: No han abandonado Alemania de forma voluntaria. Las autoridades hacen cumplir la obligación de salida de forma coercitiva.
La diferencia fundamental entre la obligación de salir del país y la expulsión radica, por tanto, en si es usted quien toma la iniciativa o si deben intervenir las autoridades.
¿Qué puede hacer si está obligado a abandonar el país?
Si se ve afectado por la obligación de salir del país, debe actuar lo antes posible. Las opciones de las que dispone dependen, entre otras cosas, del motivo de dicha obligación y de su situación personal.
Por lo tanto, debería comprobar si puede recurrir la resolución ante los tribunales, si es posible obtener un permiso de residencia, una autorización de estancia temporal o una prohibición de expulsión, o si se puede prorrogar el plazo para la salida voluntaria del país.
Si no existe la posibilidad de permanecer legalmente en Alemania, debería preparar con antelación su salida voluntaria del país. Para ello, puede solicitar ayuda a un centro de asesoramiento.
Comprobar la resolución y el plazo de salida del país
En primer lugar, compruebe por qué está obligado a abandonar el país. Encontrará la información más importante en la resolución de la Oficina de Extranjería o de la Oficina Federal de Migración y Refugiados (BAMF). Por lo general, en ella también se indica la fecha límite para abandonar Alemania y las opciones legales de las que dispone.
Preste especial atención a la información sobre las vías de recurso que figura al final de la resolución. Allí se le indicará si puede presentar un recurso de apelación o interponer una demanda, y en qué plazo debe hacerlo. Los plazos pueden ser muy cortos.
Importante: Un recurso o una demanda no impiden la expulsión en todos los casos. En determinadas circunstancias, puede ser necesario presentar además una solicitud de carácter urgente ante el Tribunal Administrativo. Por ello, le recomendamos que haga revisar la resolución lo antes posible por un centro de asesoramiento o un abogado especializado.
Solicitar la prórroga del plazo de salida
Si ha recibido una notificación por escrito de amenaza de expulsión, en ella también se indica el plazo para su salida voluntaria del país. Por lo general, este plazo oscila entre siete y 30 días.
Si no puede salir de Alemania dentro de ese plazo, existe la posibilidad de solicitar una prórroga. Un plazo de salida más largo puede ser necesario, por ejemplo, para que usted:
- pueden organizar su viaje,
- obtener los documentos de viaje necesarios,
- completar un tratamiento médico,
- resolver asuntos familiares o personales,
- Rescindir el contrato de alquiler de su vivienda y los contratos vigentes, o
- en su caso, poder preparar la acogida en otro país.
Explique a la autoridad, con la mayor precisión posible, por qué necesita más tiempo para salir del país. Adjunte los documentos justificativos de que disponga, como certificados médicos, documentación de viaje o cartas de las autoridades.
La Oficina de Extranjería puede prorrogar el plazo de salida en casos concretos o fijar desde el principio un plazo más largo. Sin embargo, no existe ningún derecho a la prórroga del plazo. Por lo tanto, presente la solicitud con antelación y no espere hasta el último día del plazo de salida.
Comprobar si existe una autorización de estancia temporal o una prohibición de expulsión
Compruebe también si, en su caso, podría acogerse a una autorización de permanencia temporal con arreglo al artículo 60a de la Ley de residencia (AufenthG) o a una prohibición nacional de expulsión con arreglo al artículo 60, apartados 5 o 7, de la Ley de residencia (AufenthG).
Ninguna de las dos opciones supone un derecho de residencia garantizado. Por lo tanto, no se trata de una solución a largo plazo.
Obligación de salida del territorio: ¿En qué casos es posible la tolerancia?
Se puede conceder una autorización de estancia temporal cuando, por motivos jurídicos o de hecho, la expulsión no sea posible de forma temporal. Esto puede darse, por ejemplo, en caso de incapacidad demostrada para viajar (p. ej., por una enfermedad grave), falta de documentos de viaje o falta de medios para viajar.
En principio, la tolerancia solo es válida mientras persista el impedimento para la expulsión. Si desaparece dicho impedimento, se podrá volver a llevar a cabo la expulsión.
Importante: Una autorización de permanencia temporal no es un permiso de residencia. Tampoco exime de la obligación de salir del país. Aunque la persona en cuestión no puede ser expulsada temporalmente, sigue estando obligada a salir del país.
Obligación de salida del territorio: ¿En qué casos es posible la prohibición de expulsión?
Para que se aplique una prohibición nacional de expulsión, se deben cumplir otros requisitos. Se puede declarar una prohibición de expulsión cuando la expulsión suponga una violación del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH). Esto ocurre, en particular, cuando la persona afectada corre el riesgo de sufrir tortura o un trato inhumano o degradante en su país de origen.
Además, puede existir una prohibición de expulsión cuando en el país de origen exista un peligro concreto e individual para la integridad física, la vida o la libertad. Esto puede incluir también enfermedades graves o que pongan en peligro la vida, que se agravarían como consecuencia de la expulsión.
Si se declara la prohibición de expulsión, la persona afectada no podrá ser expulsada al Estado en el que corra peligro. Por regla general, se le concederá a continuación un permiso de residencia con arreglo al artículo 25, apartado 3, de la Ley de residencia (AufenthG). Este permiso se expide por un plazo determinado y puede prorrogarse mientras siga vigente la prohibición de expulsión.
Preparar la salida voluntaria
Si no existe ninguna posibilidad de permanecer legalmente en Alemania, debe cumplir voluntariamente con su obligación de salir del país. Esto significa que debe abandonar Alemania por su cuenta dentro del plazo establecido.
En caso de salida voluntaria, usted mismo puede decidir la fecha de su partida. Sin embargo, no tiene por qué organizar la salida por su cuenta. Los centros de asesoramiento para el retorno pueden ayudarle, entre otras cosas, a planificar el viaje, a obtener los documentos necesarios y a buscar programas de ayuda adecuados.
A través del programa de ayudas REAG/GARP, las personas que emigran de forma voluntaria pueden recibir apoyo económico. El programa puede, por ejemplo, cubrir total o parcialmente los gastos del viaje. Las personas procedentes de determinados países de origen pueden recibir, además, una ayuda económica única para el inicio. Su objetivo es ayudarles a superar los primeros momentos tras su regreso.
Las prestaciones a las que puede tener derecho dependen, entre otras cosas, de su nacionalidad, del país de destino y de su situación personal. La solicitud debe presentarse antes de la salida del país. No obstante, no existe un derecho legal a recibir dicha ayuda.
¿Qué ocurre si no cumple con la obligación de salir del país?
Si no abandona Alemania voluntariamente dentro del plazo establecido, las autoridades podrán hacer cumplir su obligación de salida por la vía coercitiva. Las posibles consecuencias son:
Expulsión con arreglo al artículo 58 de la Ley de Residencia (AufenthG): Si su obligación de salir del país es ejecutable y el plazo para la salida ha vencido, la autoridad puede llevar a cabo la expulsión por la fuerza.
Prohibición de entrada y de residencia con arreglo al artículo 11 de la Ley de Residencia (AufenthG): En caso de expulsión, por regla general también se dicta una prohibición de entrada y de residencia. La prohibición se impone, por lo general, para Alemania y para todos los Estados miembros de la UE y del espacio Schengen, y puede tener una duración de varios años.
Costes de la expulsión según el artículo 66 de la Ley de Residencia (AufenthG): Los costes derivados de una expulsión correrán a cargo de la persona expulsada. Entre ellos pueden figurar, por ejemplo, los gastos de transporte y de escolta durante la expulsión.
Otras medidas administrativas: La Oficina de Extranjería puede imponer condiciones y restricciones adicionales para preparar o hacer efectiva la salida del país. Entre ellas se incluyen:
- una limitación territorial a un distrito concreto
- una obligación de residencia
- la obligación de presentarse periódicamente ante la Oficina de Extranjería
- otras medidas destinadas a aclarar la identidad o a obtener documentos de viaje
- una detención previa a la expulsión ordenada por un tribunal
Por lo tanto, no se quede de brazos cruzados si ha recibido una notificación de expulsión. Averigüe cuanto antes qué opciones legales y personales tiene en su caso.
Derechos y obligaciones durante la obligación de salir del país
Aunque esté obligado a abandonar el país, sigue teniendo determinados derechos. Al mismo tiempo, debe cumplir con una serie de obligaciones específicas. Si no cumple con estas obligaciones, ello podría repercutir negativamente en su procedimiento.
Notificar un cambio de dirección y una ausencia prolongada
Si está obligado a salir del país, debe estar localizable para la Oficina de Extranjería. Por ello, debe comunicar previamente a dicha oficina si va a mudarse o si tiene previsto ausentarse del distrito de la Oficina de Extranjería competente durante más de tres días.
Si no comunica un cambio de domicilio o una ausencia prolongada, es posible que no reciba a tiempo la correspondencia importante. Esto conlleva el riesgo de que incumpla plazos o fechas límite. Además, dependiendo de cada caso concreto, la autoridad competente podría ordenar otras medidas.
Por lo tanto, informe siempre a tiempo a la Oficina de Extranjería de cualquier cambio. Además, conserve un justificante de su notificación.
Colaborar en la verificación de la identidad y la tramitación del pasaporte
Las personas obligadas a abandonar el país deben, por regla general, colaborar para aclarar su identidad y nacionalidad. Si no dispone de un pasaporte válido o de un documento sustitutivo del pasaporte, deberá colaborar además en la obtención del documento correspondiente.
Además, la obligación de colaborar se aplica en los siguientes casos:
- presentar los pasaportes y documentos de identidad de que se disponga,
- presentar partidas de nacimiento u otros documentos del Registro Civil,
- solicitar un pasaporte en la embajada o el consulado correspondiente,
- rellenar las solicitudes y declaraciones necesarias,
- acudir a las citas con las autoridades o las representaciones diplomáticas en el extranjero y
- presentar otros documentos que sean relevantes para una posible repatriación.
Si no cumple con la obligación de colaborar, esto podría tener consecuencias negativas para su procedimiento.
Obligación de salida del territorio: ¿Puede la Oficina de Extranjería retener el pasaporte?
Sí. Si está obligado a salir del país, la Oficina de Extranjería puede retener su pasaporte o documento sustitutivo del pasaporte hasta su salida. Esto también se aplica a otros documentos y soportes de datos, siempre que sean importantes para aclarar su identidad y nacionalidad o para preparar una posible repatriación.
Entre los afectados pueden figurar, por ejemplo:
- Pasaporte y documentos sustitutivos del pasaporte,
- documentos de identidad antiguos y otros documentos de identidad,
- certificados de nacimiento, matrimonio u otros certificados de estado civil,
- Visados, permisos de residencia u otros documentos oficiales de otro Estado,
- Billetes y otros documentos de viaje, así como
- otros documentos que sean importantes para la verificación de la identidad o la repatriación.
Obligación de salir del país: ¿A dónde debe viajar?
Importante: La obligación de salida no se aplica únicamente a Alemania. Según el artículo 50, apartado 2, de la Ley de Residencia (AufenthG), las personas sujetas a la obligación de salida también deben abandonar el territorio de los demás Estados miembros de la UE y del Espacio Schengen. Con ello se pretende evitar que alguien se limite a cruzar la frontera alemana y, a continuación, permanezca en otro Estado europeo sin derecho de residencia.
Por lo tanto, la salida del territorio debe realizarse hacia el país de origen o hacia otro Estado que esté dispuesto u obligado a acoger a la persona. Puede tratarse, por ejemplo, de un país del que la persona posea la nacionalidad. También puede considerarse como país de destino aquel en el que la persona disponga de un permiso de residencia válido u otro derecho de residencia.
¿Cuándo finaliza la obligación de salir del país?
La obligación de salir del país se mantiene mientras no disponga de un permiso de residencia válido ni de ningún otro derecho de residencia en Alemania. La obligación de salir del país puede cumplirse mediante la salida del territorio o extinguirse mediante la concesión o el reconocimiento de un derecho de residencia.
Salida de Alemania: Al salir de Alemania, cumple con su obligación de salida del país. Para ello, debe viajar a su país de origen o a otro país en el que se le permita permanecer. No basta con cruzar simplemente la frontera hacia otro país de la UE si no tiene derecho de residencia allí.
Concesión de un permiso de residencia: La obligación de salir del país finaliza cuando se le concede un permiso de residencia. Puede tratarse, por ejemplo, de un permiso de residencia por motivos familiares, laborales o humanitarios.
Resolución judicial: La obligación de salir del país también puede quedar sin efecto si la Oficina de Extranjería o un tribunal la revoca.
Preguntas frecuentes: preguntas y respuestas sobre la obligación de salir del país
La obligación de salida del territorio (art. 50 de la Ley de Residencia) significa que una persona extranjera debe abandonar Alemania porque no dispone de un permiso de residencia válido ni de ningún otro derecho de residencia. La salida debe producirse dentro del plazo fijado por la autoridad competente.
No. La obligación de salir del país es, en primer lugar, la obligación legal de abandonar Alemania. En caso de expulsión, las autoridades hacen cumplir esta obligación por la fuerza. Para ello, la obligación de salir del país debe ser ejecutable. Además, no debe haberse concedido ningún plazo para la salida del país o el plazo fijado debe haber expirado ya.
La obligación de salida del territorio es ejecutable cuando ya no cabe interponer ningún recurso contra la resolución o cuando el recurso interpuesto no impide su ejecución.
En caso de amenaza de expulsión, el plazo para la salida voluntaria oscila entre siete y 30 días. En casos especiales, la autoridad puede fijar un plazo más corto o prescindir por completo de él. El plazo exacto figura en la resolución de la Oficina de Extranjería o de la BAMF.
Si la obligación de salida es ejecutable y el plazo de salida ha vencido, la autoridad puede ordenar la expulsión. Además, se puede dictar una prohibición temporal de entrada y de residencia.
