Que signifie « obligation de quitter le territoire » ?
L'obligation de quitter le territoire est l'obligation légale de quitter l'Allemagne. Conformément à l'article 50 de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG), elle s'applique lorsqu'un ressortissant étranger ne dispose pas du titre de séjour requis et ne bénéficie pas non plus d'un droit de séjour en vertu de l'accord d'association CEE/Turquie.
Les personnes soumises à l'obligation de quitter le territoire ne doivent pas seulement quitter le territoire allemand. Cette obligation s'applique également au territoire des autres États membres de l'UE et de l'espace Schengen. Une exception est prévue lorsque la personne soumise à cette obligation dispose d'un droit de séjour dans un autre État membre de l'UE ou de l'espace Schengen.
Une obligation de quitter le territoire peut résulter de différentes raisons, par exemple lorsque
- qu'il n'existe aucun titre de séjour obligatoire ni aucun autre droit de séjour en Allemagne,
- lorsqu'une demande d'asile a été rejetée de manière définitive et que l'obligation de quitter le territoire est devenue exécutoire,
- un visa à durée déterminée, un titre de séjour ou tout autre titre de séjour a expiré et n'a pas été renouvelé dans les délais,
- lorsque le service des étrangers expulse une personne en raison d'une infraction pénale grave et que son titre de séjour devient de ce fait caduc
- une personne entre en Allemagne sans visa ni autre titre de séjour requis,
- les citoyens de l'UE ne bénéficient plus du droit à la libre circulation.
Différence : obligation de quitter le territoire vs expulsion
Important : une obligation de départ ne signifie pas que la personne concernée sera immédiatement expulsée. Il est donc important de bien comprendre la différence entre l'obligation de départ et l'expulsion (article 58 de la loi sur le séjour des étrangers).
Alors que l'obligation de départ vous donne la possibilité de quitter l'Allemagne de votre plein gré, l'expulsion s'applique si vous ne vous conformez pas à cette obligation. Dans ce cas, votre départ sera imposé de force par les autorités.
- Obligation de quitter le territoire : vous êtes légalement tenu de quitter l'Allemagne dans un délai déterminé.
- Départ volontaire : vous vous conformez à l'obligation de départ et quittez l'Allemagne de votre plein gré dans le délai imparti.
- Expulsion : vous n'avez pas quitté l'Allemagne de votre plein gré. Les autorités font respecter l'obligation de départ par la force.
La différence fondamentale entre l'obligation de quitter le territoire et l'expulsion réside donc dans le fait de savoir si c'est vous qui prenez l'initiative ou si ce sont les autorités qui doivent intervenir.
Que pouvez-vous faire si vous êtes soumis à une obligation de départ ?
Si vous êtes concerné par l'obligation de quitter le territoire, vous devez agir le plus rapidement possible. Les options qui s'offrent à vous dépendent notamment du motif de cette obligation et de votre situation personnelle.
Vous devriez donc vérifier si vous pouvez former un recours contre cette décision, s'il est possible d'obtenir un titre de séjour, une autorisation provisoire de séjour ou une interdiction d'éloignement, ou encore si le délai de départ volontaire peut être prolongé.
S'il n'y a aucune possibilité de rester légalement en Allemagne, vous devriez préparer votre départ volontaire suffisamment à l'avance. Pour cela, vous pouvez vous faire aider par un centre de conseil.
Vérifier la décision et le délai de départ
Commencez par vérifier les raisons pour lesquelles vous êtes soumis à une obligation de départ. Vous trouverez les informations essentielles dans la décision rendue par le service des étrangers ou par l'Office fédéral des migrations et des réfugiés (BAMF). Ce document précise généralement la date limite à laquelle vous devez quitter l'Allemagne ainsi que les recours juridiques dont vous disposez.
Portez une attention particulière aux informations relatives aux voies de recours figurant à la fin de la décision. Vous y trouverez si vous pouvez former un recours ou intenter une action en justice, ainsi que les délais applicables. Ces délais peuvent être très courts.
Important : un recours ou une action en justice n'empêchent pas systématiquement l'expulsion. Dans certains cas, il peut être nécessaire de déposer en outre une requête en référé auprès du tribunal administratif. Faites donc examiner la décision le plus tôt possible par un centre de conseil ou un avocat spécialisé.
Demander une prolongation du délai de départ
Si vous avez reçu une notification écrite de menace d'expulsion, celle-ci précise également le délai dont vous disposez pour quitter le territoire de votre plein gré. En règle générale, ce délai est compris entre sept et 30 jours.
Si vous ne pouvez pas quitter l'Allemagne dans ce délai, vous avez la possibilité de demander une prolongation. Un délai de départ plus long peut par exemple s'avérer nécessaire pour vous permettre :
- pouvoir organiser votre voyage,
- obtenir les documents de voyage nécessaires,
- terminer un traitement médical,
- régler des affaires familiales ou personnelles,
- Résilier votre bail et vos contrats en cours ou
- le cas échéant, préparer leur accueil dans un autre pays.
Expliquez à l'administration, de manière aussi précise que possible, pourquoi vous avez besoin de plus de temps pour quitter le territoire. Joignez les justificatifs dont vous disposez, par exemple des certificats médicaux, des documents de voyage ou des courriers émanant d'administrations.
Le service des étrangers peut, au cas par cas, prolonger le délai de départ ou fixer d'emblée un délai plus long. Il n'existe toutefois aucun droit à cette prolongation. Veillez donc à déposer votre demande suffisamment tôt et n'attendez pas le dernier jour du délai de départ.
Vérifier s'il s'agit d'une tolérance ou d'une interdiction d'expulsion
Vérifiez également si, dans votre cas, une tolérance au titre de l'article 60a de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG) ou une interdiction nationale d'éloignement au titre de l'article 60, paragraphes 5 ou 7, de la même loi entre en ligne de compte.
Aucune de ces deux options ne garantit un droit de séjour. Il ne s'agit donc pas d'une solution à long terme.
Obligation de quitter le territoire : dans quels cas une tolérance est-elle possible ?
Une tolérance peut être accordée lorsque l'éloignement n' est temporairement pas possible pour des raisons juridiques ou factuelles. Cela peut être le cas, par exemple, en cas d'incapacité avérée à voyager (notamment en raison d'une maladie grave), d'absence de documents de voyage ou d'impossibilité de se rendre sur place.
En principe, la tolérance ne s'applique que tant que l'obstacle à l'expulsion subsiste. Si ce motif disparaît, l'expulsion peut à nouveau être exécutée.
Important : une tolérance n'est pas un titre de séjour. Elle ne met pas non plus fin à l'obligation de quitter le territoire. La personne concernée ne peut certes pas être expulsée pour le moment, mais elle reste tenue de quitter le territoire.
Obligation de quitter le territoire : dans quels cas une interdiction d'expulsion peut-elle être prononcée ?
D'autres conditions s'appliquent à une interdiction nationale d'expulsion. Une interdiction d'expulsion peut être prononcée si l'expulsion est contraire à la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH). C'est notamment le cas lorsque la personne concernée risque d'être soumise à la torture ou à des traitements inhumains ou dégradants dans son pays d'origine.
Une interdiction d'expulsion peut également s'appliquer s'il existe, dans le pays d'origine, un danger concret et individuel pour l'intégrité physique, la vie ou la liberté. Cela peut notamment inclure des maladies graves ou potentiellement mortelles qui s'aggraveraient en cas d'expulsion.
Si une interdiction d'expulsion est prononcée, la personne concernée ne peut pas être expulsée vers le pays où elle court un danger. En règle générale, un titre de séjour doit alors lui être délivré conformément à l'article 25, paragraphe 3, de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG). Ce titre est délivré pour une durée déterminée et peut être renouvelé tant que l'interdiction d'expulsion reste en vigueur.
Préparer le départ volontaire
S'il n'existe aucune possibilité de rester légalement en Allemagne, vous devez vous conformer volontairement à votre obligation de quitter le territoire. Cela signifie que vous devez quitter l'Allemagne de votre propre initiative dans le délai imparti.
En cas de départ volontaire, vous pouvez choisir vous-même la date de votre départ. Vous n’êtes toutefois pas obligé d’organiser votre départ entièrement seul. Les centres de conseil au retour peuvent notamment vous aider à planifier votre voyage, à obtenir les documents nécessaires et à trouver les programmes d’aide adaptés.
Le programme d'aide REAG/GARP permet aux personnes qui quittent volontairement le territoire de bénéficier d'un soutien financier. Ce programme peut, par exemple, prendre en charge tout ou partie des frais de voyage. Les personnes originaires de certains pays peuvent en outre bénéficier d'une aide financière unique de démarrage. Celle-ci a pour but de les aider à faire face aux premières difficultés après leur retour.
Les prestations auxquelles vous pouvez prétendre dépendent notamment de votre nationalité, du pays de destination et de votre situation personnelle. La demande doit être déposée avant le départ. Il n'existe toutefois aucun droit légal à cette aide.
Que se passe-t-il si vous ne respectez pas l'obligation de quitter le territoire ?
Si vous ne quittez pas l'Allemagne de votre plein gré dans le délai imparti, les autorités peuvent vous contraindre à respecter votre obligation de départ. Les conséquences possibles sont les suivantes :
Expulsion en vertu de l'article 58 de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG) : si votre obligation de quitter le territoire est exécutoire et que le délai de départ est écoulé, les autorités peuvent procéder à votre expulsion de force.
Interdiction d'entrée et de séjour en vertu de l'article 11 de la loi allemande sur le séjour (AufenthG) : en cas d'expulsion, une interdiction d'entrée et de séjour est en principe également prononcée. Cette interdiction s'applique généralement à l'Allemagne ainsi qu'à tous les États membres de l'UE et de l'espace Schengen, et peut durer plusieurs années.
Frais liés à l'éloignement en vertu de l'article 66 de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG) : les frais occasionnés par un éloignement sont à la charge de la personne éloignée. Il peut s'agir, par exemple, des frais de transport et d'escorte pendant l'éloignement.
Autres mesures administratives : le service des étrangers peut imposer des conditions et des restrictions supplémentaires afin de préparer ou de faire respecter le départ du territoire. Il s'agit notamment :
- une limitation géographique à un district donné
- une obligation de résidence
- l'obligation de se présenter régulièrement au service des étrangers
- mesures supplémentaires visant à établir l'identité de la personne concernée ou à obtenir des documents de voyage
- une détention en vue de l'expulsion ordonnée par un tribunal
Ne restez donc pas les bras croisés si vous avez reçu une menace d'expulsion. Renseignez-vous dès que possible sur les possibilités juridiques et personnelles qui s'offrent à vous dans votre cas.
Droits et obligations liés à l'obligation de quitter le territoire
Même si vous êtes soumis à une obligation de départ, vous conservez certains droits. Dans le même temps, vous devez respecter des obligations particulières. Si vous ne respectez pas ces obligations, cela peut avoir des conséquences négatives sur votre procédure.
Signaler un changement d'adresse et une absence prolongée
Si vous êtes soumis à une obligation de départ, vous devez rester joignable par le service des étrangers. C'est pourquoi vous devez en informer au préalable ce service si vous déménagez ou si vous souhaitez quitter la circonscription du service des étrangers compétent pendant plus de trois jours.
Si vous ne signalez pas un déménagement ou une absence prolongée, il se peut que des courriers importants ne vous parviennent pas à temps. Vous risquez ainsi de manquer des délais ou des échéances. Selon les cas, l'administration peut également ordonner d'autres mesures.
Veillez donc à toujours informer le service des étrangers en temps utile de tout changement. Conservez également une preuve de votre déclaration.
Participer à la vérification de l'identité et à l'obtention d'un passeport
Les personnes tenues de quitter le territoire doivent en principe coopérer afin de clarifier leur identité et leur nationalité. Si vous ne disposez pas d'un passeport ou d'un titre de voyage de remplacement en cours de validité, vous devez en outre coopérer à l'obtention d'un document approprié.
En outre, l'obligation de coopération s'applique dans les cas suivants :
- présenter les passeports et documents d'identité en sa possession,
- fournir des actes de naissance ou d'autres actes d'état civil,
- de demander un passeport auprès de l'ambassade ou du consulat compétent,
- remplir les demandes et déclarations nécessaires,
- de se présenter aux rendez-vous fixés par les administrations ou les représentations diplomatiques à l'étranger et
- fournir d'autres documents importants pour un éventuel retour.
Si vous ne respectez pas votre obligation de coopération, cela peut avoir des conséquences négatives sur votre procédure.
Obligation de quitter le territoire : le service des étrangers a-t-il le droit de retenir le passeport ?
Oui. Si vous êtes soumis à une obligation de départ, le service des étrangers peut conserver votre passeport ou votre titre de voyage provisoire jusqu'à votre départ. Cela vaut également pour d'autres documents et supports de données, dans la mesure où ceux-ci sont importants pour établir votre identité et votre nationalité ou pour préparer un éventuel retour.
Cela peut concerner, par exemple :
- Passeport et documents de remplacement du passeport,
- anciennes cartes d'identité et autres documents d'identité,
- actes de naissance, de mariage ou autres actes d'état civil,
- Visas, titres de séjour ou autres documents officiels délivrés par un autre État,
- Les billets et autres documents de voyage, ainsi que
- autres documents utiles pour établir l'identité ou procéder au retour.
Obligation de quitter le territoire : vers quelle destination devez-vous partir ?
Important : l'obligation de quitter le territoire ne s'applique pas uniquement à l'Allemagne. Conformément à l'article 50, paragraphe 2, de la loi sur le séjour (AufenthG), les personnes soumises à cette obligation doivent également quitter le territoire des autres États membres de l'UE et de l'espace Schengen. Cette mesure vise à empêcher qu'une personne ne se contente de franchir la frontière allemande pour ensuite séjourner dans un autre État européen sans titre de séjour.
Le départ doit donc s'effectuer vers le pays d'origine ou vers un autre État disposé ou tenu d'accueillir la personne concernée. Il peut s'agir, par exemple, d'un pays dont la personne possède la nationalité. Un pays dans lequel elle dispose d'un titre de séjour valide ou d'un autre droit de séjour peut également être envisagé comme pays de destination.
Quand l'obligation de quitter le territoire prend-elle fin ?
L'obligation de quitter le territoire s'applique tant que vous ne disposez pas d'un titre de séjour requis ni d'un autre droit de séjour en Allemagne. Cette obligation peut être remplie soit en quittant le territoire, soit par l'octroi ou la reconnaissance d'un droit de séjour.
Départ d'Allemagne : lorsque vous quittez l'Allemagne, vous vous conformez à votre obligation de départ. Vous devez pour cela vous rendre dans votre pays d'origine ou dans un autre pays où vous êtes autorisé à séjourner. Le simple fait de franchir la frontière vers un autre pays de l'UE ne suffit pas si vous n'y disposez pas d'un droit de séjour.
Délivrance d'un titre de séjour : l'obligation de quitter le territoire prend fin dès lors qu'un titre de séjour vous est délivré. Il peut s'agir, par exemple, d'un titre de séjour pour raisons familiales, professionnelles ou humanitaires.
Décision judiciaire : l'obligation de quitter le territoire peut également être levée si le service des étrangers ou un tribunal la suspend.
FAQ – Questions et réponses sur l'obligation de quitter le territoire
L'obligation de quitter le territoire (article 50 de la loi sur le séjour des étrangers) signifie qu'un ressortissant étranger doit quitter l'Allemagne parce qu'il ne dispose ni d'un titre de séjour valide ni d'un autre droit de séjour. Le départ doit avoir lieu dans le délai fixé par l'autorité compétente.
Non. L'obligation de quitter le territoire est avant tout l'obligation légale de quitter l'Allemagne. En cas d'expulsion, les autorités font respecter cette obligation par la force. Pour cela, l'obligation de quitter le territoire doit être exécutable. De plus, aucun délai de départ ne doit avoir été accordé, ou le délai fixé doit déjà avoir expiré.
L'obligation de quitter le territoire est exécutoire dès lors qu'aucun recours n'est plus possible contre la décision ou qu'un recours formé n'en suspend pas l'exécution.
En cas de menace d'expulsion, le délai imparti pour le départ volontaire est compris entre 7 et 30 jours. Dans certains cas particuliers, l'autorité compétente peut fixer un délai plus court ou renoncer totalement à en fixer un. Le délai exact est indiqué dans la décision rendue par le service des étrangers ou par le BAMF.
Si l'obligation de quitter le territoire est exécutoire et que le délai de départ a expiré, l'autorité compétente peut ordonner l'éloignement. Une interdiction temporaire d'entrée et de séjour peut en outre être prononcée.
