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图片显示一名持有德国护照的人和一份入籍申请。青年联盟(基民盟/基社盟)要求对入籍设置更严格的条件,包括在语言、生活费和居留时间方面制定更严格的规定。德国选择党向联邦议院提交了类似的议案。

快速入籍程序结束之后:原告对申请被拒提出异议——会成功吗?

随着快速入籍政策的终止,从 2025 年秋季起,入籍再次需要满足五年最低居住期限的要求。困难之处在于新法律未规定过渡期安排。因此,根据旧规定提交的入籍申请也将按照新法律进行评估。 一位波兰公民对此提出异议,就其快速入籍申请被拒一事提起诉讼——结果如何呢?
撰稿人:
专家评审:
克里斯汀-施奈德
移民法专家

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回顾:快速入籍的背后是什么?

快速入籍在 《国籍法》第10条第3款中有规定。该条款旨在让融入程度较高的外国人能够更快地入籍。如果满足额外的融入要求(例如达到C1级语言水平和社会参与度),则只需合法居留三年,而无需满足通常的五年居留要求

然而,快速入籍政策从一开始就存在政治争议。批评者认为,缩短的居留期限太短,无法确保可持续的融合。

该法律生效仅数月后,便面临政治压力。2025年10月8日,联邦议院最终决定取消快速入籍政策。自此,所有申请人无论融入程度如何,都必须满足五年最低居住期限的要求。该法律未规定过渡期安排

波兰公民的诉讼正是基于这一点。因为:他的快速入籍申请是在旧法律下提出的,但根据新法律被驳回了。

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案件:根据旧法律规定申请快速入籍

原告于2025年4月提交了入籍申请。当时,快速入籍政策仍然有效。然而,主管地区政府并未立即对申请作出决定。

2025年6月,关于取消快速入籍计划的公开讨论结束后,由于仍未做出决定,该男子于2025年7月提起不作为诉讼。如果政府机构超过三个月未作出回应,申请人可以通过此类诉讼强制政府机构做出决定

在诉讼期间,法律情况发生了变化: 快速入籍政策被取消, 新法律于10月底生效原告的入籍申请因此被驳回,因为他尚未达到现在要求的五年合法居留期限。他继续对这一决定提出上诉。

该男子辩称:他的快速入籍申请必须根据申请时适用的旧法律情况进行评估。否则,他对于现行法律的信任就会受到辜负(信任保护)。此外,作为欧盟公民,他认为自己相对于其他群体处于不利地位(欧盟禁止歧视)。

快速入籍仍可行?法院作出如下裁决

特里尔行政法院驳回了该男子的诉讼请求。在2025年12月3日的判决中,法官明确指出:对入籍申请的评估原则上应以口头审理时的法律为准而不是以申请时的法律 为准

如果法律在诉讼期间发生变更,通常应适用新法律。即使变更对申请人不利,也适用新法律。

只有当法律明确规定过渡性规定,或者出于信任保护的原因不允许适用新法律时,才可能存在例外情况。法院认为,本案中这两种情况都不存在。

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法院:不保护信任,不存在歧视

该男子在起诉书中援引了信任保护原则。他辩称,他有理由相信,根据旧的法律规定(即快速入籍程序),他的申请将得到批准。法院未采纳该辩护理由。

法官们将新法律的适用归类为所谓的“非真正追溯效力”。这意味着:新法律将适用于已经开始但尚未结束的案件——在本案中,即尚未裁定的入籍申请。这种追溯效力原则上是允许的。

只有当当事人无法预见到法律的变更,且其信任比立法者的目标更为重要时,这种变更才属于不允许的。

法院认为,取消快速入籍政策已经经过数周的公开讨论。此外,法官认为,公众利益优先于个人对快速入籍的利益。

简而言之:

  • 何为非真正追溯效力?新法律适用于已经开始但尚未结束的案件(例如:在法律变更时尚未作出决定的快速入籍申请)。非真正追溯效力原则上是允许的。
  • 在什么情况下不允许这样做?只有当当事人无法预见到法律的变更,且其信任比法律目标更为重要时,才不允许这样做
  • 为什么允许她留在这里?取消快速入籍政策已经公开讨论过,所以大家都知道,也是可以预见的。而且,公众对延长居留时间的兴趣更强烈。

法院认为该规定也不违反欧盟的反歧视原则。 新规定对所有入籍申请人一视同仁,无论其国籍如何。

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结论:该判决对其他入籍申请意味着什么?

该判决明确指出: 自2025年10月起,三年后获得快速入籍的机会 将不复存在。那些已及时提交快速入籍申请但尚未获得批准的人,将无法再根据先前的规定提出申请

决定性因素始终是行政机关或法院作出决定时适用的法律情况而不是申请时适用的法律情况。只有当法律规定过渡性规定时,才存在例外情况。然而,立法者并未为快速入籍制定过渡性规定。

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安娜-福斯特曼
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安娜-福斯特曼是Migrando 的编辑。她受过良好的教育,在新闻业和数字营销领域拥有多年经验,对...