Nhìn lại: Điều gì đã đứng sau quá trình nhập tịch được đẩy nhanh?
Quy trình nhập tịch nhanh được quy định tại Điều 10, Khoản 3 của Luật Quốc tịch Đức (StAG) . Mục đích là để cho phép những người nước ngoài hòa nhập tốt có thể nhận được quốc tịch nhanh hơn . Thay vì yêu cầu cư trú 5 năm thông thường, chỉ cần 3 năm cư trú hợp pháp là đủ, với điều kiện chứng minh được những nỗ lực hòa nhập bổ sung – chẳng hạn như kỹ năng ngôn ngữ ở trình độ C1 và sự tham gia vào các hoạt động công dân.
Tuy nhiên, quá trình nhập tịch nhanh chóng này đã gây tranh cãi về mặt chính trị ngay từ đầu. Các nhà phê bình cho rằng thời gian cư trú rút ngắn quá mức để đảm bảo sự hội nhập bền vững.
Chỉ vài tháng sau khi có hiệu lực, luật này đã vấp phải áp lực chính trị. Vào ngày 8 tháng 10 năm 2025 , Quốc hội Liên bang cuối cùng đã quyết định bãi bỏ quy trình nhập tịch nhanh . Kể từ đó, yêu cầu cư trú tối thiểu tiêu chuẩn năm năm được áp dụng cho tất cả người nộp đơn – bất kể mức độ hội nhập của họ. Luật này không bao gồm bất kỳ điều khoản chuyển tiếp nào .
Đây chính xác là điểm gây tranh cãi trong vụ kiện của công dân Ba Lan. Đơn xin nhập tịch nhanh của ông được nộp theo luật cũ, nhưng bị từ chối theo luật mới.
Vụ việc: Xin cấp giấy chứng nhận nhập tịch nhanh theo khuôn khổ pháp luật cũ.
Nguyên đơn đã nộp đơn xin nhập quốc tịch vào tháng 4 năm 2025. Vào thời điểm đó, quy trình nhập quốc tịch nhanh vẫn đang được áp dụng. Tuy nhiên, văn phòng quận có thẩm quyền ban đầu không đưa ra quyết định về đơn này.
Sau khi kế hoạch bãi bỏ quy trình nhập tịch nhanh được tranh luận công khai vào tháng 6 năm 2025 mà không đạt được quyết định nào, người đàn ông này đã đệ đơn kiện vì sự chậm trễ trong việc giải quyết vấn đề vào tháng 7 năm 2025. Hành động này cho phép người nộp đơn buộc cơ quan chức năng phải đưa ra quyết định nếu cơ quan đó không phản hồi trong hơn ba tháng .
Trong khi các thủ tục tố tụng đang diễn ra, tình hình pháp lý đã thay đổi: quy trình nhập tịch nhanh chóng đã bị bãi bỏ , và luật mới có hiệu lực vào cuối tháng Mười . Đơn xin nhập tịch của nguyên đơn sau đó đã bị từ chối vì ông chưa hoàn thành thời gian cư trú hợp pháp năm năm theo quy định mới. Ông đã kháng cáo quyết định này.
Người đàn ông lập luận rằng đơn xin nhập tịch nhanh của ông nên được đánh giá theo khuôn khổ pháp lý cũ có hiệu lực tại thời điểm nộp đơn. Nếu không, niềm tin của ông vào tình hình pháp lý hiện hành sẽ bị phản bội ( bảo vệ kỳ vọng chính đáng ). Hơn nữa, ông cảm thấy mình bị thiệt thòi với tư cách là công dân EU so với các nhóm người khác ( lệnh cấm phân biệt đối xử của EU ).
Liệu việc nhập tịch nhanh chóng vẫn còn khả thi? Tòa án đã phán quyết như vậy.
Tòa án Hành chính Trier đã bác bỏ đơn kiện của người đàn ông này . Trong phán quyết ngày 3 tháng 12 năm 2025, các thẩm phán đã làm rõ rằng, về nguyên tắc, luật áp dụng để đánh giá yêu cầu nhập quốc tịch là luật có hiệu lực tại thời điểm phiên điều trần miệng – chứ không phải thời điểm nộp đơn.
Nếu luật thay đổi trong quá trình tố tụng đang diễn ra, luật mới thường được áp dụng. Điều này cũng áp dụng nếu sự thay đổi đó gây bất lợi cho người nộp đơn.
Chỉ có thể có ngoại lệ nếu luật quy định rõ ràng về các thỏa thuận chuyển tiếp hoặc nếu việc áp dụng luật mới là không thể chấp nhận được vì lý do kỳ vọng chính đáng . Theo quan điểm của tòa án, không điều kiện nào trong số này được đáp ứng ở đây.
Tòa án: Không có sự bảo vệ cho các kỳ vọng chính đáng và không có sự phân biệt đối xử
Trong đơn kiện, người đàn ông này viện dẫn nguyên tắc kỳ vọng hợp pháp . Ông lập luận rằng mình có quyền dựa vào việc đơn xin nhập tịch của mình sẽ được quyết định theo khuôn khổ pháp lý cũ (tức là theo quy trình nhập tịch nhanh). Tòa án không chấp nhận lập luận này.
Các thẩm phán đã phân loại việc áp dụng luật mới là cái gọi là "hiệu lực hồi tố giả". Điều này có nghĩa là luật mới được áp dụng cho một vụ án đã bắt đầu nhưng chưa kết thúc - trong trường hợp này là đơn xin nhập quốc tịch đang chờ xử lý. Hiệu lực hồi tố như vậy nhìn chung là được cho phép.
Việc này chỉ không được chấp nhận nếu người liên quan không thể lường trước được sự thay đổi trong luật và lòng tin của họ quan trọng hơn mục tiêu của nhà lập pháp.
Tuy nhiên, tòa án nhận thấy rằng việc bãi bỏ quy trình nhập tịch nhanh đã được tranh luận công khai trong nhiều tuần. Hơn nữa, các thẩm phán xác định rằng lợi ích công cộng lớn hơn lợi ích cá nhân trong việc nhập tịch nhanh hơn.
Tóm lại:
- "Hồi tố giả" là gì? Một luật mới được áp dụng cho một vụ việc đã bắt đầu nhưng chưa kết thúc (ví dụ: đơn xin nhập tịch nhanh chưa được quyết định tại thời điểm luật được thay đổi). Hồi tố giả thường được cho phép.
- Khi nào thì không được phép? Chỉ khi người liên quan không thể lường trước được sự thay đổi trong luật và lòng tin của họ quan trọng hơn mục đích của luật.
- Tại sao bà ấy lại được phép làm như vậy ở đây? Việc bãi bỏ thủ tục nhập tịch nhanh đã được thảo luận công khai, vì vậy điều đó được biết đến rộng rãi và có thể dự đoán được. Hơn nữa, lợi ích công cộng trong việc kéo dài thời gian cư trú là yếu tố quyết định.
Tòa án cũng không tìm thấy bằng chứng vi phạm lệnh cấm phân biệt đối xử của EU. Quy định mới áp dụng bình đẳng cho tất cả người xin nhập quốc tịch , bất kể quốc tịch của họ.
Kết luận: Phán quyết này có ý nghĩa gì đối với các đơn xin nhập quốc tịch khác?
Phán quyết nêu rõ: Lựa chọn nhập tịch nhanh sau ba năm không còn khả dụng kể từ tháng 10 năm 2025. Bất kỳ ai đã nộp đơn xin nhập tịch nhanh đúng thời hạn nhưng đơn của họ chưa được quyết định đều không còn được hưởng quyền lợi nào theo quy định trước đây.
Yếu tố quyết định luôn là tình hình pháp lý hiện hành tại thời điểm ra quyết định chính thức hoặc tư pháp – chứ không phải tại thời điểm nộp đơn. Ngoại lệ chỉ tồn tại nếu luật có quy định về một thỏa thuận chuyển tiếp. Tuy nhiên, nhà lập pháp không quy định bất kỳ thỏa thuận chuyển tiếp nào cho việc nhập tịch nhanh.
