Передумови: розслідування щодо шахрайства під час мовних тестів
Початком поточної дискусії стали розслідування поліції в Нюрнберзі. Там було виявлено ймовірну мережу, яка, як вважається, організовувала мовні іспити.
39-річному чоловікові висунуто звинувачення у вербуванні осіб, які володіють німецькою мовою. Ці особи нібито складали іспити під вигаданими іменами за людей, які самі не мали достатніх знань німецької мови.
Сертифікати про знання мови є важливою умовою для натуралізації, оскільки вони підтверджують достатній рівень володіння німецькою мовою. Протягом останніх місяців стало відомо про декілька випадків, коли такі сертифікати були підроблені або отримані обманним шляхом. Це свідчить про те, що органи влади ретельно перевіряють документи і суворо карають за порушення.
Припинення натуралізації – що вимагає ХДС?
На цьому тлі речник фракції ХДС/ХСС у Бундестазі з питань внутрішньої політики Олександр Тром вимагає проведення всебічної перевірки процедур натуралізації. У разі виникнення сумнівів щодо автентичності мовних сертифікатів процедури мають бути призупинені на час з'ясування обставин.
Він заявив газеті Bild: «Усі випадки, в яких справжність мовних сертифікатів не є очевидною, повинні бути перевірені. Поточні процедури повинні бути призупинені на час розслідування». Необхідно забезпечити, щоб натуралізація відбувалася виключно на підставі законних і перевірених доказів.
Важливо зазначити, що це не означає припинення всіх процедур натуралізації. Загальне призупинення натуралізації без конкретних підозр також було б юридично неприпустимим. Вимога політика з ХДС стосується виключно процедур, в яких є конкретні підозри у шахрайстві або подані докази не можуть бути однозначно перевірені.
Шахрайство при натуралізації: як діють органи влади на практиці
Олександр Тром не вимагає нічого принципово нового. Згідно з чинною адміністративною практикою, натуралізація вже сьогодні призупиняється, якщо є сумніви щодо автентичності поданих документів.
Відповідні органи зобов'язані ретельно перевіряти всі документи. Якщо є конкретні підозри щодо шахрайства, наприклад, у зв'язку з мовними сертифікатами, вся процедура призупиняється до повного з'ясування обставин.
Тому вимога ХДС, ймовірно, буде спрямована на більш суворе і послідовне застосування існуючих обов'язків з перевірки.
Десять років заборони за обман у процесі натуралізації
Тром також згадав про новий закон, який набув чинності в грудні 2025 року. Згідно з ним, особа може бути позбавлена права на натуралізацію на строк до десяти років, якщо вона навмисно ввела в оману або надала неправдиві відомості під час процедури.
Це також стосується випадків, коли шахрайство виявляється лише після натуралізації і німецьке громадянство знову відбирається.
Підтримка з боку федеральних земель
Підтримку цій позиції висловили федеральні землі. Голова ХДС землі Мекленбург-Передня Померанія Даніель Петерс також виступив за призупинення процедури натуралізації у разі підозри у шахрайстві. Процедуру слід продовжувати лише після повного з'ясування звинувачень.
Він підкреслив, що зловживання мовними сертифікатами є не дрібним правопорушенням, а посяганням на справедливість і довіру в правовій державі. Тому спроби шахрайства повинні мати відчутні правові наслідки.
Висновок
Поточні вимоги з боку ХДС не змінюють існуючу правову ситуацію. Процедури натуралізації не можуть бути призупинені в загальному порядку, а лише у випадках, коли є конкретні підозри у шахрайстві.
Це також відповідає існуючій адміністративній практиці: у разі виникнення сумнівів щодо автентичності наданих доказів, орган влади призупиняє процедуру до повного з'ясування обставин справи.
Для заявників це означає: хто подає належні та перевірені документи, той не повинен побоюватися відмови у натуралізації. Натомість у разі підозри у шахрайстві або обмані загрожують серйозні юридичні наслідки – аж до кількарічної заборони на натуралізацію.
