Federal hükümet neden bu yasayı getiriyor?
Federal hükümetin verilerine göre, babalık, ailevi nedenlerle değil, oturma izni avantajları elde etmek için tanınmayan durumlar sık sık yaşanmaktadır.
Bu, örneğin Alman vatandaşlığı veya oturma izni olan bir erkeğin yabancı bir çocuğun babalığını tanıdığı durumları kapsar. Ya da tersi: İkamet statüsü belirsiz bir erkeğin Alman bir çocuğun babalığını tanıdığı durumları kapsar.
Tanınma, yasal avantajlar sağlayabilir. Örneğin, yabancı uyruklu bir çocuk daha hızlı bir şekilde Alman vatandaşlığı alabilir. Bu da ebeveynlerden birinin oturma statüsünü güvence altına alabilir. Ayrıca, çocuğun veya ebeveynlerden birinin statüsüne bağlı olarak sosyal yardım hakları da doğabilir.
Yeni yasa ile federal hükümet, sadece oturma izni avantajlarından yararlanmak için babalıkların tanınmasını önlemek istiyor.
Aynı zamanda, yasa tasarısı şunu da açıkça belirtmektedir: Gerçek bir aile bağı varsa – örneğin, erkek biyolojik baba ise veya çocuğa gerçekten bakıyorsa – tanıma sorunu yoktur. Yasanın amacı, gerçek aileleri dezavantajlı duruma düşürmek değil, suistimal amaçlı tanıma işlemlerini önlemektir.
Yeni yasa ile neler değişecek?
Yasa tasarısının en önemli noktası: Yabancı uyruklular dairesi, belirli durumlarda babalık tanınmadan önce onay vermelidir.
Şimdiye kadar prosedür farklıydı: Babalık, örneğin Gençlik Dairesi, Nüfus Dairesi, Noter veya Mahkeme gibi kurumlarda resmi olarak tescil edilebiliyordu. Yalnızca olası bir suistimalin somut kanıtları varsa, Yabancılar Dairesi devreye giriyordu.
Yeni yasa ile bu durum değişecek. Belirli durumlarda otomatik bir inceleme süreci başlatılacak. Bu, bu durumlarda babalık ancak yabancı uyruklular dairesi onay verdikten sonra geçerli olacak anlamına geliyor.
Yabancı uyruklular dairesi ne zaman onay vermelidir?
İlgili kişiler arasında sözde "ikamet hakkı farkı" varsa, gelecekte Yabancı İşleri Dairesi'nin onayı gerekecektir. Bununla, ikamet statüsü açısından farklı bir hukuki durum kastedilmektedir.
Örneğin, aşağıdaki durumlarda bu geçerlidir:
- anne veya tanınan baba Alman vatandaşlığına veya yerleşim iznine sahipken, diğer kişi sadece oturma izni veya geçici oturma iznine sahipse,
- bir kişinin ülkeyi terk etmesi gerektiği durumlarda,
- bir kişi sadece Schengen vizesiyle giriş yapmışsa,
- veya anne veya tanınan baba hala yurtdışında bulunmakta ve Almanya'da kesin oturma hakkı bulunmamaktadır.
Bu gibi durumlarda, babalık ancak yabancı uyruklular dairesi onay verdikten sonra geçerli olacaktır. Bu onay olmadan, nüfus dairesi babayı doğum kaydına işleyemez.
Baba kimliği yine de rıza alınmadan kaydedilirse, Yabancı İşleri Dairesi bu durumu Nüfus Dairesi'ne bildirmelidir. Bu durumda kayıt kontrol edilebilir ve gerekirse düzeltilebilir.
Ne zaman onay gerekmez?
Yasa, istisnaları açıkça belirtmektedir. Gerçek aile ilişkilerini zorlaştırmamalıdır.
Aşağıdaki durumlarda resmi makamın onayı gerekli değildir :
- tanınan kişinin biyolojik baba olduğu kanıtlanabilirse (örneğin genetik testle),
- Anerkennende, aynı anneden başka bir çocuğun babasıdır.
- Ebeveynler evli ve evlilik Almanya'da kayıtlı ise,
- veya ebeveynler en az 18 aydır Almanya'da birlikte kayıtlı ve birlikte yaşıyorlarsa.
Önemli: Biyolojik babalar ve çocuk için fiilen sorumluluk üstlenen babalar, yasadan dolayı dezavantajlı duruma düşmemelidir.
Yabancı uyruklular dairesi olası suistimalleri nasıl kontrol eder?
Yasa tasarısı, sözde varsayım kuralları içermektedir. Bu kurallar, yabancı uyrukluların kabul edilmesinde suistimalleri kontrol etmeyi kolaylaştırmayı amaçlamaktadır.
Örneğin, aşağıdaki durumlarda kötüye kullanım şüphesi olabilir:
- anne ve baba birbirleriyle iletişim kuramıyor (aynı dili konuşmuyorlar veya çok sınırlı bir şekilde konuşuyorlar),
- sadece tanıma işlemini gerçekleştirmek için tanışmışlarsa,
- bir kişi kısa sürede farklı çocukların babalığını birden fazla kez kabul etmişse,
- Tanınma karşılığında para veya başka avantajlar vaat edildi,
- İlgili tarafların randevulara gelmemesi veya önemli bilgileri vermemesi.
Tersine, aşağıdaki durumlarda kötüye kullanım olmadığı varsayılır:
- Ebeveynler en az altı aydır aynı evde yaşıyor olmalıdır.
- En az altı aydır düzenli olarak nafaka ödeyen kişi,
- veya en az altı aydır çocukla düzenli olarak görüşüyor olması.
Taraflar, yargılama sürecine katılmalı ve ilgili kanıtları sunmalıdır.
Süreç daha uzun sürecek mi?
Yabancı İşleri Dairesi temel olarak dört ay içinde karar vermelidir. Karar vermezse, onay verilmiş sayılır (sözde onay kurgusu). Ancak, bazı durumlarda, örneğin belgeler eksikse, süreler uyulmamışsa veya işbirliği yükümlülüğü ihlal edilmişse, süre uzatılabilir.
İnceleme süreci boyunca, karar verilene kadar sınır dışı etme işlemi askıya alınabilir.
Yanlış bilgi verilmesi durumunda ne olur?
Yeni olan şey: Yabancı uyrukluların izni almak için kasten yanlış veya eksik bilgi verenler, yeni yasaya göre cezai sorumluluk altına girerler. Aldatma yoluyla elde edilen iznin kullanılması da cezai sonuçlar doğurabilir.
Ayrıca, aldatma, tehdit veya rüşvet yoluyla elde edilmiş olan bir onay, geri alınabilir.
Bu, geniş kapsamlı sonuçlar doğurabilir:
- Babalık yasal olarak geçersiz hale gelir.
- Çocuğun babası veya Alman vatandaşlığı nedeniyle verilen oturma izni iptal edilebilir.
- Çocuğun Alman vatandaşlığı tekrar kaybedilebilir.
Yasa tasarısı bu konuda net süreler öngörmektedir. Bu süreler içinde Yabancılar Dairesi onayı geri alabilir. Temel kural şudur: Onayın geri alınması, babalık doğum kaydına işlendikten sonra en fazla beş yıl içinde mümkündür.
Bu sürenin sona ermesinden sonra hukuki güvenlik sağlanmış olur. Babalık, başlangıçta usulsüzlükler olmuş olsa bile, geçerliliğini korur.
Çocuk, tanınma yoluyla Alman vatandaşlığını almışsa, ek koruma kuralları geçerlidir :
- Çocuk tanıma sırasında beş yaşından büyükse, tanıma tarihinden itibaren iki yıl içinde geri alma mümkündür.
- Çocuk beş yıllık süre içinde beş yaşına girerse, geri alma işlemi ancak beşinci yaşını doldurduktan sonraki iki yıl içinde ve kayıt tarihinden itibaren toplamda en fazla beş yıl içinde yapılabilir.
Böylece, Alman vatandaşlığının devamlılığı temel hakkı özel olarak korunacaktır.
Yeni yasa kimleri etkiliyor, kimleri etkilemiyor?
Bu durum özellikle anne, çocuk ve tanınan baba arasında belirgin bir statü farkı olan vakaları etkilemektedir. Özellikle de tanıma sonucunda oturma hakkı avantajları doğuyorsa.
Etkilenmeyenler:
- İkamet hakkı açısından farkı olmayan çiftler,
- uygun kanıtı olan biyolojik babalar,
- Ortak bir yaşam süren istikrarlı aile yapıları.
Göçmenler için bunun anlamı şudur: Gerçek bir aile ilişkisi yaşayan ve bunu kanıtlayabilenler, yasa tarafından dezavantajlı duruma düşürülmemelidir. Babalık yoluyla oturma izni almaya çalışanlar, gelecekte çok daha sıkı kontrollerle karşı karşıya kalacaklardır.
Şimdi ne olacak?
Yasa tasarısı önümüzdeki hafta (25 Şubat) ilk kez Federal Meclis 'te görüşülecek. Parlamento sürecinde değişiklikler yapılabilir.
Yasanın yürürlüğe girip girmeyeceği ve ne zaman yürürlüğe gireceği henüz belli değil. Parlamentoda çoğunluğun kabul etmesi muhtemel görünüyor. Şu da açık: Federal hükümet mevcut düzenlemeleri önemli ölçüde sıkılaştırmak ve gelecekte yabancı uyrukluların babalık tanıma işlemlerine daha fazla dahil etmek istiyor.
