Студија је испитала власти широм Немачке
Студију „Институције и расизам“ (InRa) спровео је Истраживачки институт за социјалну кохезију , а финансирало ју је Савезно министарство унутрашњих послова са шест милиона евра. Током три године, истраживачи су испитали јавне власти широм Немачке , истражујући у којој мери су предрасуде и расизам присутни у њиховом свакодневном раду.
Следеће је испитано:
- Имиграциони органи
- Центар за запошљавање
- Полиција и царина
- Канцеларије за правосуђе, здравство, младе и јавни ред
- Институције социјалног рада
Поред тога, анкетирано је око 13.000 запослених из четири савезне власти: Савезне канцеларије за миграције и избеглице (BAMF) , Савезне полиције, Царинске службе и Савезне агенције за запошљавање.
Према речима истраживача, ово је до сада највећа студија о расизму и дискриминацији у немачким властима.
Студија: Дискриминација се не показује отворено – већ у свакодневном животу
Студија показује да се дискриминација у јавним органима ретко јавља кроз отворене увреде или јасне нападе. Најчешће се дешава у свакодневном животу и није одмах очигледна. Ипак, може имати приметне последице за оне који су погођени.
Овако су се манифестовали неповољан положај и дискриминација:
- на начин на који се пријаве обрађују
- колико подршке добијају подносиоци захтева са компликованим обрасцима
- у различитим тумачењима прописа и дискреционих овлашћења званичника
- у транспарентности и следљивости одлука
- помало одбацујућим или дистанцираним тоном
Према студији, проблем је био посебно очигледан у области језичких баријера . Док су неки кандидати добили активну подршку, другима су пружени мање интензивни савети или су одбијени због недостатка знања немачког језика .
Студија закључује да ако помоћ у великој мери зависи од подршке појединачних запослених, то може довести до неједнаког третмана .
Често постоји неравнотежа моћи, посебно у односу између власти и миграната. Они који зависе од дозволе боравка , продужења дозволе боравка или социјалних давања су на милости и немилости одлука власти. Ако предрасуде овде играју улогу, последице могу бити озбиљне.
Студија открива разлике: Многи органи власти раде поштено
Међутим, важно је напоменути и да студија не приказује генерално негативну слику. Нису сви органи власти погођени у истој мери.
Према студији, многи запослени се експлицитно залажу за правичност, владавину права и објективни једнак третман. Стога, расизам не треба без разлике приписивати појединачним властима или запосленима.
Јаз у правној заштити у случајевима дискриминације од стране власти
Истовремено, студија показује да они који су погођени дискриминацијом од стране власти нису адекватно заштићени законом .
Општи закон о једнаком третману (AGG) штити људе од дискриминације на радном месту или у приватним службама . Међутим, овај закон се још увек не примењује на владине агенције.
То значи да свако ко се осећа дискриминисаним од стране владине агенције не може директно да се позове на Општи закон о једнаком третману (AGG). Као резултат тога, погођенима може бити теже да се бране од неједнаког третмана.
Многе жртве не пријављују дискриминацију.
Од посебног значаја за мигранте су резултати додатне анкете међу муслиманима. Око 80 одсто учесника је изјавило да је доживело расистичку дискриминацију у владиним канцеларијама. Многи су навели конкретна искуства у центрима за запошљавање, социјалним службама или имиграционим канцеларијама.
Према студији, последице су често озбиљне: погођени пријављују сумњу у себе, страх од неуспеха и дуготрајан психолошки стрес.
Ипак, само мали број људи контактира агенције за борбу против дискриминације. Уобичајени разлог који се наводи је забринутост да жалба неће имати последица или да би могла погоршати њихову ситуацију.
Шта погођени могу да ураде данас
Ако сматрате да сте били у неповољном положају или дискриминисани у званичном поступку или одлуци – на пример од стране имиграционе службе , центра за запошљавање или БАМФ-а – следећи кораци могу бити корисни:
Захтевајте транспарентност: Имате право да знате правни основ на којем је донета одлука.
Нека се одлука састави у писаној форми: Усне изјаве нису правно обавезујуће. Писана одлука вам омогућава да разумете правни основ на којем је одлука донета.
Пажљиво проверите и придржавајте се рокова: Посебно у имиграционом закону, пропуштање рока може имати озбиљне последице.
Преиспитати дискреционе одлуке: Чак и код дискреционих одлука, орган је везан законом. Грешке у вршењу дискреционог права могу се преиспитати на суду.
Документујте све и чувајте важне документе: Забележите састанке, садржај разговора и имена контакт особа. Пажљиво чувајте пријаве, обавештења, имејлове и пратећу документацију. Комплетна документација може бити кључна у поступку приговора или судском поступку.
Користите канцеларије за жалбе: У зависности од савезне државе, постоје канцеларије за борбу против дискриминације, канцеларије омбудсмана и одбори за петиције.
Потражите правни савет: Специјализовани адвокати могу испитати да ли постоји незаконито неједнак третман или грешка у дискреционом правосуђу.
Користите правна средства: Многе званичне одлуке могу бити оспорене или у њих се може уложити жалба.
Резултат
Студија јасно ставља до знања: дискриминација у јавним органима није искључиво индивидуални проблем појединачних запослених, већ може имати структурне узроке. Међутим, истовремено показује да су многи јавни органи и запослени посвећени правичности и транспарентности.
За оне који су погођени, најважније је: нису без права. Чак и ако постоје празнине у заштити, постоје законски начини да се бране од неправедних одлука.
