Për çfarë bëhej fjalë?
Rasti përfshinte një shtetase boshnjake e cila hyri për herë të parë në Gjermani në korrik 2019. Ajo lindi dy vajza në 2019 dhe 2021. Të dy fëmijët lindën në Gjermani dhe morën shtetësinë gjermane .
Për të shpjeguar: Një fëmijë me prindër të huaj mund të marrë shtetësinë gjermane nëse të paktën njëri prind është gjerman ose nëse fëmija ka lindur në Gjermani dhe të paktën njëri prind ka jetuar ligjërisht në Gjermani për pesë vjet dhe ka të drejtë të pakufizuar qëndrimi .
Si nënë e dy fëmijëve gjermanë, gruaja mori një leje qëndrimi sipas Nenit 28 të Ligjit të Qëndrimit Gjerman . Megjithatë, pak para se leja të skadonte, ajo u zhvendos në një qytet tjetër pa fëmijët e saj. Dy vajzat jetonin më pas me gjyshërit e tyre nga ana e babait. Në mars të vitit 2024, një gjykatë caktoi gjyshen si kujdestare ligjore të vajzave. Kështu, nëna humbi kujdestarinë e fëmijëve të saj.
Në vendin e saj të ri të banimit, gruaja aplikoi për zgjatjen e lejes së qëndrimit . Megjithatë, autoriteti përgjegjës i imigracionit e hodhi poshtë kërkesën dhe e kërcënoi me deportim në Bosnje-Hercegovinë. Autoriteti e justifikoi vendimin e tij duke deklaruar se gruaja nuk kishte të drejtë për leje qëndrimi sipas nenit 28 të Ligjit Gjerman të Banimit, sepse jetonte veçmas nga fëmijët e saj dhe nuk ushtronte më të drejtat prindërore.
Gruaja e kundërshtoi vendimin. Ajo argumentoi se donte t'i vizitonte fëmijët e saj, por gjyshërit e kishin penguar kontaktin. Ajo deklaroi gjithashtu se kishte frikë nga familja e babait të fëmijëve. Ajo ishte e përgatitur të zbatonte të drejtat e saj të vizitës përmes veprimeve ligjore nëse do të ishte e nevojshme.
Çfarë është Neni 28 i Ligjit të Qëndrimit – dhe kush mund të marrë një leje qëndrimi?
Neni 28 i Ligjit të Qëndrimit (AufenthG) rregullon ribashkimin familjar me shtetasit gjermanë . Ashtu si lejet e tjera të qëndrimit të përkohshëm, edhe kjo leje lidhet me një qëllim specifik : Ajo synon të mundësojë jetën familjare dhe të sigurojë që prindërit pa pasaporta gjermane të mund të kujdesen për fëmijët e tyre gjermanë.
Një leje qëndrimi sipas Nenit 28 të Ligjit të Qëndrimit mund të jepet, për shembull, nga:
- bashkëshortët e huaj të gjermanëve
- Fëmijë të mitur të huaj të gjermanëve
- prindër të huaj të një fëmije të mitur gjerman
Ata do ta marrin nëse i plotësojnë kushtet.
Rasti specifik kishte të bënte me Nenin 28 Paragrafi 1 Fjalia 1 Nr. 3 të Ligjit të Qëndrimit, d.m.th., një leje qëndrimi për prindërit e huaj të një fëmije gjerman .
Shtetasit e huaj nuk kanë të drejtë automatikisht për leje qëndrimi vetëm sepse kanë një fëmijë gjerman. Ligji përcakton dy kushte , të cilat duhet të përmbushen njëkohësisht, për të marrë lejen e qëndrimit:
- Së pari, prindi i huaj duhet të ketë kujdestarinë e fëmijës gjerman. Kjo do të thotë që kujdestaria nuk duhet të jetë revokuar ose transferuar te një person tjetër.
- Së dyti , kujdestaria prindërore duhet të ushtrohet realisht. Kjo do të thotë që prindi duhet të marrë pjesë aktive në jetën e fëmijës , duke marrë përgjegjësinë për rritjen, kujdesin, mbikëqyrjen dhe duke marrë vendime për çështje të rëndësishme në jetën e fëmijës. Kontakti i rregullt, pagesat e mbështetjes për fëmijët ose kontribute të tjera konkrete në rritjen e fëmijës mund të tregojnë gjithashtu se prindi po merr vërtet përgjegjësi.
Prandaj, vetëm kujdestaria e një fëmije gjerman nuk është e mjaftueshme për të marrë një leje qëndrimi sipas nenit 28 të Ligjit Gjerman të Rezidencës. Është gjithashtu thelbësore që prindi të ushtrojë në të vërtetë përgjegjësinë prindërore.
Si vendosi gjykata dhe pse?
Gjykata Administrative e Baden-Württemberg mbështeti vendimin e autoritetit të imigracionit dhe rrëzoi ankesën e gruas. Gjykata vendosi që aplikanti nuk i plotësonte më kërkesat për leje qëndrimi (§ 28 paragrafi 1 fjalia 1 e Ligjit të Qëndrimit) - konkretisht në të dy aspektet thelbësore.
Së pari, gruaja kishte humbur kujdestarinë e vajzave të saj në mars të vitit 2024. Së dyti, sipas deklaratave të saj, ajo nuk kishte kontakt personal me fëmijët dhe nuk paguante asnjë mbështetje financiare për fëmijët.
Gruaja argumentoi në gjykatë se gjyshërit ia kishin mohuar kontaktin me fëmijët. Ajo njoftoi gjithashtu se do të zbatonte të drejtat e saj të vizitës përmes veprimeve ligjore nëse do të ishte e nevojshme.
Megjithatë, gjykata e hodhi poshtë këtë argument. Ajo vendosi që ishte thjesht një deklaratë qëllimi. Nuk kishte prova që gruaja ishte përpjekur në të vërtetë të kërkonte ndihmë nga gjykata e familjes ose nga zyra e mirëqenies së të rinjve.
Përfundim: Kur ekziston e drejta për nenin 28 të Ligjit të Rezidencës - dhe kur jo?
Vendimi thotë qartë se kushdo që dëshiron të aplikojë ose të zgjasë një leje qëndrimi bazuar në një fëmijë gjerman duhet të jetë në gjendje të provojë se ekziston një marrëdhënie e vërtetë familjare me fëmijën. Thjesht referimi te shtetësia gjermane e fëmijës në përgjithësi është i pamjaftueshëm.
Dy kërkesat më të rëndësishme për një leje qëndrimi janë që prindi i huaj të ketë kujdestarinë dhe të marrë përsipër përgjegjësinë për fëmijën gjerman në jetën e përditshme. Prandaj, aplikantët duhet të jenë në gjendje të provojnë se kanë kontakt të rregullt me fëmijën gjerman, ushtrojnë të drejtat e vizitës, kujdesen për fëmijën, marrin pjesë në vendime dhe sigurojnë mbështetje financiare.
Nëse kontakti me fëmijën vështirësohet ose pengohet nga njerëz të tjerë, kjo duhet të dokumentohet sa më specifikisht të jetë e mundur. Treguesit e përgjithshëm të konflikteve familjare shpesh janë të pamjaftueshëm.
Për aplikantët, ky vendim do të thotë që situata aktuale familjare është thelbësore për marrjen e një leje qëndrimi sipas Nenit 28 të Ligjit të Qëndrimit Gjerman. Autoritetet jo vetëm që shqyrtojnë nëse ka një fëmijë gjerman dhe nëse prindi i huaj ka kujdestarinë, por edhe nëse ai prind luan një rol aktiv në jetën e fëmijës. Vetëm atëherë përmbushet qëllimi i lejes së qëndrimit.
