Pse po e prezanton qeveria federale këtë ligj?
Sipas Qeverisë Federale, ka raste të përsëritura në të cilat atësia nuk njihet për arsye familjare, por me qëllim që të fitohen të drejtat e qëndrimit .
Kjo përfshin rastet kur një burrë me shtetësi gjermane ose leje qëndrimi të përhershme pranon atësinë e një fëmije të huaj. Ose anasjelltas: kur një burrë me status të pasigurt imigracioni pranon atësinë e një fëmije gjerman.
Njohja mund të sjellë avantazhe ligjore. Për shembull, një fëmijë i huaj mund të marrë shtetësinë gjermane më shpejt . Kjo, nga ana tjetër, mund të sigurojë edhe statusin e qëndrimit të një prindi. Për më tepër, të drejtat për përfitime sociale mund të lindin nëse ato lidhen me statusin e fëmijës ose të një prindi.
Me ligjin e ri, qeveria federale dëshiron të parandalojë njohjen e atësisë vetëm për të përfituar avantazhe të tilla që lidhen me lejen e qëndrimit.
Në të njëjtën kohë, projektligji sqaron: Nëse ekziston një lidhje e vërtetë familjare - për shembull, sepse burri është babai biologjik ose kujdeset realisht për fëmijën - njohja nuk është problematike. Qëllimi i ligjit nuk është të dëmtojë familjet e vërteta, por të parandalojë njohjet abuzive.
Çfarë ndryshimesh do të sjellë ligji i ri?
Pika më e rëndësishme e projektligjit: Autoritetet e imigracionit duhet të japin pëlqimin e tyre në raste të caktuara përpara se të njihet atësia.
Më parë, procedura ishte e ndryshme: Atësia mund të certifikohej zyrtarisht - për shembull, në zyrën e mirëqenies së të rinjve, në zyrën e gjendjes civile, në noter ose në gjykatë. Autoritetet e imigracionit përfshiheshin vetëm nëse kishte tregues konkretë të abuzimit të mundshëm .
Ligji i ri synon ta ndryshojë këtë. Në situata të caktuara, do të iniciohet një proces automatik shqyrtimi . Kjo do të thotë që në këto raste, atësia do të bëhet ligjërisht e vlefshme vetëm pasi autoritetet e imigracionit të kenë dhënë miratimin e tyre.
Kur duhet të japë miratimin zyra e imigracionit?
Në të ardhmen, do të kërkohet miratimi nga autoritetet e imigracionit nëse ekziston një i ashtuquajtur "ndryshim në statusin e qëndrimit" midis individëve të përfshirë. Kjo i referohet një ndryshimi në statusin e tyre ligjor në lidhje me lejet e tyre të qëndrimit .
Ky është rasti, për shembull, kur:
- nëna ose babai që pranon kërkesën ka shtetësi gjermane ose leje qëndrimi të përhershme, ndërsa personi tjetër ka vetëm leje qëndrimi të përkohshme ose qëndrim të toleruar ,
- një person detyrohet të largohet nga vendi
- një person ka hyrë në vend vetëm me vizë Shengen,
- ose nëna ose babai që pranon kërkesën është ende jashtë vendit dhe nuk ka të drejtë të sigurt qëndrimi në Gjermani.
Në raste të tilla, atësia do të hyjë në fuqi ligjore vetëm pasi autoritetet e imigracionit të kenë dhënë pëlqimin e tyre. Pa këtë pëlqim, zyra e gjendjes civile nuk mund ta regjistrojë babanë në regjistrin e lindjeve.
Nëse atësia regjistrohet pa pëlqim, zyra e imigracionit duhet të informojë zyrën e gjendjes civile. Në këtë rast, regjistrimi mund të rishikohet dhe korrigjohet nëse është e nevojshme.
Kur nuk kërkohet pëlqimi?
Ligji përmban përjashtime në mënyrë të qartë. Nuk ka për qëllim t'i bëjë më të vështira marrëdhëniet e vërteta familjare.
Miratimi nga autoritetet nuk kërkohet nëse:
- pala që pranon është në mënyrë të dukshme babai biologjik (për shembull, përmes një testi gjenetik),
- pala që pranon është tashmë babai i një fëmije tjetër nga e njëjta nënë,
- prindërit janë të martuar dhe martesa është e regjistruar në Gjermani,
- ose prindërit janë regjistruar dhe jetojnë së bashku në Gjermani për të paktën 18 muaj .
E rëndësishme: Baballarët biologjikë dhe baballarët që marrin përgjegjësinë për fëmijën nuk duhet të jenë në disavantazh nga ligji.
Si e heton autoriteti i imigracionit abuzimin e mundshëm?
Projektligji përmban të ashtuquajturat rregulla të supozimit . Këto kanë për qëllim ta bëjnë më të lehtë për autoritetet e imigracionit shqyrtimin e rasteve të njohjes abuzive të statusit të të huajit.
Abuzimi mund të dyshohet, për shembull, nëse:
- nëna dhe babai nuk mund të komunikojnë (domethënë, ata nuk flasin të njëjtën gjuhë ose e flasin atë vetëm në një masë shumë të kufizuar),
- ata u takuan vetëm për qëllimin e kryerjes së procesit të njohjes,
- një person ka pranuar atësinë për shumë fëmijë brenda një periudhe të shkurtër kohore
- Paratë ose përfitime të tjera u premtuan në këmbim të njohjes,
- Pjesëmarrësit nuk paraqiten në takime ose refuzojnë të japin informacione të rëndësishme.
Anasjelltas, supozohet se nuk ka ndodhur abuzim nëse:
- prindërit kanë jetuar në të njëjtën familje për të paktën gjashtë muaj,
- pala që pranon pagesën e mirëmbajtjes ka paguar mirëmbajtje të rregullt për të paktën gjashtë muaj,
- ose ka pasur kontakt të rregullt me fëmijën për të paktën gjashtë muaj.
Palët e përfshira duhet të bashkëpunojnë në procedurat dhe të ofrojnë provat e duhura.
A do të zgjasë më shumë procesi?
Autoritetet e imigracionit në përgjithësi duhet të marrin një vendim brenda katër muajsh . Nëse nuk e bëjnë këtë, miratimi konsiderohet i dhënë (i ashtuquajturi miratim i konsideruar). Megjithatë, në raste të caktuara, kjo periudhë mund të zgjatet , për shembull, nëse mungojnë dokumente, nuk janë përmbushur afatet ose është shkelur detyrimi për bashkëpunim.
Dëbimi mund të pezullohet gjatë procesit të shqyrtimit derisa të merret një vendim.
Çfarë ndodh nëse jepet informacion i rremë?
E reja është se kushdo që jep qëllimisht informacion të rremë ose të paplotë për të marrë miratim nga autoritetet e imigracionit kryen një krim sipas ligjit të ri. Përdorimi i miratimit të marrë përmes mashtrimit mund të ketë gjithashtu pasoja ligjore.
Për më tepër, pëlqimi që është dhënë tashmë mund të tërhiqet nëse është marrë nëpërmjet mashtrimit, kërcënimeve ose ryshfetit.
Kjo mund të ketë pasoja të gjera:
- Atësia bëhet ligjërisht e pavlefshme.
- Lejet e qëndrimit që rrjedhin nga atësia ose shtetësia gjermane e fëmijës mund të revokohen.
- Shtetësia gjermane e fëmijës mund të humbasë përsëri.
Projektligji përcakton afate të qarta. Brenda këtyre afateve, autoritetet e imigracionit mund të revokojnë pëlqimin e tyre. Si rregull i përgjithshëm, revokimi është i mundur vetëm deri në pesë vjet pas regjistrimit të atësisë në regjistrin e lindjeve.
Pas skadimit të kësaj periudhe, duhet të mbizotërojë siguria ligjore. Atësia do të mbetet e vlefshme - edhe nëse fillimisht ka pasur parregullsi.
Nëse fëmija ka marrë shtetësinë gjermane nëpërmjet njohjes, zbatohen rregulla shtesë mbrojtëse:
- Nëse fëmija ishte tashmë më i madh se pesë vjeç në kohën e njohjes, një revokim lejohet vetëm brenda dy viteve nga njohja.
- Nëse fëmija mbush pesë vjeç gjatë periudhës pesëvjeçare, një revokim është i mundur vetëm brenda dy viteve pas ditëlindjes së pestë të fëmijës - dhe në total jo më shumë se pesë vjet pas regjistrimit.
Kjo ka për qëllim të ofrojë mbrojtje të veçantë për të drejtën themelore të ekzistencës së vazhdueshme të shtetësisë gjermane.
Kush preket nga ligji i ri – dhe kush jo?
Kjo prek kryesisht rastet me një ndryshim të rëndësishëm në status midis nënës, fëmijës dhe babait që pranon statusin, veçanërisht kur pranimi rezulton në avantazhe në lidhje me të drejtat e qëndrimit.
Nuk preken të mëposhtmet:
- Çiftet pa dallime në statusin e rezidencës,
- baballarët biologjikë me prova të përshtatshme,
- Konstelacione të qëndrueshme familjare me stile jetese të përbashkëta.
Për migrantët, kjo do të thotë se ata që kanë një marrëdhënie të vërtetë familjare dhe mund ta provojnë atë nuk duhet të jenë në disavantazh nga ligji. Kushdo që përpiqet të fitojë të drejtat e qëndrimit përmes kërkesave për atësi do të përballet me kontrolle dukshëm më të rrepta në të ardhmen.
Çfarë ndodh më pas?
Projektligji do të debatohet në Bundestag për herë të parë javën e ardhshme (25 shkurt). Ndryshimet mund të bëhen ende gjatë procesit të mëtejshëm parlamentar.
Ende nuk është e sigurt nëse dhe kur do të hyjë në fuqi ligji. Një shumicë në parlament konsiderohet e mundshme. Ajo që është gjithashtu e qartë është se qeveria federale synon të shtrëngojë ndjeshëm rregulloret ekzistuese - dhe t'i përfshijë autoritetet e imigracionit më nga afër në procedurat e njohjes së atësisë në të ardhmen.
