Quanto dinheiro tenho de ganhar para obter uma autorização de residência permanente?

Quanto dinheiro tenho de ganhar para obter uma autorização de liquidação?

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Fabian Graske

Índice
Quanto dinheiro tenho de ganhar para obter uma autorização de liquidação?

Um dos requisitos para obter uma autorização de residência é ter um meio de subsistência seguro. Neste artigo, pode saber em pormenor quando é que as autoridades alemãs consideram que o seu meio de subsistência é seguro.

Não é fácil responder exatamente quanto precisa de ganhar, uma vez que a autoridade respectiva faz uma avaliação individual para cada estrangeiro. A quantidade de dinheiro que precisa de ter disponível todos os meses para obter uma autorização de residência depende de muitos factores diferentes: por exemplo, quantas pessoas há na sua família, se é casado, a idade dos seus filhos e quanto paga de renda. Pode encontrar um exemplo simples de cálculo no final deste artigo do blogue.

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a) Princípio: meios de subsistência garantidos, de acordo com o § 9 (2) n.º 2 da AufenthG

aa) Definições gerais

De acordo com o § 2 (3) da AufenthG, os meios de subsistência de um estrangeiro (= necessidade normal + despesas de arrendamento + cobertura do seguro de doença) estão garantidos se este puder prover à sua subsistência e à da sua família (comunidade de necessidade) a partir do seu próprio rendimento regular sem recorrer a fundos públicos[1].

Requisito padrão na aceção do § 20 I S. 1 SGB II:

  • z. por exemplo, vestuário
  • Produtos alimentares
  • Artigos para o lar
  • Eletricidade ...

A verificação se a subsistência está assegurada(§ 9 (2) n.º 2 AufenthG) baseia-se nas disposições do SGB II, razão pela qual a necessidade deve ser determinada de acordo com as regras do direito social relativas à comunidade de necessidade. [2]
Em princípio, o fator decisivo é se a subsistência da comunidade de necessidade no seu todo está assegurada.[3]
Não pode haver direito a fundos públicos (de acordo com o SGB II).

Excurso sobre a comunidade de necessidades:

  • Existe também uma comunidade de necessidade no caso dos "casamentos sem licença de casamento" ou das famílias "patchwork
  • As comunidades de partilha pura de apartamentos não são uma comunidade de necessidades!
  • No caso das pessoas que não podem (ou já não podem) trabalhar, não se deve ter em conta a coletividade do agregado familiar, mas apenas o indivíduo![4]
  • Os filhos maiores de idade são tidos em conta na comunidade de necessidade, desde que não sejam economicamente independentes.
  • as pessoas que ainda não atingiram a maioridade também são tidas em conta se forem economicamente independentes [5]
  • Quando os filhos atingem a idade de 25 anos ou se casam, devem geralmente ser considerados separadamente [6]
  • As obrigações alimentares do filho adulto para com os pais não são tidas em conta em detrimento do filho[7]
  • Os membros da família alemã não devem ser tidos em conta
  • Os membros estrangeiros da família que são obrigados a abandonar o país são incluídos na comunidade de necessidade[8]

bb) Necessidades de acordo com as taxas normais do SGB II

As necessidades utilizadas para calcular as suas despesas de subsistência baseiam-se, portanto, nas taxas normais do § 20 SGB II/§ 27a, 28 SGB XII.
Pode encontrar uma visão geral do nível atual das taxas normais aqui.

Nos termos do § 2 (3) da AufenthG, a receção de fundos públicos não é considerada como receção de:

  1. Abono de família
  2. Suplemento para crianças
  3. Subsídio parental
  4. Subsídio parental
  5. Prestações de assistência à formação em conformidade com o terceiro livro do Código da Segurança Social alemão, a lei federal sobre a assistência à formação e a lei sobre a assistência à formação de aperfeiçoamento,
  6. Fundos públicos que se baseiam em contribuições ou que são concedidos para permitir a residência no território federal e
  7. Prestações ao abrigo da lei sobre o adiantamento de pensões de alimentos.

O subsídio de alojamento [ 9] e o subsídio de assistência [10], nos termos do § 37 do SGB IX, não são incluídos no cálculo dos meios de subsistência, mas não excluem a presunção de "meios de subsistência seguros".

bb) Decisão previsional da autoridade

Regra geral, um certificado negativo das autoridades de segurança social não é suficiente para provar que a pessoa é capaz de se sustentar.

A autoridade para os estrangeiros efectua o seu próprio cálculo das necessidades

  • Estimativa para o futuro (também baseada em considerações retrospectivas)[12]
  • "O que é necessário é um prognóstico positivo de que a subsistência do estrangeiro será assegurada a longo prazo sem recurso a outros fundos públicos. Para o efeito, é necessário comparar as necessidades de manutenção previstas com os recursos disponíveis a longo prazo"[13].
  • "Consideração das oportunidades de carreira, do historial profissional e da situação atual em termos de rendimentos" + "Fiabilidade da entrada de fundos"[14]
  • no caso de montantes mensais flutuantes, é normalmente calculado um valor médio dos últimos 6 meses[15]
  • As gorjetas podem ser tidas em conta se forem habituais no sector[16]
  • Os rendimentos de uma segunda relação de trabalho que só podem ser gerados em violação do tempo máximo de trabalho de 48 horas/semana(§ 3 ArbZG) não devem ser tidos em conta, uma vez que não são sustentáveis[17]

(P): renda "demasiado" favorável:

  • "Se a renda for muito favorável e, por conseguinte, for improvável que o alojamento esteja disponível de forma permanente, deve ser possível recorrer à renda adequada ao local"[18].

(P): Utilização gratuita:

  • Parte-se do princípio de que a transferência de utilização a título gratuito é apenas temporária e são reconhecidos os custos efetivamente incorridos pelo locatário ou proprietário principal[19]

(P): Propriedade de habitação:

  • Para o cálculo, é utilizado o encargo mensal dos empréstimos + subsídio de alojamento
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b) Privilégios para os estrangeiros com estatuto de refugiado

aa) Predominantemente garantida, § 26 (3) frase 1 nº 3 AufenthG

  • Melhor posição em relação ao § 9 II 1 n.º 2[20]
  • Existe um meio de subsistência predominante se pelo menos 51% das necessidades, incluindo a cobertura do seguro de saúde, puderem ser satisfeitas sem recurso a fundos públicos[21].
  • É este o caso desde que o rendimento total do trabalho remunerado ultrapasse as prestações estatais solicitadas[22]

bb) largamente garantida, § 26 (3) frase 3 nº 4 AufenthG

  • "A garantia da subsistência na sua maior parte, nos termos do § 26 III frase 2 AufenthG, existe quando o rendimento disponível dos recursos próprios cobre significativamente mais de metade das necessidades, mas pode não ser possível cobrir completamente a subsistência sem recorrer a fundos públicos." ... "Para fazer justiça à intenção do legislador, deve ser aplicado um critério muito mais rigoroso aos "meios de subsistência predominantes" do que aos meios de subsistência predominantes; nestes casos, o legislador exige um claro "mais" do que para os meios de subsistência predominantes.
  • O termo jurídico indefinido "largamente predominante" não pode ser definido com uma percentagem exacta, mas deve ser interpretado tendo em conta as circunstâncias específicas do caso e a intenção da lei acima referida. Pode ser utilizado como ponto de referência um valor de referência de 75 a 80 % da necessidade calculada"[23].
  • "A lei não permite determinar com exatidão quando é que os meios de subsistência estão "predominantemente" garantidos. No entanto, pode presumir-se que é esse o caso se o rácio entre o rendimento do trabalho e as prestações do Estado for mais favorável do que 3:1"[24]
  • Esta frase também não deve excluir completamente o recebimento de benefícios sociais, mas exige um rendimento próprio mais alargado do estrangeiro do que o n.º 3, frase 1, n.º 3[25].

c) Exceção nos termos do § 9 (2) frase 6 AufenthG em conjunto com a frase 3. S. 3

Em caso de doença ou deficiência física, mental ou psíquica, não é necessário o pagamento de ajudas de custo (n.º 2).

e) Exemplo de garantia de um meio de subsistência

aa) Princípio

Para obter uma autorização de residência, deve provar, entre outras coisas, que pode sustentar-se a si próprio ou à sua família (= necessidades normais de acordo com o SGB II + renda + contribuições para o seguro de saúde) de forma independente (sem apoio estatal através da segurança social ou do Hartz 4). O recebimento de prestações na aceção do § 2 (3) da AufenthG, tais como abono de família, subsídio parental ou BaföG, é irrelevante!

Assim, o montante exato que tem de ganhar depende do número de pessoas da sua família, se é casado, da idade dos seus filhos, do montante da sua renda...

Segue-se uma ilustração simplificada com figuras exemplificativas:

Exemplo: Mohammed + Halima + filho Ahmed (2 anos)

*Para saber de onde vêm os valores das taxas normais, consulte esta tabela na Wikipédia. esta tabela na Wikipédia .

A subsistência de acordo com o § 9, parágrafo 2, nº 2 da AufenthG é assegurada aqui!

(Isto significa que, com o seu rendimento mensal de 190 euros, Mohammed e Halima podem cobrir as suas necessidades mínimas de subsistência de 1 685 euros, calculadas de acordo com as taxas normais legais).

bb) Regulamento especial para refugiados

Se for titular de uma autorização de residência que o identifique como refugiado na aceção do artigo 25.º, n.º 1, frase 1, alternativa, da Lei da Residência, tem duas opções para obter uma autorização de estabelecimento:

(1) nos termos do § 26 (3) frase 1 após 5 anos

Para tal, o sustento da sua família deve ser assegurado de forma predominante.

Isto significa que mais de metade do dinheiro de que necessita para viver deve provir do seu próprio rendimento. No entanto, também pode receber prestações sociais.

No nosso exemplo (ver acima), Mohammed e a sua mulher teriam de ganhar, em conjunto, pelo menos 843 euros por mês, independentemente da sua quota-parte. De acordo com o Código Social alemão, este montante corresponde a pouco mais de metade das suas necessidades mensais totais. Mohammed e Halima podem receber do Estado o montante restante necessário para cobrir as despesas de subsistência calculadas para a família (neste caso, 842 euros), sem que isso constitua um problema para a emissão de uma autorização de residência.

(50 % de 1.685 euros = 842,50 euros)

(2) em conformidade com o § 26, n.º 3, frase 3, após 3 anos

Para obter uma autorização de residência como refugiado após 3 anos, deve financiar as suas despesas de subsistência em grande parte com os seus próprios recursos.

Isto significa que pelo menos 75% dos custos de alimentação, habitação e necessidades quotidianas devem ser cobertos pelo seu próprio emprego. No entanto, também aqui não é necessária uma total independência das prestações sociais.

Se aplicarmos isto ao nosso exemplofamília (Mohammed + Halima; ver acima), a lei exige uma necessidade total calculada de 1.685 €que Mohammed e a sua mulher tenham, em conjunto, um rendimento mensal total de, pelo menos, cerca de 1.265 € à sua disposição. O facto de este dinheiro ser ganho por Mohammed e Halima em conjunto ou apenas por Mohammed, por exemplo, é irrelevante. A família pode receber um pequeno montante de prestações sociais à parte, sem que isso prejudique a concessão da autorização de residência.

(75 % de 1.685 € = 1263,75 €)

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Resumo

Como vê, o cálculo das despesas de subsistência garantidas é muito complexo e depende de cada caso individual. Apenas pudemos apresentar aqui um pequeno excerto dos diferentes regulamentos.

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Fontes:

[1] https://www.bamf.de/DE/Themen/MigrationAufenthalt/ZuwandererDrittstaaten/Migrathek/Niederlassen/niederlassen-node.html

[2] BVerwG NVwZ-RR 2012, 333.

[3] BVerwG, acórdão de 16 de agosto de 2011 -1 C 4.10 - NVwZ-RR 2012, 333, n.º 14.

[4] BVerwG, 18 de abril de 2013, 10 C 10.12, para. 19

[5] VAB* 2.3.1.5

[6] VAB 2.3.1.5.

[7] BVerwG, 28 de setembro de 2004, 1 C 10.03.

[8] BVerwG 08.04.2015, 1 B 15.15.

[9 ] BVerwG, 29.11.2012, 10 C 5.12; anteriormente já Nds. OVG, 20.03.2012, 8 LC 277/10, também VAB 2.3.2.6.1

[10] BeckOK AuslR/Maor, 27.ª ed. 1 de outubro de 2020, Lei da Residência, Secção 9, n.º 12a.

[11] Renner/Bergmann/Dienelt, § 2 para. 15.

[12] Bergmann/Dienelt, 13ª ed. 2020, Lei da Residência, Secção 9, n.º 38.

[13] BVerwG; 26.08.2008, 1 C 32.07; BVerwG 29.11.2012, 10 C 4.12, para. 25.

[14] N.º 2.3.3 VV-AufenthG; BVerwG, 7 de abril de 2009, 1 C 17.08, n.º 33; OVG BBg, 13 de abril de 2010, OVG 11 S 12.10.

[15] VAB 2.3.1.9.

[16] VAB 2.3.1.10.

[17] VG Berlin, 29 de setembro de 2011, 33 V 106.08.

[18] OVG Berlin-Brandenburg, 14 de abril de 2010, OVG 11 S 12.10.

[19] Por exemplo, VAB 2.3.1.8.

[20] Bergmann/Dienelt/Röcker, 13.ª ed. 2020, Lei da Residência, Secção 26, n.º 28.

[21] BeckOK AuslR/Maaßen/Kluth, 27.ª ed. 1 de outubro de 2020, Lei da Residência, Secção 26, n.º 16a.

[22] Bergmann/Dienelt/Röcker, 13.ª ed. 2020, Lei da Residência, Secção 26, n.º 28.

[23] Autoridades estatais, decisão de 29 de setembro de 2017 - 14.21 - 12230/1-8 (§ 26) - asyl.net: M25534

[24] BeckOK AuslR/Maaßen/Kluth, 27.ª ed. 1 de outubro de 2020, Lei da Residência, Secção 26, n.º 16b.

[25] Bergmann/Dienelt/Röcker, 13.ª ed. 2020, Lei da Residência, Secção 26, n.º 33.

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