Uno de los requisitos para obtener el permiso de establecimiento es tener un medio de vida seguro. En este artículo encontrará información detallada sobre cuándo las autoridades alemanas consideran que su medio de vida es seguro.
No es fácil responder exactamente cuánto necesita ganar, ya que la autoridad respectiva realiza una evaluación individual para cada extranjero. La cantidad de dinero de que debe disponer cada mes para obtener un permiso de establecimiento depende de muchos factores diferentes: por ejemplo, cuántas personas hay en su familia, si está casado, la edad de sus hijos y cuánto paga de alquiler. Al final de este artículo encontrará un sencillo ejemplo de cálculo.
También puede utilizar nuestro test gratuito para averiguar si cumple todos los requisitos para obtener un permiso de establecimiento.
a) Principio: medios de subsistencia asegurados, de conformidad con el artículo 9 (2) núm. 2 de la AufenthG
aa) Definiciones generales
Según el apartado 3 del artículo 2 de la AufenthG, los medios de subsistencia de un extranjero (= necesidad normal + gastos de alquiler + cobertura del seguro de enfermedad) están garantizados si puede mantenerse a sí mismo y a su familia (comunidad de necesidad) con sus propios ingresos regulares sin recurrir a fondos públicos[1].
Requisito estándar en el sentido del § 20 I S. 1 SGB II:
- z. por ejemplo, ropa
- Productos alimenticios
- Artículos para el hogar
- Electricidad ...
El examen de si está asegurada la subsistencia(artículo 9, apartado 2, núm. 2 de la AufenthG) se basa en las disposiciones del SGB II, por lo que la necesidad debe determinarse según las normas del Derecho social sobre la comunidad de necesidad. [2]
En principio, lo decisivo es si está asegurada la subsistencia de la comunidad de necesidad en su conjunto.[3]
No debe existir derecho a percibir fondos públicos (de conformidad con el SGB II).
Excurso sobre la comunidad de necesidades:
- También existe una comunidad de necesidad en el caso de los "matrimonios sin licencia matrimonial" o familias patchwork
- Las comunidades de piso compartido puras no son una comunidad de necesidades.
- En el caso de las personas que no pueden (o ya no pueden) trabajar, no se tiene en cuenta a la comunidad familiar, ¡sólo al individuo![4].
- Los hijos mayores de edad se tienen en cuenta en la comunidad de necesidad mientras no sean económicamente independientes.
- las personas que aún no son mayores de edad también se tienen en cuenta si son económicamente independientes [5].
- Cuando los hijos alcanzan los 25 años o se casan, por lo general deben considerarse por separado [6].
- No se tienen en cuenta las obligaciones alimenticias del hijo mayor de edad frente a los padres en perjuicio del menor[7].
- No se tienen en cuenta los familiares alemanes
- Los familiares extranjeros obligados a abandonar el país están incluidos en la comunidad de necesidad[8].
bb) Necesidades según las tarifas estándar de SGB II
Por lo tanto, las necesidades utilizadas para calcular sus gastos de manutención se basan en las tarifas estándar del § 20 SGB II/§ 27a, 28 SGB XII.
Puede encontrar una visión general del nivel actual de las tarifas estándar aquí.
De conformidad con el apartado 3 del artículo 2 de la AufenthG, la percepción de fondos públicos no incluye la percepción de:
- Subsidio familiar
- Suplemento por hijos
- Prestación parental
- Prestación parental
- Prestaciones de ayuda a la formación de conformidad con el Libro Tercero del Código de la Seguridad Social alemán, la Ley Federal de Ayuda a la Formación y la Ley de Mejora de las Prestaciones de Ayuda a la Formación,
- Fondos públicos basados en cotizaciones o que se conceden para permitir la residencia en el territorio federal y
- Prestaciones de la Ley de Anticipo de Alimentos.
El subsidio de vivienda [9] y el subsidio de dependencia [10] conforme al artículo 37 del SGB IX no se incluyen en el cálculo de los medios de subsistencia, pero no excluyen la presunción de "medios de subsistencia seguros".
bb) Previsión de decisión de la autoridad
Por regla general, un certificado negativo de las autoridades de asistencia social no basta para demostrar que la persona es capaz de mantenerse por sí misma.
La autoridad de extranjería realiza su propio cálculo de requisitos
- Estimación para el futuro (también basada en consideraciones retrospectivas)[12]
- "Lo que se requiere es un pronóstico positivo de que el sustento del extranjero estará garantizado a largo plazo sin recurrir a otros fondos públicos. Para ello es necesario comparar la necesidad de manutención prevista con los recursos disponibles a largo plazo"[13].
- "Consideración de las oportunidades profesionales, el historial laboral y la situación actual de los ingresos" + "Fiabilidad de la entrada de fondos"[14].
- en caso de importes mensuales fluctuantes, se suele calcular un valor medio de los últimos 6 meses[15].
- Las propinas pueden tenerse en cuenta si son habituales en el sector[16].
- Los ingresos procedentes de una segunda relación laboral que sólo pueden generarse infringiendo la jornada laboral máxima de 48 horas semanales(artículo 3 de la ArbZG) no deben tenerse en cuenta por no ser sostenibles[17].
(P): alquiler "demasiado" favorable:
- "Si el alquiler es muy favorable y, por lo tanto, es poco probable que la vivienda esté disponible de forma permanente, debería ser posible recurrir al alquiler adecuado a la ubicación"[18].
(P): Uso gratuito:
- Se supone que la cesión de uso gratuita es sólo temporal y se reconocen los costes realmente soportados por el arrendatario o propietario principal[19].
(P): Propiedad de la vivienda:
- Para el cálculo se utiliza la carga mensual de los préstamos + la prestación de vivienda
Hacemos valer sus derechos
b) Privilegios para extranjeros con estatuto de refugiado
aa) Predominantemente garantizado, Sección 26 (3) frase 1 nº 3 AufenthG
- Mejor posición en comparación con el § 9 II 1 nº 2[20].
- Existe un medio de subsistencia predominante si al menos el 51% de las necesidades, incluida la cobertura sanitaria, pueden satisfacerse sin recurrir a fondos públicos[21].
- Este es el caso siempre que los ingresos totales procedentes de un trabajo remunerado sean superiores a las prestaciones estatales solicitadas[22].
bb) garantizado en gran medida, Artículo 26 (3) frase 3 nº 4 AufenthG
- "El aseguramiento de los medios de subsistencia en su mayor parte, tal como exige el artículo 26 III, frase 2, de la AufenthG, existe cuando los ingresos disponibles procedentes de los recursos propios cubren considerablemente más de la mitad de las necesidades, pero puede no ser posible cubrir por completo los medios de subsistencia sin recurrir a fondos públicos". ... "Para hacer justicia a la intención del legislador, debe aplicarse a los "medios de subsistencia predominantes" una norma mucho más estricta que para los medios de subsistencia predominantes; en estos casos, el legislador exige un claro "más" que para los medios de subsistencia predominantes.
- El término jurídico indeterminado "ampliamente predominante" no puede definirse con un porcentaje exacto, sino que debe interpretarse teniendo en cuenta las circunstancias concretas del caso y la intención de la ley antes mencionada. Puede utilizarse como punto de referencia un valor orientativo del 75-80 % de la necesidad calculada"[23].
- "No se puede deducir con precisión de la ley cuándo los medios de subsistencia están "predominantemente" asegurados. No obstante, cabe suponer que es así si la relación entre los ingresos del trabajo y las prestaciones estatales es más favorable que 3:1"[24].
- Esta frase tampoco debe excluir por completo la percepción de prestaciones sociales, sino que exige unos ingresos propios del extranjero más amplios que los del apartado 3, frase 1, nº 3[25].
c) Excepción con arreglo al artículo 9, apartado 2, frase 6, de la AufenthG en relación con la frase 3. S. 3
En caso de enfermedad o discapacidad física, mental o psíquica, no se exige la prestación de subsistencia (nº 2).
e) Ejemplo de cómo asegurarse el sustento
aa) Principio
Para que se le conceda un permiso de establecimiento, debe demostrar, entre otras cosas, que puede mantenerse a sí mismo o a su familia (= requisitos estándar según SGB II + alquiler + cotizaciones al seguro de enfermedad) de forma independiente (sin ayuda estatal a través de la asistencia social o Hartz 4). La percepción de prestaciones en el sentido del apartado 3 del artículo 2 de la AufenthG, como el subsidio familiar por hijos, el subsidio parental o la BaföG, es irrelevante.
Por tanto, la cantidad exacta que tienes que ganar depende del número de miembros de tu familia, de si estás casado, de la edad de tus hijos, del importe del alquiler...
A continuación se presenta una ilustración simplificada con figuras ejemplares:
Ejemplo: Mohammed + Halima + hijo Ahmed (2 años)
*Para entender de dónde proceden los valores de los tipos estándar, echa un vistazo a esta tabla de Wikipedia. esta tabla en Wikipedia .
¡La subsistencia según § 9 párr. 2 nº 2 AufenthG está asegurada aquí!
(Esto significa que con sus ingresos mensuales de 190 euros, Mohammed y Halima pueden cubrir sus necesidades mínimas de subsistencia, que ascienden a 1.685 euros, calculados según los baremos legales).
bb) Normativa especial para los refugiados
Si está en posesión de un permiso de residencia que le identifica como refugiado en el sentido del artículo 25 (1) frase 1 alternativa de la Ley de Residencia, tiene 2 opciones para obtener un permiso de establecimiento:
(1) según § 26 (3) frase 1 después de 5 años
Para ello, el sustento de su familia debe estar predominantemente asegurado.
Esto significa que más de la mitad del dinero que necesita para vivir debe proceder de sus propios ingresos. No obstante, también puede recibir prestaciones sociales.
En nuestro ejemplo (véase más arriba), Mohammed y su esposa tendrían que ganar juntos al menos 843 euros al mes, independientemente de la parte que les corresponda. Esto corresponde a algo más de la mitad de sus necesidades mensuales totales según el Código Social alemán. Mohammed y Halima pueden recibir del Estado la cantidad restante necesaria para cubrir los gastos de manutención calculados para la familia (en este caso, 842 euros) sin que ello suponga un problema para la expedición del permiso de establecimiento.
(50 % de 1.685 euros = 842,50 euros)
(2) de conformidad con el artículo 26, apartado 3, frase 3, después de 3 años
Para obtener un permiso de establecimiento como refugiado después de 3 años, debe financiar sus gastos de subsistencia en gran parte con sus propios recursos.
Esto significa que al menos el 75 % de los gastos de alimentación, vivienda y necesidades cotidianas deben estar cubiertos por su propio empleo. Sin embargo, tampoco en este caso es necesaria la independencia total de las prestaciones sociales.
Si aplicamos esto a nuestro ejemplofamilia (Mohammed + Halima; véase más arriba), la ley exige un requisito total calculado de 1.685 €que Mohammed y su esposa tengan juntos unos ingresos mensuales totales de al menos 1.265 € a su disposición. El hecho de que este dinero lo ganen Mohammed y Halima juntos o Mohammed solo, por ejemplo, es irrelevante. La familia puede recibir una pequeña cantidad de prestaciones sociales aparte sin que ello vaya en detrimento de la concesión del permiso de establecimiento.
(75 % de 1.685 € = 1263,75 €)
¿Todavía tiene preguntas?
Resumen
Como puede ver, el cálculo de los gastos de subsistencia asegurados es muy complejo y depende de cada caso. Aquí solo hemos podido ofrecerle un pequeño extracto de las distintas normativas.
Si aún no está seguro de si cumple todos los requisitos para obtener un permiso de residencia permanente, sólo tiene que hacer nuestro test gratuito en
.
Fuentes:
[1] https://www.bamf.de/DE/Themen/MigrationAufenthalt/ZuwandererDrittstaaten/Migrathek/Niederlassen/niederlassen-node.html
[2] BVerwG NVwZ-RR 2012, 333.
[3] BVerwG, sentencia de 16 de agosto de 2011 -1 C 4.10 - NVwZ-RR 2012, 333, apdo. 14.
[4] BVerwG, 18 de abril de 2013, 10 C 10.12, párr. 19.
[5] VAB* 2.3.1.5
[6] VAB 2.3.1.5.
[7] BVerwG, 28 de septiembre de 2004, 1 C 10.03.
[8] BVerwG 08.04.2015, 1 B 15.15.
[9 ] BVerwG, 29.11.2012, 10 C 5.12; anteriormente ya Nds. OVG, 20.03.2012, 8 LC 277/10, también VAB 2.3.2.6.1
[10] BeckOK AuslR/Maor, 27ª ed. 1 de octubre de 2020, Ley de Residencia, art. 9, apdo. 12a.
[11] Renner/Bergmann/Dienelt, § 2 párrafo 15.
[12] Bergmann/Dienelt, 13ª ed. 2020, Ley de Residencia, artículo 9, apartado 38.
[13] BVerwG; 26.08.2008, 1 C 32.07; BVerwG 29.11.2012, 10 C 4.12, párrafo 25.
[14] Núm. 2.3.3 VV-AufenthG; BVerwG, 7 de abril de 2009, 1 C 17.08, apdo. 33; OVG BBg, 13 de abril de 2010, OVG 11 S 12.10.
[15] VAB 2.3.1.9.
[16] VAB 2.3.1.10.
[17] VG Berlin, 29 de septiembre de 2011, 33 V 106.08.
[18] OVG Berlín-Brandeburgo, 14 de abril de 2010, OVG 11 S 12.10.
[19] Por ejemplo, VAB 2.3.1.8.
[20] Bergmann/Dienelt/Röcker, 13ª ed. 2020, Ley de Residencia, artículo 26, apartado 28.
[21] BeckOK AuslR/Maaßen/Kluth, 27ª ed. 1 de octubre de 2020, Ley de Residencia, art. 26, apdo. 16a.
[22] Bergmann/Dienelt/Röcker, 13ª ed. 2020, Ley de Residencia, artículo 26, apartado 28.
[23] Autoridades estatales, decisión de 29 de septiembre de 2017 - 14.21 - 12230/1-8 (§ 26) - asyl.net: M25534
[24] BeckOK AuslR/Maaßen/Kluth, 27ª ed. 1 de octubre de 2020, Ley de Residencia, art. 26, apdo. 16b.
[25] Bergmann/Dienelt/Röcker, 13ª ed. 2020, Ley de Residencia, artículo 26, apartado 33.
