Combien d'argent dois-je gagner pour obtenir un permis d'établissement ?

Fabian Graske

L'une des conditions préalables à l'obtention d'un permis d'établissement est de disposer de moyens de subsistance garantis. Cet article vous explique en détail quand les autorités allemandes considèrent que vos moyens d'existence sont assurés.

Il n'est pas facile de répondre à la question de savoir combien vous devez gagner exactement, car l'autorité concernée procède à un examen individuel pour chaque étranger. Le montant dont vous devez disposer chaque mois pour obtenir un permis d'établissement dépend donc de nombreux facteurs différents : par exemple, du nombre de personnes qui composent votre famille, si vous êtes marié, de l'âge de vos enfants et du montant de votre loyer. Vous trouverez un exemple de calcul simple à la fin de cet article de blog.

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a) Principe : moyens de subsistance garantis, conformément à l'article 9, paragraphe 2, point 2, de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG)

aa) Définitions générales

Conformément à l'article 2, paragraphe 3 de la loi sur le séjour des étrangers, la subsistance (= besoins réguliers + frais de loyer + couverture d'assurance maladie) d'un étranger est assurée s'il peut subvenir à ses besoins et à ceux de sa propre famille (communauté de besoins) sans avoir recours à des fonds publics, grâce à ses propres revenus réguliers[1].

Besoins normaux au sens de l'art. 20 I p. 1 SGB II :

z. Par exemple, les vêtements
Aliments
Articles ménagers
Électricité ...

L'examen de la garantie des moyens d'existence(article 9, paragraphe 2, n° 2 de la loi sur le séjour) est régi par les dispositions du SGB II, c'est pourquoi les besoins doivent être déterminés selon les règles du droit social relatives à la communauté de besoins. [2]
Le critère déterminant est en principe de savoir si la subsistance est assurée pour la communauté de besoins dans son ensemble.[3]
Il ne doit pas y avoir de droit à des fonds publics (selon le SGB II).

Digression sur la communauté de besoins :

une communauté de besoins existe également dans le cas de "mariages sans acte de mariage" ou de familles recomposées
les pures communautés d'habitation ne constituent pas une communauté de besoins !
Pour les personnes qui ne sont pas (ou plus) en mesure d'exercer une activité professionnelle, il ne faut pas tenir compte de la communauté domestique, mais uniquement de l'individu ![4]
les enfants majeurs sont pris en compte dans la communauté de besoins tant qu'ils ne sont pas économiquement indépendants.
les personnes qui ne sont pas encore majeures sont prises en compte même si elles sont économiquement indépendantes [5].
Lorsque les enfants atteignent l'âge de 25 ans ou se marient, il convient généralement de les considérer séparément [6].
Les obligations alimentaires de l'enfant majeur envers ses parents ne sont pas prises en compte à sa charge[7].
Les membres allemands de la famille ne doivent pas être pris en compte
Les membres de la famille étrangers tenus de quitter le pays font partie de la communauté de besoins[8].

bb) Besoin selon les barèmes du SGB II

Les besoins pris en compte pour le calcul de votre subsistance se basent donc sur les taux réglementaires du § 20 SGB II/§ 27a, 28 SGB XII.
Vous trouverez un aperçu du montant actuel des taux réglementaires ici.

Conformément à l'article 2, paragraphe 3, de la loi sur le séjour des étrangers, le fait de percevoir des fonds publics n'est pas considéré comme une aide financière :

Allocations familiales
Supplément pour enfants
Allocation d'éducation
Allocation parentale
les prestations d'aide à la formation en vertu du troisième livre du code social, de la loi fédérale sur l'aide à la formation et de la loi sur l'aide à la formation continue,
des fonds publics basés sur des contributions ou accordés pour permettre le séjour sur le territoire fédéral et
les prestations au titre de la loi sur les avances sur pension alimentaire (Unterhaltsvorschussgesetz).

L'allocation de logement [9] & l'allocation de soins [10] selon l'article 37 du SGB IX ne sont pas prises en compte dans le calcul de la garantie de ressources, mais n'empêchent pas de considérer qu'il s'agit d'une "garantie de ressources".

bb) Décision de prévision de l'autorité

En règle générale, une attestation négative de l'organisme d'aide sociale ne suffit malgré tout pas à prouver que la subsistance est assurée.

Le service des étrangers procède à son propre calcul des besoins

Estimation pour l'avenir (également sur la base d'une observation rétrospective)[12].
"Il est nécessaire d'avoir un pronostic positif selon lequel la subsistance de l'étranger sera assurée à l'avenir de manière durable sans avoir recours à d'autres ressources publiques. Cela nécessite une comparaison entre les besoins d'entretien prévisibles et les ressources disponibles à long terme"[13].
"Prise en compte des chances professionnelles, de la biographie professionnelle et de la situation actuelle des revenus" + "Fiabilité de l'afflux de fonds"[14]
en cas de montants mensuels fluctuants, on calcule en général une moyenne des 6 derniers mois[15].
Les pourboires peuvent être pris en compte s'ils sont conformes aux usages du secteur[16].
Le revenu d'un deuxième contrat de travail qui ne peut être obtenu qu'en violation de la durée maximale de travail de 48 heures/semaine(§ 3 ArbZG) ne doit pas pouvoir être pris en compte, car il n'est pas durable[17].

(P) : loyer "trop" avantageux :

"Si le loyer est très avantageux et qu'il n'est donc pas probable que le logement soit disponible durablement, il doit être possible de recourir au loyer adapté au lieu"[18].

(P) : utilisation gratuite :

Il est supposé que l'occupation gratuite est temporaire et que les coûts réellement encourus par le locataire principal ou le propriétaire sont pris en compte[19].

(P) : Propriété du logement :

le calcul se base sur la charge mensuelle des crédits + l'aide au logement

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b) Privilège pour les étrangers ayant le statut de réfugié

aa) principalement assuré, § 26 Abs.3 S. 1 Nr. 3 AufenthG

Meilleure position par rapport à l'article 9 II 1 n° 2[20].
On considère que les moyens de subsistance sont prépondérants lorsque les besoins, y compris la couverture de l'assurance maladie, peuvent être assurés à hauteur d'au moins 51 % sans recourir à des fonds publics[21].
C'est le cas tant que le total des revenus de l'activité lucrative est supérieur aux prestations publiques perçues[22].

bb) assuré dans une large mesure, § 26 Abs.3 S.3 Nr. 4 AufenthG

"On est en présence d'une garantie de subsistance largement prépondérante, exigée par l'article 26 III, phrase 2 de la loi sur le séjour, lorsque le revenu disponible couvre nettement plus de la moitié des besoins par ses propres moyens, mais que la subsistance ne peut éventuellement pas encore être entièrement assurée sans recourir à des fonds publics". ... "Afin de respecter l'intention du législateur, il convient d'appliquer à la "garantie de moyens d'existence largement prépondérants" un critère beaucoup plus strict que pour la garantie de moyens d'existence prépondérants ; le législateur exige dans ces cas un "plus" significatif que pour la garantie de moyens d'existence prépondérants.
La notion juridique indéterminée de "très majoritairement" ne peut pas être assortie d'un pourcentage précis, mais doit être interprétée en tenant compte des faits concrets de la vie et de l'intention de la loi susmentionnée. Une valeur indicative de 75 à 80 % du besoin calculé peut être utilisée comme point de repère"[23].
"La loi ne permet pas de déterminer avec précision quand les moyens d'existence sont assurés de manière "largement prépondérante". On peut toutefois partir du principe que c'est en tout cas le cas lorsque le rapport entre les revenus de l'activité professionnelle et les prestations de l'État est plus favorable que le rapport 3:1"[24].
Cette tournure ne devrait pas non plus exclure totalement la perception de prestations sociales, mais exigerait que l'étranger dispose de revenus propres plus importants que ceux prévus à l'alinéa 3, phrase 1, point 3[25].

c) Exception en vertu de l'article 9, paragraphe 2, p. 6, de la loi sur le séjour des étrangers en relation avec l'article 9, paragraphe 2, p. 6. S. 3

En cas de maladie ou de handicap physique, mental ou psychique, il convient de ne pas assurer les moyens de subsistance (n° 2).

e) Exemple de moyens de subsistance

aa) Principe

Pour obtenir un permis d'établissement, vous devez entre autres prouver que vous êtes en mesure d'assurer votre subsistance ou celle de votre famille (= besoins réguliers selon le SGB II + loyer + cotisations d'assurance maladie) de manière autonome (sans aide de l'État sous forme d'aide sociale ou de Hartz 4). La perception de prestations au sens de l'article 2, paragraphe 3, de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG), telles que les allocations familiales, les allocations parentales ou les bourses d'études (BaföG), n'est pas prise en compte !

Le montant exact que vous devez gagner dépend donc du nombre de personnes qui composent votre famille, du fait que vous soyez marié ou non, de l'âge de vos enfants, du montant de votre loyer...

Voici une présentation simplifiée avec des chiffres à titre d'exemple :

Exemple : Mohammed + Halima + fils Ahmed (2 ans)

*Pour comprendre d'où proviennent les valeurs des taux de régulation, regardez ce tableau sur Wikipedia à l'aide du tableau ci-dessous.

La subsistance selon l'article 9, paragraphe 2, n° 2 de la loi sur le séjour des étrangers est assurée ici !

(Cela signifie qu'avec leur revenu mensuel de 190 €, Mohammed et Halima peuvent couvrir les besoins minimaux pour assurer leur subsistance, calculés selon des taux réglementaires déterminés par la loi, qui s'élèvent à 1.685 €).

bb) Régime spécial pour les réfugiés

Si vous êtes en possession d'un titre de séjour qui vous désigne comme réfugié au sens du § 25 alinéa 1 phrase 1ère alternative de la loi sur le séjour, vous avez 2 possibilités d'obtenir un permis d'établissement :

(1) conformément à l'article 26, paragraphe 3, première phrase, après 5 ans

Pour cela, la subsistance de votre famille doit être assurée de manière prépondérante.

Cela signifie que plus de la moitié de l'argent dont vous avez besoin pour vivre doit provenir de vos propres revenus. Vous pouvez toutefois percevoir des prestations sociales en plus.

Dans notre exemple (voir ci-dessus), Mohammed et sa femme devraient gagner ensemble, quelle que soit la proportion, au moins 843 € par mois. Cela correspond à un peu plus de la moitié de leurs besoins mensuels totaux selon le code social. Le reste du montant nécessaire pour vivre selon les besoins calculés de la famille (ici 842 €), Mohammed et Halima peuvent le percevoir de l'État sans que cela ne pose de problème pour l'obtention du permis d'établissement.

(50 % de 1.685 € = 842,50 €)

(2) conformément à l'art. 26, al. 3, phrase 3, après 3 ans

Pour pouvoir obtenir un permis d'établissement en tant que réfugié après seulement 3 ans, vous devez financer votre subsistance en grande partie par vos propres moyens.

Cela signifie que votre propre activité professionnelle doit couvrir au moins 75 % des coûts de l'alimentation, du logement et des besoins quotidiens. Il n'est toutefois pas nécessaire d'être totalement indépendant des prestations sociales.

Si l'on transpose cela à notre Exemplefamille (Mohammed + Halima ; voir ci-dessus), la loi exige, pour un besoin total calculé de 1.685 €que Mohammed et son épouse disposent ensemble d'un revenu mensuel total d'environ 1.265 € de la famille. Que cet argent soit gagné par Mohammed et Halima ensemble ou par exemple par Mohammed seul, cela ne joue aucun rôle. La famille peut percevoir des prestations sociales à titre accessoire, sans que cela ne nuise à l'obtention du permis d'établissement.

(75 % de 1.685 € = 1263,75 €)

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Résumé

Comme vous pouvez le constater, le calcul des moyens d'existence garantis est très complexe et dépend de chaque cas. Nous n'avons pu vous donner ici qu'un petit extrait des différentes réglementations.

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