Dostęp do kursów integracyjnych obecnie bardzo ograniczony
Jak ogłoszono w zeszłym tygodniu, od końca 2025 r. Federalny Urząd ds. Migracji i Uchodźców (BAMF) nie będzie już decydował o dopuszczeniu do dobrowolnych kursów integracyjnych. Dotyczy to osób bez stałego tytułu pobytowego. Ich udział jest dobrowolny i wymaga zgody BAMF.
Do tej grupy należą:
- Osoby ubiegające się o azyl w trakcie postępowania
- Osoby posiadające zezwolenie na pobyt tymczasowy
- Obywatele Ukrainy objęci ochroną tymczasową (§ 24 ustawy o pobycie).
- Obywatele UE
- Osoby objęte krajowym zakazem wydalenia
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych potwierdziło, że wnioski osób posiadających takie pozwolenia na pobyt są obecnie sprawdzane szczególnie dokładnie. Nie wiadomo, jak długo ta praktyka będzie trwała. Jednak już wydane zezwolenia mają pozostać ważne.
Kursy integracyjne w przyszłości tylko dla osób z perspektywą pozostania w kraju?
Jak donosi portal badawczy Correctiv, rząd federalny rozważa również wprowadzenie większych ograniczeń w dostępie do kursów integracyjnych. W przyszłości uczestniczyć w nich będą mogły przede wszystkim osoby, które prawdopodobnie pozostaną w Niemczech na dłużej. Osoby bez takich perspektyw nie będą miały dostępu do kursów integracyjnych lub będą miały do nich dostęp w bardzo ograniczonym zakresie.
Jednak plany te nie zostały dotychczas oficjalnie potwierdzone. Nie ma ani projektu ustawy, ani oświadczeń rządu federalnego lub poszczególnych ministerstw.
Correctiv donosi , że osoby zaznajomione z działaniami zaangażowanych organów potwierdziły, iż odpowiednie plany są omawiane w ramach rządu federalnego.
Kursy integracyjne nadal dostępne dla tych grup osób
W zeszłym tygodniu rzeczniczka Ministerstwa Spraw Wewnętrznych oświadczyła, że kursy integracyjne będą nadal przeznaczone dla osób, które mają perspektywę pozostania w Niemczech. Należą do nich na przykład:
- uznani uchodźcy (§ 25 ust. 2 alt. 1 AufenthG)
- osoby uprawnione do ochrony pomocniczej (§ 25 ust. 2 alt. 2 AufenthG)
- Osoby posiadające pozwolenie na pobyt w celu podjęcia pracy zarobkowej (np. niebieska karta UE, § 18a, § 18b, § 18d ustawy o pobycie)
- oraz osoby w ramach łączenia rodzin z osobami posiadającymi prawo stałego pobytu
Ministerstwo nie wypowiedziało się dotychczas na temat osób bez perspektyw na pozostanie w kraju.
Jednocześnie rzeczniczka zwróciła uwagę, że liczba nowo przybywających osób poszukujących schronienia spada. Oznacza to, że w przyszłości potrzeba będzie mniej kursów. Ministerstwo nie podało jednak konkretnych informacji na temat tego, ile osób będzie miało w przyszłości dostęp do kursów integracyjnych.
Dotyczy to również Ukraińców
Szczególnie daleko idące mogą być konsekwencje dla uchodźców z Ukrainy. Według statystyk BAMF w pierwszej połowie 2025 r. stanowili oni około 30 procent wszystkich uczestników kursów integracyjnych – około 53 500 osób. Według Centralnego Rejestru Cudzoziemców na koniec 2025 r. w Niemczech przebywało łącznie około 1,3 miliona Ukraińców.
Ograniczenie dostępu do kursów integracyjnych mogłoby dotknąć znaczną część tej grupy, a także osoby pochodzące z Afganistanu i Syrii. Krytycy ostrzegają, że spowodowałoby to znaczne spowolnienie procesu integracji językowej, zawodowej i społecznej.
Oszczędności finansowe jako powód planów
Za planowanymi ograniczeniami stoją przyczyny finansowe. W ubiegłym roku na kursy integracyjne przeznaczono około miliarda euro. Rzeczywiste wydatki były jednak wyższe, więc Bundestag musiał zatwierdzić dodatkowe środki.
Federalne Ministerstwo Spraw Wewnętrznych chce uniknąć takiej sytuacji w przyszłości i obniżyć koszty. Jedną z możliwości, jaką widzi rząd federalny, jest zmniejszenie liczby zatwierdzonych kursów integracyjnych.
Według informacji Correctiv, BAMF pierwotnie zakładało, że w 2026 r. zatwierdzi około 129 500 dobrowolnych wniosków. Obecnie nie wiadomo, czy liczba ta się utrzyma.
Wniosek: powrót do starych przepisów?
Dostęp do kursów integracyjnych reguluje ustawa o pobycie. Osoby, które po raz pierwszy otrzymały tytuł pobytowy od 1 stycznia 2005 r. i przebywają na stałe w Niemczech, mają co do zasady ustawowe prawo do udziału w kursie. Ponadto zgodnie z § 44 ust. 4 ustawy o pobycie mogą zostać dopuszczone do udziału w kursie inne osoby, jeśli są wolne miejsca.
Kiedy wprowadzono kursy integracyjne, były one skierowane wyłącznie do osób posiadających status rezydenta. W kolejnych latach dostęp do nich był stopniowo rozszerzany. Od 2015 r. dostęp do kursów integracyjnych uzyskali również azylanci z dobrymi perspektywami na pozostanie w kraju. Kolejne otwarcie nastąpiło w 2022 r. wraz z przyjęciem uchodźców z Ukrainy.
To stopniowe rozszerzanie dostępu może teraz zostać cofnięte. Istnieją bowiem przesłanki wskazujące, że rząd federalny rozważa ponowne powiązanie dostępu do kursów integracyjnych z pewnością pozostania w kraju.
Plany te nie zostały dotychczas oficjalnie potwierdzone. Nie ma konkretnego projektu ustawy. Jeśli ustawa wejdzie w życie, kursy integracyjne będą w przyszłości dostępne wyłącznie dla osób posiadających prawo pobytu.
