دسترسی به دورههای ادغام در حال حاضر به شدت محدود شده است.
همانطور که هفته گذشته اعلام شد، اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) از پایان سال ۲۰۲۵ دیگر در مورد پذیرش در دورههای ادغام داوطلبانه تصمیم نخواهد گرفت. این امر شامل افرادی میشود که اجازه اقامت دائم ندارند. شرکت آنها در این دورهها داوطلبانه است و نیاز به تأیید BAMF دارد.
این گروه شامل موارد زیر است:
- پناهجویانی که در حال رسیدگی به پروندههایشان هستند
- افرادی که دارای مجوز اقامت موقت هستند
- اوکراینی ها با حفاظت موقت (§ 24 AufenthG).
- شهروندان اتحادیه اروپا:
- افرادی که ممنوعیت اخراج ملی دارند
وزارت کشور تأیید کرده است که درخواستهای افراد دارای این مجوزهای اقامت در حال حاضر تحت بررسی دقیق قرار دارد. هنوز مشخص نیست که این رویه تا چه زمانی ادامه خواهد یافت. با این حال، مجوزهایی که قبلاً اعطا شدهاند، همچنان معتبر خواهند بود.
آیا دورههای ادغام فقط به کسانی ارائه میشود که چشمانداز ماندن در کشور را دارند؟
همانطور که پورتال روزنامهنگاری تحقیقی Correctiv گزارش میدهد، دولت آلمان همچنین در حال بررسی محدود کردن بیشتر دسترسی به دورههای ادغام است. در آینده، شرکت در این دورهها در درجه اول به افرادی اعطا میشود که انتظار میرود در درازمدت در آلمان بمانند. کسانی که این چشمانداز را ندارند، به دورههای ادغام دسترسی نخواهند داشت یا دسترسی بسیار محدودی خواهند داشت.
این برنامهها هنوز رسماً تأیید نشدهاند . نه پیشنویس قانونی وجود دارد و نه هیچ اطلاعیهای از سوی دولت فدرال یا وزارتخانههای مربوطه منتشر شده است.
به گزارش Correctiv ، افراد آشنا با مقامات مربوطه تأیید کردهاند که طرحهای مربوطه در دولت فدرال در حال بررسی است .
دورههای ادغام برای این گروه از افراد ادامه دارد
سخنگوی وزارت کشور هفته گذشته اظهار داشت که دورههای ادغام همچنان به افرادی که احتمال ماندن در کشور را دارند، ارائه خواهد شد. این شامل موارد زیر میشود:
- پناهندگان شناخته شده (ماده ۲۵ بند ۲ قانون اقامت جایگزین ۱)
- ذینفعان حمایت تکمیلی (ماده ۲۵ بند ۲ قانون اقامت جایگزین ۲)
- افراد دارای مجوز اقامت برای اشتغال (به عنوان مثال، کارت آبی اتحادیه اروپا، بخش ۱۸a، بخش ۱۸b، بخش ۱۸d قانون اقامت)
- و همچنین افرادی که به اعضای خانواده خود با ساکنان دائم ملحق میشوند
این وزارتخانه هنوز در مورد افرادی که چشماندازی برای ماندن در کشور ندارند، اظهار نظری نکرده است.
در عین حال، سخنگو خاطرنشان کرد که تعداد پناهجویان تازه وارد در حال کاهش است . این بدان معناست که در آینده به دورههای کمتری نیاز خواهد بود. با این حال، وزارتخانه آمار دقیقی در مورد اینکه چه تعداد از افراد همچنان در آینده به دورههای ادغام دسترسی خواهند داشت، ارائه نکرد.
اوکراینیها نیز تحت تأثیر قرار گرفتهاند
این عواقب میتواند به ویژه برای پناهندگان اوکراینی بسیار گسترده باشد. طبق آمار BAMF، آنها حدود 30 درصد از کل شرکتکنندگان در دورههای ادغام در نیمه اول سال 2025 را تشکیل میدادند - تقریباً 53500 نفر . طبق گزارش ثبت مرکزی اتباع خارجی، در پایان سال 2025 در مجموع حدود 1.3 میلیون اوکراینی در آلمان اقامت داشتند .
محدود کردن دسترسی به دورههای ادغام میتواند بخش قابل توجهی از این گروه و همچنین افراد اهل افغانستان و سوریه را به طور قابل توجهی تحت تأثیر قرار دهد. منتقدان هشدار میدهند که این امر روند ادغام در زبان، اشتغال و زندگی روزمره را به میزان قابل توجهی کند میکند.
صرفهجویی مالی به عنوان دلیل این برنامهها
گفته میشود محدودیتهای برنامهریزیشده به دلایل مالی اعمال میشوند. سال گذشته حدود یک میلیارد یورو برای دورههای ادغام در نظر گرفته شده بود. با این حال، هزینههای واقعی بیشتر بود و مجلس فدرال (بوندستاگ) را ملزم به تصویب بودجه اضافی کرد.
وزارت کشور فدرال میخواهد از این وضعیت در آینده جلوگیری کند و هزینهها را کاهش دهد. یکی از احتمالاتی که دولت فدرال میبیند، کاهش تعداد دورههای ادغام تأیید شده است.
طبق گزارش Correctiv ، اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) در ابتدا انتظار داشت حدود ۱۲۹,۵۰۰ درخواست پناهندگی داوطلبانه را در سال ۲۰۲۶ تأیید کند. اینکه آیا این رقم در حال حاضر درست خواهد بود یا خیر، در حال حاضر مشخص نیست.
نتیجهگیری: آیا باید به مقررات قدیمی برگردیم؟
دسترسی به دورههای ادغام توسط قانون اقامت تنظیم میشود. افرادی که برای اولین بار در تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۰۵ یا بعد از آن اجازه اقامت دریافت کردهاند و به طور دائم در آلمان اقامت دارند، عموماً حق قانونی شرکت در این دورهها را دارند. علاوه بر این، در صورت وجود ظرفیت ، افراد بیشتری میتوانند طبق بند ۴ بخش ۴۴ قانون اقامت پذیرفته شوند.
وقتی دورههای ادغام برای اولین بار معرفی شدند، منحصراً برای افرادی با وضعیت اقامت مطمئن بودند. در سالهای بعد، دسترسی به تدریج گسترش یافت. از سال ۲۰۱۵ به بعد ، پناهجویانی که چشمانداز خوبی برای ماندن در آلمان داشتند نیز به دورههای ادغام دسترسی پیدا کردند. در سال ۲۰۲۲ با پذیرش پناهندگان از اوکراین، گشایش دیگری رخ داد.
این گسترش تدریجی اکنون میتواند معکوس شود. نشانههایی وجود دارد که دولت فدرال در حال بررسی پیوند دادن دسترسی به دورههای ادغام با چشمانداز مطمئن ماندن در کشور است.
این برنامهها هنوز رسماً تأیید نشدهاند. هیچ پیشنویس قانونی مشخصی وجود ندارد. در صورت تصویب چنین قانونی، دورههای ادغام میتوانند بار دیگر منحصراً برای افرادی که دارای وضعیت اقامتی مطمئن هستند، باز باشند.
