Łatwiejsze deportacje do państw trzecich
Dotychczas deportacja do państwa trzeciego spoza UE była możliwa tylko wtedy, gdy dana osoba miała wcześniejsze powiązania z tym krajem. Na przykład poprzez rodzinę lub wcześniejszy pobyt.
Nowe przepisy UE zmieniają tę sytuację. W przyszłości wniosek o azyl może zostać odrzucony jako „niedopuszczalny”, jeśli dana osoba może uzyskać ochronę również poza UE.
Oznacza to, że w takim przypadku Niemcy nie muszą już sprawdzać, czy dana osoba ma prawo do azylu lub ochrony uzupełniającej. Zamiast tego podejmuje się decyzję, że za postępowanie odpowiedzialne jest państwo trzecie. Osoba ubiegająca się o azyl może wówczas zostać deportowana do tego państwa trzeciego.
Kolejna nowość: osoba ubiegająca się o azyl nie musi już koniecznie mieć osobistych powiązań (np. poprzez rodzinę lub wcześniejszy pobyt) z tym krajem. Może ona zostać deportowana do państwa trzeciego, nawet jeśli nigdy wcześniej tam nie była.
Ważne: Deportacja jest nadal dozwolona tylko wtedy, gdy państwo trzecie jest rzeczywiście bezpieczne i zapewnia dostęp do sprawiedliwej procedury azylowej. Nadal obowiązuje tzw. zasada non-refoulement, czyli zakaz deportacji osób do krajów, w których grozi im tortury lub nieludzkie traktowanie.
Państwa członkowskie UE mogą stosować tę nową koncepcję,
- jeżeli istnieje wcześniejsze powiązanie z państwem trzecim,
- jeżeli osoba ubiegająca się o azyl przejeżdżała przez ten kraj,
- lub jeśli istnieje umowa między państwem członkowskim UE a państwem trzecim
Pierwsza wspólna lista UE bezpiecznych krajów pochodzenia
Ponadto UE po raz pierwszy przyjęła wspólną listę bezpiecznych krajów pochodzenia. Lista ta będzie miała zastosowanie do wszystkich państw członkowskich, a więc również do Niemiec. Na poziomie UE za bezpieczne kraje pochodzenia uznaje się obecnie:
- Bangladesz
- Kolumbia
- Egipt
- Indie
- Kosowo
- Maroko
- Tunezja
W Niemczech za bezpieczne uznaje się również Albanię, Bośnię i Hercegowinę, Gruzję, Ghanę, Kosowo, Macedonię, Czarnogórę, Republikę Mołdawii, Senegal i Serbię oraz wszystkie 27 państw UE.
W przyszłości do krajów bezpiecznego pochodzenia mają należeć również kraje, które chcą przystąpić do UE. Mogą to być na przykład Albania, Czarnogóra lub Turcja. Wyjątki są możliwe, jeśli w kraju kandydującym trwa konflikt zbrojny, dochodzi do poważnych naruszeń praw człowieka lub ponad 20 procent wniosków o azyl rozpatrywanych jest pozytywnie.
Wnioski o azyl składane przez osoby pochodzące z tych „bezpiecznych krajów pochodzenia” są zazwyczaj rozpatrywane w trybie przyspieszonym. Nie oznacza to jednak, że wnioski są automatycznie odrzucane. Każdy przypadek musi być nadal rozpatrywany indywidualnie. Jednak z prawnego punktu widzenia łatwiej jest odrzucić wniosek jako „ewidentnie bezzasadny ”.
Niezależnie od tego obowiązuje zasada: nawet osoby pochodzące z bezpiecznych krajów pochodzenia mogą zostać deportowane do bezpiecznego kraju trzeciego.
Część pakietu migracyjnego i azylowego UE
Nowe przepisy są częścią pakietu migracyjnego i azylowego UE. Ma on na celu odnowienie europejskiego systemu azylowego, ujednolicenie procedur i poprawę współpracy między państwami członkowskimi. Jednym z celów jest bardziej sprawiedliwy podział odpowiedzialności w obrębie UE.
Większość przepisów wejdzie w życie 12 czerwca 2026 r. Niektóre przepisy mogą być stosowane już wcześniej.
Wniosek: Co oznaczają nowe przepisy dla osób ubiegających się o azyl w Niemczech?
Najpóźniej od czerwca 2026 r. państwa członkowskie UE będą mogły szybciej odrzucać wnioski o azyl jako „niedopuszczalne”. Oznacza to, że nie będą już musiały rozpatrywać treści wniosków, jeśli bezpieczne państwo trzecie spoza UE również może zapewnić ochronę danej osobie.
Osoba może zostać deportowana do państwa trzeciego tylko wtedy, gdy państwo to jest dla niej bezpieczne. Ponadto w państwie trzecim musi istnieć możliwość przeprowadzenia sprawiedliwego postępowania azylowego.
Deportacja może nastąpić do krajów, z którymi osoba ubiegająca się o azyl miała wcześniejsze powiązania lub z którymi zawarto umowę.
W obecnej sytuacji Niemcy nie zawarły jeszcze żadnej konkretnej umowy z państwem trzecim. Oznacza to, że nawet jeśli UE przyjęła nowe przepisy, to w praktyce nie można obecnie przeprowadzać takich deportacji.
Ponadto kolejne państwa zostały sklasyfikowane jako bezpieczne kraje pochodzenia. Oprócz niemieckiej listy po raz pierwszy powstała również wspólna lista UE.
Dla osób ubiegających się o azyl z tych krajów oznacza to, że ich wnioski mogą być rozpatrywane w trybie przyspieszonym. Ponadto z prawnego punktu widzenia łatwiej jest odrzucić wniosek jako „ewidentnie bezzasadny ”.
