Депортация в третьи страны стала проще
До сих пор депортация в третью страну за пределами ЕС была возможна только в том случае, если у соответствующего лица была предварительная связь с этой страной. Например, через семью или предыдущее пребывание.
Новое правило ЕС изменит эту ситуацию. В будущем заявление о предоставлении убежища может быть отклонено как «неприемлемое», если человек может получить защиту за пределами ЕС.
Это означает, что в данном случае Германия больше не обязана проверять наличие права на убежище или субсидиарную защиту. Вместо этого принимается решение о том, что ответственность за процедуру несет третье государство. Затем проситель убежища может быть депортирован в это третье государство.
Еще одно нововведение: проситель убежища больше не обязан иметь личные связи (например, через семью или предыдущее пребывание) с этой страной. Он может быть депортирован в третью страну, даже если никогда там не был.
Важно: депортация по-прежнему разрешена только в том случае, если третья страна действительно безопасна и в ней обеспечен доступ к справедливой процедуре предоставления убежища. Сохраняется так называемый принцип невысылки, то есть запрет на депортацию людей в страны, где им грозит пытки или бесчеловечное обращение.
Страны-члены ЕС могут применять эту новую концепцию,
- если существует предыдущая связь с третьей страной,
- если проситель убежища проезжал через эту страну,
- или если между страной ЕС и третьей страной заключено соглашение
Первый совместный список ЕС безопасных стран происхождения
Кроме того, ЕС впервые утвердил общий список безопасных стран происхождения. В будущем этот список будет действовать для всех государств-членов, в том числе для Германии. На уровне ЕС в настоящее время безопасными странами происхождения считаются:
- Бангладеш
- Колумбия
- Египет
- Индия
- Косово
- Марокко
- Тунис
В Германии также считаются безопасными Албания, Босния и Герцеговина, Грузия, Гана, Косово, Македония, Черногория, Республика Молдова, Сенегал и Сербия, а также все 27 стран ЕС.
В будущем к безопасным странам происхождения должны быть отнесены и страны, желающие вступить в ЕС. К ним могут относиться, например, Албания, Черногория или Турция. Исключения возможны, если в стране-кандидате имеет место вооруженный конфликт, серьезные нарушения прав человека или более 20 процентов ходатайств о предоставлении убежища удовлетворяются.
Заявления о предоставлении убежища от лиц из этих «безопасных стран происхождения» обычно рассматриваются в ускоренном порядке. Однако это не означает, что заявления автоматически отклоняются. Каждый случай по-прежнему должен рассматриваться индивидуально. Тем не менее, с юридической точки зрения отклонить заявление как «явно необоснованное» стало проще.
Независимо от этого, даже для лиц из безопасных стран происхождения возможна депортация в безопасную третью страну.
Часть пакета мер ЕС в области миграции и убежища
Новые правила являются частью пакета мер ЕС в области миграции и убежища. Он призван обновить европейскую систему убежища, унифицировать процедуры и улучшить сотрудничество между государствами-членами. Одной из целей является более справедливое распределение ответственности в рамках ЕС.
Большинство положений вступают в силу 12 июня 2026 года. Отдельные положения могут применяться и до этого срока.
Вывод: что означают новые правила для просителей убежища в Германии?
Не позднее июня 2026 года страны ЕС смогут быстрее отклонять ходатайства о предоставлении убежища как «неприемлемые». Это означает, что они больше не будут обязаны рассматривать содержание ходатайств, если безопасная третья страна за пределами ЕС также может предоставить защиту соответствующему лицу.
Лицо может быть депортировано в третью страну только в том случае, если эта страна считается для него безопасной. Кроме того, в этой третьей стране должна быть обеспечена справедливая процедура предоставления убежища.
Депортация может быть осуществлена в страны, с которыми у просителя убежища были ранее связи, или если существует соответствующее соглашение.
По состоянию на сегодняшний день Германия еще не заключила конкретного соглашения с третьей страной. Это означает, что даже если ЕС и принял новые правила, на практике такие высылки пока не могут быть осуществлены.
Кроме того, еще несколько государств были классифицированы как безопасные страны происхождения. Помимо немецкого списка, теперь впервые появился и общий список ЕС.
Для просителей убежища из этих стран это означает, что их заявления могут быть рассмотрены в ускоренном порядке. Кроме того, с юридической точки зрения становится проще отклонить заявление как «явно необоснованное ».
