خودِ این درخواست هنوز علنی نشده است. با این حال، چندین رسانه از جمله Handelsblatt در نسخه سهشنبه خود، درباره محتوای آن گزارش دادهاند.
اتحادیه جوانان چه کسانی هستند؟
اتحادیه جوانان (JU) سازمان مشترک جوانان CDU و CSU است. جوانان بین ۱۴ تا ۳۵ سال میتوانند عضو آن شوند. این امر JU را به بزرگترین سازمان سیاسی جوانان در آلمان تبدیل میکند. این اتحادیه خود را به عنوان یک نیروی سیاسی مستقل در درون CDU/CSU میبیند.
رسماً، اتحادیه جوانان بخشی از احزاب مادر، CDU/CSU، است. با این وجود، مرتباً طرحها و مواضع سیاسی خود را ارائه میدهد که همیشه کاملاً با خط مشی CDU/CSU همسو نیست.
اگرچه اتحادیه جوانان (JU) خودش در مورد قوانین تصمیم نمیگیرد ، اما نفوذ آن در درون حزب قابل توجه است. بسیاری از سیاستمداران فعلی CDU/CSU خودشان در گذشته در JU فعال بودهاند، به همین دلیل است که خواستههای آنها در درون احزاب از نزدیک دنبال و جدی گرفته میشود.
اتحادیه جوانان دقیقاً چه درخواستهایی در درخواست تابعیت خود دارند؟
شرط اقامت برای اخذ تابعیت به جای پنج سال به هشت سال بازگشته است.
خواسته اصلی اتحادیه جوانان افزایش حداقل مدت اقامت استاندارد برای اخذ تابعیت از پنج سال به هشت سال است. آنها استدلال میکنند که شهروندی آلمان باید نقطه اوج یک فرآیند ادغام طولانیتر باشد. به گفته اتحادیه جوانان، اقامت تنها پنج سال برای تضمین ادغام اجتماعی پایدار کافی نیست.
برای معکوس کردن اصلاحات ۲۰۲۴ تا حد زیادی
توضیح: اصلاح قانون شهروندی که از ژوئن ۲۰۲۴ لازمالاجرا شد، دسترسی به تابعیت را به طور قابل توجهی تسهیل کرده است. هدف از این آییننامه جدید، تقویت مشارکت اجتماعی افرادی بود که سالها در آلمان زندگی کردهاند.
یکی از جنبههای کلیدی اصلاحات در آن زمان، کاهش حداقل شرط اقامت برای شهروندی آلمان بود. به جای هشت سال قبلی، متقاضیان اکنون فقط باید پنج سال به طور قانونی در آلمان زندگی کرده باشند.
علاوه بر این، مقررات مربوط به تابعیت چندگانه تسهیل شده است. از زمان اجرایی شدن قانون جدید ، تابعیت دوگانه امکانپذیر است. این بدان معناست که کسانی که مایل به اخذ تابعیت هستند، میتوانند تابعیت فعلی خود را حفظ کرده و علاوه بر آن تابعیت آلمان را نیز کسب کنند، مشروط بر اینکه کشور مبدا آنها نیز تابعیت چندگانه را مجاز بداند.
علاوه بر این ، تابعیت برای کودکان و نوجوانان و همچنین برای اعضای نسل کارگران مهمان و کارگران قراردادی سادهتر شد. با این حال، مهمترین نوآوری، تابعیت تسریعشده بود. این امر به ویژه به افرادی که به خوبی در جامعه ادغام شده بودند، اجازه میداد تا به جای پنج سال، پس از سه سال تابعیت بگیرند.
بخشی از این اصلاحات سال ۲۰۲۴ از آن زمان تاکنون لغو شده است. دولت فدرال فعلی، ائتلافی از CDU/CSU و SPD، پس از سه سال در پایان سال ۲۰۲۵، تابعیت را لغو کرد. از آن زمان، حداقل شرط اقامت یکسان پنج سال دوباره لازمالاجرا شده است.
خواستههای اتحادیه جوانان دقیقاً به همین نکات میپردازد. همانطور که هندلزبلات با استناد به این درخواست گزارش داده است، شاخه جوانان CDU/CSU خواستار لغو تمام قوانین تصویب شده در سال ۲۰۲۴ است. علاوه بر حداقل شرط اقامت ، تابعیت دوگانه نیز لغو میشود و روند سادهسازی تابعیت برای کودکان و کارگران مهمان سابق معکوس خواهد شد.
سختتر شدن شرایط زبان برای اخذ گذرنامه آلمانی
اتحادیه جوانان علاوه بر الزام اقامت طولانیتر برای شهروندی آلمان، از الزامات زبانی بسیار سختگیرانهتری نیز حمایت میکند. در حال حاضر، سطح زبان B1 حداقل استاندارد برای تابعیت عادی است. با این حال، استثنائاتی نیز وجود دارد، به عنوان مثال، در موارد بیماری یا معلولیت جسمی یا روانی اثبات شده.
طبق پیشنهادهای اتحادیه جوانان، این استثنائات باید تا حد زیادی حذف شوند . علاوه بر این، سطح زبان مورد نیاز باید به طور کلی از B1 به B2 افزایش یابد .
توجیه ارائه شده این است که ادغام واقعی بدون مهارتهای بسیار خوب زبان آلمانی غیرممکن است. در حالی که سطح B1 برای ارتباطات ساده روزمره کافی است، سطح B2 نیاز به توانایی ابراز وجود با اعتماد به نفس و خودجوش دارد - به عنوان مثال، در زندگی حرفهای، در طول آموزشهای حرفهای و تحصیلات دانشگاهی یا در تعاملات اجتماعی.
الزامات سختگیرانهتر برای امرار معاش و ادغام
اتحادیه جوانان همچنین خواستار الزامات سختگیرانهتری در مورد معیشت امن و آشنایی با نظام حقوقی، اجتماعی و ارزشی است .
طبق قانون فعلی، متقاضیان تابعیت باید ثابت کنند که میتوانند بدون دریافت مزایای شهروندی یا رفاه اجتماعی، از پس هزینههای خود برآیند. استثنائات فقط در موارد بسیار محدودی وجود دارد، مانند زمانی که دریافت مزایا بدون تقصیر متقاضی باشد. کودکان و نوجوانان نیازی به توانایی تأمین مالی مستقل خود ندارند.
طبق نظر اتحادیه جوانان (JU)، این استثنائات باید به طور قابل توجهی محدود شوند . JU معتقد است که تابعیت آلمان، در اصل، فقط باید به کسانی اعطا شود که از نظر مالی مستقل هستند.
علاوه بر این، اتحادیه جوانان (JU) خواستار بررسی دقیقتر آنچه که «جهتگیری ارزشی» نامیده میشود، شده است. شهروندی آلمان فقط باید به کسانی اعطا شود که به طور فعال ارزشهای اساسی قانون اساسی را تصدیق کنند. این ارزشها به ویژه شامل برابری جنسیتی، آزادی مذهب و رد آشکار یهودستیزی و نژادپرستی میشود. به گفته JU، افرادی که حق موجودیت اسرائیل را انکار میکنند یا حقوق برابر را رد میکنند، نباید واجد شرایط دریافت تابعیت باشند.
به گفته اتحادیه جوانان، فرآیند اعطای تابعیت باید با دقت بیشتری کنترل شود تا اطمینان حاصل شود که متقاضیان این اصول را درک و تصدیق میکنند. هدف این است که تابعیت به عنوان تعهدی به نظم اساسی آزاد و دموکراتیک، به طور واضحتری تعریف شود.
دورههای پناهندگی و حمایت فرعی در نظر گرفته نمیشوند.
نکته دیگر این طرح مربوط به احتساب مدت اقامت برای اخذ تابعیت است. اتحادیه جوانان درخواست میکند که مدت اقامت در آلمان در طول مراحل پناهندگی یا تحت حمایت فرعی دیگر نباید جزو شرط اقامت برای اخذ تابعیت محسوب شود. علاوه بر این، اخذ تابعیت باید به طور قطعی در موارد ورود غیرقانونی مستثنی شود.
توجیه ارائه شده این است که ارتباط نزدیک بین حمایت بشردوستانه و شهروندی متعاقب آن، سیگنالهای اشتباهی ارسال میکند و میتواند به عنوان انگیزهای برای مهاجرت نامنظم عمل کند.
اتحادیه جوانان همچنین احتمال به اصطلاح "تغییر مسیر" را با انتقاد میبیند. این تغییر مسیر به برخی از پناهجویان دارای مدارک تحصیلی موجود اجازه میدهد تا از روند پناهندگی به اجازه اقامت معمولی برای اشتغال منتقل شوند. این آییننامه در حال حاضر فقط برای افرادی اعمال میشود که تا ۲۹ مارس ۲۰۲۴ درخواست پناهندگی خود را ارائه دادهاند.
اتحادیه جوانان خواستار محدود شدن مجدد یا لغو کامل این امکانات است. از نظر آنها، دسترسی به شهروندی باید از طریق یک "قانون مهاجرت مدرن و سازنده" در حوزه مهاجرت کاری اعطا شود، نه از طریق پناهندگی یا حمایت فرعی.
نتیجهگیری: آیا اتحادیه جوانان میتواند خواستههای خود را عملی کند؟
خواستههای اتحادیه جوانان ، سختتر کردن قابل توجه قانون تابعیت است. دورههای اقامت طولانیتر، الزامات زبان بالاتر و مقررات سختگیرانهتر در مورد معیشت و ادغام ، دسترسی به گذرنامه آلمانی را به طرز چشمگیری دشوارتر میکند.
با این حال، اجرای این خواسته در حال حاضر بعید است. اگرچه اتحادیه جوانان در درون احزاب دموکرات مسیحی/سوسیال مسیحی وزن سیاسی دارد، اما خود در مورد تغییرات قانونی تصمیم نمیگیرد.
اینکه آیا این خواستهها منجر به تغییراتی خواهد شد یا خیر، به موضع CDU/CSU و موازنه قدرت در بوندستاگ بستگی دارد. در درون CDU/CSU، مطمئناً صداهایی وجود دارد که از رویکرد سختگیرانهتر در مورد تابعیت حمایت میکنند. با این حال، این امر همچنین CDU/CSU را در تضاد با شریک ائتلافی خود، SPD ، قرار میدهد که نقش کلیدی در اصلاح قانون شهروندی در سال 2024 ایفا کرد.
بنابراین، در کوتاهمدت، موارد زیر اعمال میشود: اجرای فوری تمام خواستههای اتحادیه جوانان (JU) بسیار بعید است. وضعیت قانونی فعلی و الزامات فعلی برای تابعیت همچنان پابرجاست. علاوه بر این، تغییر قانون، همانطور که اتحادیه جوانان خواستار آن است، زمان قابل توجهی طول خواهد کشید.
