La solicitud en sí aún no se ha hecho pública. Sin embargo, varios medios de comunicación han informado sobre su contenido, entre ellos, en primer lugar, el Handelsblatt en su edición del martes.
¿Quiénes son los Jóvenes Unionistas?
La Junge Union es la organización juvenil conjunta de la CDU y la CSU. Pueden afiliarse jóvenes de entre 14 y 35 años. La JU es, por tanto, la mayor organización política juvenil de Alemania. Se considera una fuerza política independiente dentro de la CDU/CSU.
Formalmente, la Unión Juvenil forma parte de los partidos matrices, es decir, la CDU/CSU. Sin embargo, presenta regularmente sus propias mociones y posiciones políticas, que no siempre coinciden plenamente con la línea de la CDU y la CSU.
Aunque la Unión Juvenil no decide por sí misma sobre las leyes, su influencia dentro del partido no es insignificante. Muchos de los políticos actuales de la CDU/CSU fueron en su día miembros activos de la Unión Juvenil, por lo que sus reivindicaciones son seguidas con atención y tomadas en serio dentro de los partidos.
¿Qué exige concretamente la Unión Juvenil en su propuesta sobre la naturalización?
De nuevo ocho años en lugar de cinco para obtener la nacionalidad
En esencia, la Unión Juvenil exige que la duración mínima de residencia para la naturalización se vuelva a aumentar de cinco a ocho años. La ciudadanía alemana debe ser el resultado final de un largo proceso de integración, según su argumentación. En opinión de la Unión Juvenil, una residencia de solo cinco años no es suficiente para garantizar una integración social duradera.
Revocar en gran medida la reforma de 2024
Aclaración: la reforma de la ley de nacionalidad, que entró en vigor en junio de 2024, ha facilitado considerablemente el acceso a la naturalización. El objetivo de la nueva normativa era reforzar la participación social de las personas que llevan muchos años viviendo en Alemania.
Un punto central de la reforma de entonces fue la reducción de la duración mínima de residencia para obtener el pasaporte alemán. En lugar de los ocho años anteriores, desde entonces los solicitantes solo tienen que haber vivido legalmente en Alemania durante cinco años.
Además, se han flexibilizado las normas sobre la doble nacionalidad. Desde la entrada en vigor de la nueva ley, es posible tener la doble nacionalidad. Esto significa que las personas que deseen naturalizarse pueden conservar su nacionalidad anterior y adquirir además la alemana, siempre que su país de origen permita la doble nacionalidad.
Además, se simplificó la naturalización para niños y jóvenes, así como para los familiares de la generación de trabajadores invitados y contratados. Sin embargo, la mayor novedad fue la denominada «naturalización rápida». Esta permitía a las personas especialmente bien integradas obtener la nacionalidad tras tres años en lugar de cinco.
Parte de esta reforma de 2024 ha sido revocada entretanto. Así, el actual Gobierno federal formado por la CDU/CSU y el SPD ha vuelto a suprimir la naturalización tras tres años a finales de 2025. Desde entonces, vuelve a aplicarse un período mínimo de residencia uniforme de cinco años.
Las reivindicaciones de la Unión Juvenil se centran precisamente en estos puntos. Según informa el diario Handelsblatt, citando la moción, las nuevas generaciones del partido CDU/CSU exigen que se reviertan todas las normas aprobadas en 2024. Además de la duración mínima de la estancia, también se eliminaría la doble nacionalidad y se revertiría la naturalización simplificada para los hijos e hijas de antiguos trabajadores migrantes.
Requisitos más estrictos en cuanto al idioma para obtener el pasaporte alemán
Además de un período de residencia más largo para obtener el pasaporte alemán, la Unión Juvenil también aboga por requisitos lingüísticos mucho más estrictos. Actualmente, el nivel mínimo exigido para la naturalización ordinaria es el B1. Sin embargo, hay excepciones, por ejemplo, en caso de enfermedades físicas o mentales o discapacidades demostradas.
Según las propuestas de la JU, estas excepciones deberían eliminarse en gran medida. Además, el nivel de idioma requerido debería elevarse de B1 a B2.
Esto se justifica con el argumento de que sin un buen dominio del alemán no es posible lograr una integración auténtica. Mientras que el nivel B1 es suficiente para la comunicación cotidiana básica, el nivel B2 requiere expresarse con seguridad y espontaneidad, por ejemplo, en la vida profesional, en la formación y los estudios o en las relaciones sociales.
Requisitos más estrictos en materia de medios de subsistencia e integración
También en el caso de subsistencia asegurada y en el conocimiento del ordenamiento jurídico, social y de valores.
Según la legislación vigente, los solicitantes de la naturalización deben demostrar que pueden ganarse la vida sin necesidad de recurrir a prestaciones sociales o ayudas económicas. Solo se admiten excepciones en casos muy concretos, por ejemplo, cuando la percepción de prestaciones no es culpa del solicitante. Los niños y jóvenes no están obligados a ganarse la vida por sí mismos.
Según la JU, estas excepciones deben restringirse considerablemente. En opinión de la JU, solo deben obtener la nacionalidad alemana aquellas personas que sean económicamente independientes.
Además, la Unión Juvenil exige un examen más estricto de la denominada orientación hacia los valores. Solo deberían obtener la nacionalidad alemana aquellas personas que reconozcan activamente los valores fundamentales de la Constitución. Entre ellos se incluyen, en particular, la igualdad entre mujeres y hombres, la libertad religiosa y un claro rechazo al antisemitismo y al racismo. Según la JU, las personas que nieguen el derecho a la existencia de Israel o rechacen la igualdad de derechos no deberían poder obtener la nacionalidad.
En opinión de la Unión Juvenil, en el proceso de naturalización se debe controlar aún más estrictamente si los solicitantes comprenden y reconocen estos principios. El objetivo es configurar la naturalización de forma más clara como una declaración de compromiso con el orden liberal y democrático.
No se computarán los períodos de asilo y protección subsidiaria.
Otro punto de la moción se refiere al cómputo de los períodos de residencia para la naturalización. La Unión Juvenil exige que los períodos pasados en Alemania en el marco de un procedimiento de asilo o bajo protección subsidiaria no se tengan en cuenta en el futuro para el cómputo de la duración de la residencia para la naturalización. Además, se debe excluir por principio la naturalización en caso de entrada ilegal.
La justificación es que vincular estrechamente la protección humanitaria con la posterior nacionalidad envía señales equivocadas y puede actuar como incentivo para la migración irregular.
La Unión Juvenil también ve con ojos críticos la posibilidad del llamado «cambio de vía». El cambio de vía permite a determinados solicitantes de asilo, si cuentan con las cualificaciones necesarias, pasar del procedimiento de asilo a un permiso de residencia regular para ejercer una actividad laboral. Actualmente, esta normativa solo se aplica a las personas que hayan presentado una solicitud de asilo antes del 29 de marzo de 2024.
La Unión Juvenil exige que se restrinjan de nuevo estas posibilidades o que se reviertan por completo. Desde su punto de vista, el acceso a la nacionalidad debería producirse a través de una «ley de inmigración moderna y constructiva» en el ámbito de la migración laboral, y no a través del asilo o la protección subsidiaria.
Conclusión: ¿Podrá la Unión Juvenil imponer sus reivindicaciones?
Las reivindicaciones de la Unión Juvenil apuntan a una ley de naturalización mucho más estricta. Periodos de residencia más largos, requisitos lingüísticos más exigentes y normas más estrictas en materia de medios de subsistencia e integración dificultarían notablemente el acceso al pasaporte alemán.
Sin embargo, actualmente es poco probable que se aplique esta exigencia. Aunque la Unión Juvenil tiene peso político dentro de la CDU/CSU, no decide por sí misma sobre los cambios legislativos.
Que estas demandas den lugar a cambios dependerá de la postura de la CDU/CSU y de la mayoría en el Bundestag. Dentro de la Unión hay voces que apoyan una línea más dura en materia de naturalización. Sin embargo, esto supondría que la CDU/CSU se enfrentaría a su socio de coalición, el SPD, que a su vez participó de manera decisiva en la reforma de la ley de nacionalidad de 2024.
Por lo tanto, a corto plazo se aplica lo siguiente: es muy improbable que se apliquen de inmediato todas las reivindicaciones de la JU. La situación jurídica actual y los requisitos actuales para la naturalización siguen vigentes. Además, una modificación de la ley, tal y como exige la Junge Union, llevaría mucho tiempo.
