Само заявление пока не обнародовано. Однако несколько СМИ уже сообщили о его содержании, в том числе первым об этом написала газета Handelsblatt в своем вторничном выпуске.
Кто такая «Молодежная союз»?
Молодежный союз (Junge Union) – это совместная молодежная организация партий CDU и CSU. Членами организации могут стать молодые люди в возрасте от 14 до 35 лет. Таким образом, JU является крупнейшей политической молодежной организацией в Германии. Она позиционирует себя как самостоятельную политическую силу в рамках CDU/CSU.
Формально Молодежный союз является частью материнских партий, то есть CDU/CSU. Тем не менее, он регулярно выдвигает собственные предложения и политические позиции, которые не всегда полностью совпадают с линией CDU и CSU.
Хотя Молодая союз не принимает самостоятельных решений по поводу законов, ее влияние внутри партии считается весьма значительным. Многие современные политики CDU/CSU в прошлом сами были активными членами Молодого союза, поэтому их требования внутри партий внимательно отслеживаются и принимаются всерьез.
Что конкретно требует Молодежный союз в своем заявлении о натурализации?
Снова восемь лет вместо пяти для получения гражданства
По сути, Молодежный союз требует увеличить минимальный срок проживания для получения гражданства с пяти до восьми лет. По их мнению, получение немецкого гражданства должно быть результатом длительного процесса интеграции. Молодежный союз считает, что пяти лет проживания недостаточно для обеспечения устойчивой социальной интеграции.
В значительной степени отменить реформу 2024 года
Пояснение: реформа закона о гражданстве, вступившая в силу в июне 2024 года, значительно упростила процедуру натурализации. Целью новой редакции закона было укрепление социальной интеграции людей, которые уже много лет проживают в Германии.
Одним из ключевых моментов реформы того времени было сокращение минимального срока проживания для получения немецкого паспорта. Вместо прежних восьми лет, теперь заявители должны прожить в Германии на законных основаниях только пять лет.
Кроме того, были смягчены правила в отношении множественного гражданства. С момента вступления в силу нового закона стало возможным иметь двойное гражданство. Это означает, что лица, желающие получить гражданство, могут сохранить свое прежнее гражданство и дополнительно принять немецкое, если страна их происхождения также допускает множественное гражданство.
Кроме того, была упрощена процедура натурализации для детей и молодежи, а также для членов семей гастарбайтеров и контрактных рабочих. Однако, пожалуй, самым значительным нововведением стала так называемая «ускоренная натурализация». Она позволяла лицам, особенно хорошо интегрировавшимся в общество, получить гражданство уже через три года, а не через пять.
Часть этой реформы 2024 года в настоящее время была отменена. Так, нынешнее федеральное правительство, состоящее из CDU/CSU и SPD, в конце 2025 года вновь отменило натурализацию после трех лет проживания. С тех пор вновь действует единый минимальный срок проживания в пять лет.
Именно на этих моментах сосредоточены требования Молодежного союза. Как сообщает Handelsblatt со ссылкой на заявление, молодежное крыло партии CDU/CSU требует отменить все правила, принятые в 2024 году. Помимо минимального срока проживания, будет отменено и двойное гражданство, а также упрощенная процедура натурализации для детей и бывших гастарбайтеров.
Более строгие требования к языку для получения немецкого паспорта
Помимо более длительного срока пребывания для получения немецкого паспорта, Молодежный союз также выступает за значительно более строгие языковые требования. В настоящее время для обычной натурализации минимальным стандартом является языковой уровень B1. Однако есть исключения, например, при наличии подтвержденных физических или психических заболеваний или инвалидности.
По мнению JU, эти исключения должны быть в значительной степени отменены. Кроме того, требуемый уровень владения языком должен быть повышен с B1 до B2.
Это обосновывается тем, что без очень хорошего знания немецкого языка настоящая интеграция невозможна. В то время как уровень B1 достаточен для простого повседневного общения, уровень B2 предполагает уверенное и спонтанное выражение мыслей – например, в профессиональной жизни, в процессе обучения и учебы или в общественном общении.
Более строгие требования к проживанию и интеграции
Также при обеспеченного уровня жизни , а также знаниях о правовом, социальном и ценностном устройстве общества.
В соответствии с действующим законодательством, кандидаты на натурализацию должны доказать, что они могут обеспечить себе средства к существованию без помощи государства или социальных пособий. Исключения возможны только в очень ограниченных случаях, например, если получение пособий не является результатом их вины. Дети и подростки не обязаны самостоятельно обеспечивать себе средства к существованию.
По мнению JU, эти исключения должны быть значительно ограничены. По мнению JU, немецкое гражданство должно получать только тот, кто финансово самостоятелен.
Кроме того, Молодежный союз требует более строгой проверки так называемой ценностной ориентации. Немецкое гражданство должно получать только тот, кто активно признает основные ценности Конституции. К ним относятся, в частности, равенство мужчин и женщин, свобода вероисповедания, а также четкое неприятие антисемитизма и расизма. По мнению Молодежного союза, лица, отрицающие право Израиля на существование или отвергающие равенство, не должны иметь права на получение гражданства.
По мнению Молодежного союза, при натурализации необходимо еще более строго контролировать, понимают ли и признают ли кандидаты эти принципы. Цель состоит в том, чтобы сделать натурализацию более явным признанием свободного демократического строя.
Неучет сроков, связанных с предоставлением убежища и субсидиарной защиты
Еще один пункт предложения касается учета срока пребывания в стране для получения гражданства. Молодежная организация Junge Union требует, чтобы время, проведенное в Германии в рамках процедуры предоставления убежища или под субсидиарной защитой, в будущем не учитывалось при расчете срока пребывания для получения гражданства. Кроме того, в случае незаконного въезда в страну получение гражданства должно быть принципиально исключено.
В качестве обоснования указывается, что тесная связь между гуманитарной защитой и последующим получением гражданства посылает неверные сигналы и может служить стимулом для нелегальной миграции.
Молодежный союз также критически относится к возможности так называемой смены статуса. Смена статуса позволяет определенным лицам, ищущим убежища, при наличии соответствующей квалификации перейти от процедуры предоставления убежища к получению обычного вида на жительство с целью трудоустройства. В настоящее время это правило применяется только к лицам, которые подали заявление о предоставлении убежища до 29 марта 2024 года.
Молодежный союз требует ограничить эти возможности или полностью отменить их. По его мнению, получение гражданства должно осуществляться на основе «современного и конструктивного иммиграционного законодательства» в сфере трудовой миграции, а не через предоставление убежища или субсидиарной защиты.
Вывод: сможет ли Молодежный союз добиться выполнения своих требований?
Требования Молодежного союза направлены на значительное ужесточение закона о натурализации. Более длительный срок проживания, более высокие требования к знанию языка и более строгие требования к уровню жизни и интеграции заметно усложнят получение немецкого паспорта.
Однако в настоящее время реализация этого требования маловероятна. Несмотря на то, что Молодежный союз имеет политический вес в рамках ХДС/ХСС, он не принимает самостоятельных решений об изменениях в законодательстве.
Будут ли эти требования приведены в исполнение, зависит от позиции CDU/CSU и соотношения сил в Бундестаге. Внутри союза есть голоса, поддерживающие более жесткую линию в вопросе натурализации. В то же время CDU/CSU тем самым выступила бы против своего коалиционного партнера SPD, который, в свою очередь, сыграл решающую роль в реформе закона о гражданстве 2024 года.
В краткосрочной перспективе, следовательно, немедленное выполнение всех требований JU маловероятно. Текущее законодательство и действующие условия натурализации остаются в силе. Кроме того, внесение изменений в законодательство, как того требует Junge Union, займет очень много времени.
