Cererea în sine nu a fost încă făcută publică. Cu toate acestea, mai multe mijloace de informare în masă au relatat între timp despre conținutul acesteia, printre care, în primul rând, ziarul Handelsblatt în ediția sa de marți.
Cine este Junge Union?
Junge Union este organizația comună a tinerilor din CDU și CSU. Pot deveni membri tineri cu vârste cuprinse între 14 și 35 de ani. JU este astfel cea mai mare organizație politică de tineret din Germania. Se consideră o forță politică independentă în cadrul CDU/CSU.
Din punct de vedere formal, Junge Union face parte din partidele-mamă, adică CDU/CSU. Cu toate acestea, ea prezintă în mod regulat propriile moțiuni și poziții politice, care nu sunt întotdeauna în deplină concordanță cu linia CDU și CSU.
Deși Junge Union nu decide singură asupra legilor, influența sa în cadrul partidului este considerată semnificativă. Mulți dintre politicienii actuali ai CDU/CSU au fost activi în trecut în cadrul JU, motiv pentru care cererile lor sunt urmărite cu atenție și luate în serios în cadrul partidelor.
Ce solicită în detaliu Uniunea Tinerilor în propunerea sa privind naturalizarea?
Din nou opt ani în loc de cinci ani de ședere pentru naturalizare
În esență, Junge Union solicită ca durata minimă regulată de ședere pentru naturalizare să fie din nou majorată de la cinci la opt ani. Cetățenia germană trebuie să fie rezultatul unui proces de integrare mai îndelungat, conform argumentației. În opinia JU, o ședere de numai cinci ani nu este suficientă pentru a asigura o integrare socială durabilă.
Anularea în mare parte a reformei din 2024
Explicație: Reforma legii privind cetățenia, care a intrat în vigoare în iunie 2024, a facilitat considerabil accesul la naturalizare. Obiectivul noii reglementări a fost acela de a consolida participarea socială a persoanelor care locuiesc deja de mulți ani în Germania.
Un punct central al reformei de atunci a fost reducerea duratei minime de ședere pentru obținerea pașaportului german. În loc de opt ani, ca înainte, solicitanții trebuie să fi locuit legal în Germania doar cinci ani.
În plus, reglementările privind cetățenia multiplă au fost relaxate. De la intrarea în vigoare a noii legi, este posibilă dubla cetățenie. Aceasta înseamnă că persoanele care doresc să obțină cetățenia pot păstra cetățenia actuală și pot dobândi cetățenia germană, cu condiția ca țara de origine să permită cetățenia multiplă.
În plus, naturalizarea a fost simplificată pentru copii și tineri, precum și pentru membrii generației de lucrători străini și contractuali. Cea mai importantă noutate a fost însă așa-numita naturalizare rapidă. Aceasta a permis persoanelor deosebit de bine integrate să obțină cetățenia după trei ani, în loc de cinci.
O parte din această reformă din 2024 a fost între timp retrasă. Astfel, actualul guvern federal format din CDU/CSU și SPD a abrogat naturalizarea după trei ani la sfârșitul anului 2025. De atunci, se aplică din nou o durată minimă uniformă de ședere de cinci ani.
Exact aceste puncte sunt vizate de cererile Uniunii Tinerilor. Conform ziarului Handelsblatt, care se referă la moțiunea depusă, tinerii membri ai partidului CDU/CSU solicită anularea tuturor regulilor adoptate în 2024. Pe lângă durata minimă de ședere, ar fi eliminată și dubla cetățenie, iar naturalizarea simplificată pentru copii și foști lucrători străini ar fi anulată.
Cerințe mai stricte privind limba pentru pașaportul german
Pe lângă o perioadă de ședere mai lungă pentru obținerea pașaportului german, Junge Union se pronunță și în favoarea unor cerințe lingvistice mult mai stricte. În prezent, pentru naturalizarea obișnuită, nivelul lingvistic B1 este considerat standardul minim. Există însă excepții, de exemplu în cazul unor boli fizice sau psihice sau al unor handicapuri dovedite.
Conform propunerilor JU, aceste excepții ar trebui eliminate în mare parte. În plus, nivelul lingvistic necesar ar trebui ridicat, în principiu, de la B1 la B2.
Motivul invocat este că, fără cunoștințe foarte bune de limba germană, integrarea reală nu poate avea succes. În timp ce nivelul B1 este suficient pentru comunicarea simplă de zi cu zi, nivelul B2 presupune exprimarea sigură și spontană – de exemplu, în viața profesională, în formare și studii sau în interacțiunile sociale.
Cerințe mai stricte privind mijloacele de subzistență și integrarea
Și în ceea ce privește asigurarea mijloacelor de trai și în ceea ce privește cunoașterea ordinii juridice, sociale și a valorilor, Junge Union solicită norme mai stricte.
Conform legislației în vigoare, solicitanții de naturalizare trebuie să demonstreze că își pot asigura traiul fără ajutor social sau prestații sociale. Excepții sunt posibile numai în cazuri strict limitate, de exemplu atunci când beneficiul prestațiilor sociale nu este din vina solicitantului. Copiii și tinerii nu trebuie să își asigure traiul în mod independent.
Conform JU, aceste excepții ar trebui să fie restricționate în mod semnificativ. În opinia JU, cetățenia germană ar trebui să fie acordată, în principiu, numai persoanelor care sunt independente din punct de vedere financiar.
În plus, Junge Union solicită o verificare mai strictă a așa-numitei orientări valorice. Cetățenia germană ar trebui acordată numai celor care recunosc în mod activ valorile fundamentale ale Constituției. Printre acestea se numără, în special, egalitatea între femei și bărbați, libertatea religioasă și respingerea clară a antisemitismului și a rasismului. Persoanele care neagă dreptul la existență al Israelului sau resping egalitatea de drepturi nu ar trebui să poată fi naturalizate, conform viziunii Uniunii Tinerilor.
În opinia Uniunii Tinerilor, în cazul naturalizării trebuie să se verifice și mai strict dacă solicitanții înțeleg și recunosc aceste principii. Obiectivul este ca naturalizarea să fie concepută mai clar ca o declarație de angajament față de ordinea liberal-democratică.
Nu se iau în considerare perioadele de azil și protecție subsidiară
Un alt punct al moțiunii se referă la luarea în considerare a perioadelor de ședere pentru naturalizare. Uniunea Tinerilor solicită ca perioadele petrecute în Germania în cadrul procedurii de azil sau sub protecție subsidiară să nu mai fie luate în considerare în viitor pentru durata șederii în vederea naturalizării. În plus, naturalizarea ar trebui să fie exclusă în principiu în cazul intrării ilegale pe teritoriul țării.
Motivul invocat este că o legătură strânsă între protecția umanitară și obținerea ulterioară a cetățeniei transmite semnale greșite și poate constitui un stimulent pentru migrația ilegală.
Uniunea Tinerilor critică și posibilitatea așa-numitei schimbări de statut. Schimbarea de statut permite anumitor solicitanți de azil, care dețin calificările necesare, să treacă de la procedura de azil la un titlu de ședere regulamentar pentru a putea exercita o activitate profesională. În prezent, această reglementare se aplică numai persoanelor care au depus o cerere de azil până la 29 martie 2024.
Uniunea Tinerilor solicită restricționarea sau eliminarea completă a acestor posibilități. Din punctul lor de vedere, accesul la cetățenie ar trebui să se realizeze printr-o „legislație modernă și constructivă în materie de imigrație” în domeniul migrației forței de muncă, și nu prin azil sau protecție subsidiară.
Concluzie: Poate Junge Union să-și impună cererile?
Cererile Uniunii Tinerilor vizează o lege a naturalizării mult mai strictă. Perioade de ședere mai lungi, cerințe lingvistice mai ridicate și cerințe mai stricte în ceea ce privește traiul și integrarea ar îngreuna în mod semnificativ accesul la pașaportul german.
Însă punerea în aplicare a acestei cereri este, în prezent, destul de improbabilă. Deși Junge Union are o influență politică în cadrul CDU/CSU, ea nu decide singură asupra modificărilor legislative.
Dacă aceste cereri vor duce la schimbări depinde de poziția CDU/CSU și de majoritatea din Bundestag. În cadrul Uniunii există voci care susțin o linie mai dură în ceea ce privește naturalizarea. În același timp, CDU/CSU s-ar opune astfel partenerului de coaliție SPD, care a avut un rol decisiv în reforma legii cetățeniei din 2024.
Pe termen scurt, se aplică următoarea regulă: este foarte puțin probabilă punerea în aplicare imediată a tuturor cererilor JU. Situația juridică actuală și condițiile actuale pentru naturalizare rămân în vigoare. O modificare a legii, așa cum solicită Junge Union, ar necesita, de asemenea, foarte mult timp.
