تعداد قرار ملاقاتهای اداره مهاجرت کمتر میشود؟
یکی از مهمترین تغییرات مربوط به مجوز اقامت الکترونیکی (eAT) است. پیش از این، هر کسی که مایل به درخواست یا تمدید مجوز اقامت بود، باید شخصاً به اداره مهاجرت مراجعه میکرد . در آنجا، اثر انگشت، عکس و امضا، از جمله موارد دیگر، گرفته میشد.
قانون جدید تصریح میکند که دقیقاً همین دادهها میتوانند ذخیره و بعداً دوباره استفاده شوند. برای بزرگسالان، این امکان تا هفت سال و برای کودکان، دادهها تا پنج سال قابل ذخیره هستند.
این بدان معناست که کسانی که نیاز به تمدید مجوز اقامت موقت خود یا درخواست مجوز اقامت الکترونیکی جدید (eAT) دارند ، دیگر نیازی به تعیین وقت جدید برای ارائه اثر انگشت خود ندارند . در عوض، مقامات مهاجرت میتوانند به دادههایی که از قبل در پرونده ذخیره شدهاند، دسترسی پیدا کنند. این امر با هدف کاهش بار بر دوش مقامات، تسریع روند کار و نجات افراد آسیبدیده از قرارهای غیرضروری انجام میشود.
شفافسازی هویت باید آسانتر شود
یکی دیگر از تغییرات مهم مربوط به تأیید هویت است. برای بسیاری از رویههای مربوط به قانون اقامت ، قانون پناهندگی یا تابعیت ، احراز هویت فرد بسیار مهم است. این امر شامل تأیید اطلاعاتی مانند نام، تاریخ تولد، محل تولد و ملیت اتباع خارجی است.
در آینده، این اطلاعات در ثبت مرکزی اتباع خارجی (AZR) ذخیره خواهد شد. این شامل، به عنوان مثال، اطلاعاتی در مورد اینکه شخص قبلاً چه مدارکی ارائه داده است و اینکه آیا این مدارک بررسی شدهاند یا خیر، میشود. اسناد رسمی و برخی اسناد غیررسمی مناسب برای شناسایی نیز میتوانند در AZR ذخیره شوند.
این امر باید از انجام چندین بار بررسی هویت توسط مقامات جلوگیری کند. اگر یک مرجع قبلاً هویتی را تأیید کرده باشد، سایر مراجع ذیصلاح در آینده میتوانند به این اطلاعات دسترسی پیدا کنند.
اطلاعات جنایی باید سریعتر به دست مقامات برسد.
اطلاعات مربوط به مراحل کیفری نیز باید در آینده سریعتر به مقامات مهاجرتی مربوطه ارسال شود. پیش از این، چنین اعلانهایی اغلب از طریق پست ارسال میشدند.
طبق قانون جدید ، اطلاعات مربوط به پروندههای کیفری در آینده در دفتر ثبت مرکزی اتباع خارجی (AZR) نیز ذخیره خواهد شد. سپس مقامات مهاجرت میتوانند مستقیماً به این دادهها دسترسی داشته باشند یا به طور خودکار آنها را دریافت کنند.
هدف: مقامات مهاجرت باید بتوانند سریعتر به اطلاعات جنایی دسترسی پیدا کنند، که این امر برای تصمیمگیری در مورد اجازه اقامت، اخراج یا سایر اقدامات مرتبط با مهاجرت مهم است.
قوانین جدید برای به رسمیت شناختن پدری
این قانون پیشنهادی همچنین شامل یک قانون جدید در مورد به رسمیت شناختن نسب پدری است. این قانون از قانونی که چند هفته پیش توسط مجلس فدرال تصویب شد ، ناشی میشود. طبق این قانون، مقامات مهاجرت باید در موارد خاص، قبل از به رسمیت شناختن نسب پدری، رضایت خود را اعلام کنند.
در آینده، اطلاعات مربوط به مادران، پدران و فرزندان در دفتر ثبت مرکزی اتباع خارجی (AZR) ذخیره خواهد شد و در صورت لزوم میتوان آن را به مقامات مهاجرتی مربوطه ارسال کرد. این اطلاعات شامل موارد زیر است: نام، تاریخ تولد، محل تولد، ملیت و آدرس.
دولت فدرال میخواهد به مقامات اجازه دهد سریعتر بررسی کنند که آیا رضایت آنها برای به رسمیت شناختن نسب لازم است یا خیر.
تبادل سریعتر دادهها در فرآیند ویزا
همچنین قرار است روند صدور ویزا در آینده سریعتر شود. طبق برنامههای دولت آلمان، سفارتخانهها، مقامات مهاجرت و سایر سازمانهای مربوطه دسترسی آسانتری به اسناد مهم خواهند داشت. این اسناد شامل مواردی مانند مدارک لازم برای صدور ویزای ملی میشود.
این امر به ویژه برای افرادی که با ویزا وارد آلمان میشوند و بعداً برای اجازه اقامت درخواست میدهند، اهمیت دارد. اگر مقامات مربوطه بتوانند به اسناد موجود دسترسی پیدا کنند، این امر باید روند کار را نیز سادهتر و سریعتر کند.
کارشناسان فرصتها و خطرات را میبینند
این قانون پیشنهادی نه تنها در محافل سیاسی مورد بحث قرار گرفت، بلکه توسط کارشناسان نیز ارزیابی شد. در جلسه استماع در کمیته داخلی، نظرات متفاوت بود.
چندین کارشناس از هدف تسریع رویهها و کاهش بار بر دوش مقامات مهاجرت استقبال کردند. مقامات مهاجرت در بسیاری از شهرها و شهرستانها سالهاست که تحت فشار قابل توجهی قرار دارند.
در عین حال، آنها نسبت به خطرات مربوط به حریم خصوصی دادهها هشدار دادند. هرچه دادهها بیشتر به صورت متمرکز ذخیره شوند، قوانین روشن اهمیت بیشتری پیدا میکنند: چه کسی مجاز به دسترسی به دادهها است؟ برای چه هدفی میتوان از آنها استفاده کرد؟ و چه زمانی باید آنها را حذف کرد؟
مجلس فدرال آلمان (بوندستاگ) فردا دوباره پیشنویس این قانون را مورد بحث قرار خواهد داد و سپس در مورد آن رأیگیری خواهد کرد . اگر این قانون تصویب شود، میتواند کار مقامات مهاجرت را به طور قابل توجهی تغییر دهد. برای بسیاری از افراد آسیبدیده، مهمترین جنبه احتمالاً این خواهد بود که رویهها سریعتر شده و به ملاقاتهای کمتری با مقامات نیاز است.
نتیجهگیری: مجوز اقامت جدیدی صادر نمیشود، اما روند کار سریعتر میشود
لازم به ذکر است: این قانون هیچ مجوز اقامت جدیدی ایجاد نمیکند و الزامات اخذ حق اقامت را نیز تغییر نمیدهد. با این وجود، این قانون میتواند عواقب قابل توجهی برای اتباع خارجی داشته باشد. کسانی که مجوز اقامت خود را تمدید میکنند، در موارد خاص، باید کمتر به صورت حضوری به مقامات مراجعه کنند. روند کار میتواند سریعتر باشد زیرا اسناد و اطلاعات از قبل به صورت دیجیتالی در دسترس هستند.
با این حال، این قانون همچنین به این معنی است که دادههای شخصی بیشتری به صورت متمرکز ذخیره خواهند شد. این شامل دادههای حساس، مانند اثر انگشت، اطلاعات هویتی، اطلاعات مربوط به مزایای اجتماعی یا شواهد حاصل از دادرسیهای کیفری میشود.
