Менше зустрічей у службі з питань іноземців?
Одна з найважливіших змін стосується електронного дозволу на проживання (eAT). Раніше тим, хто хотів подати заявку на отримання або продовження дозволу на проживання, доводилося особисто звертатися до управління у справах іноземців. Там, серед іншого, знімали відбитки пальців, робили фотографію та фіксували підпис.
Новий закон передбачає, що саме ці дані в майбутньому можна буде зберігати та використовувати згодом. Щодо дорослих, це буде можливо протягом семи років. Щодо дітей, дані можна буде зберігати протягом п’яти років.
Це означає: тим, хто повинен продовжити термін дії свого тимчасового дозволу на проживання або оформити новий електронний посвідчення особи (eAT), у майбутньому, можливо, більше не доведеться записуватися на новий прийом для здачі відбитків пальців. Натомість служба у справах іноземців зможе скористатися даними, що вже зберігаються в базі. Це має полегшити роботу органів влади, прискорити процедури та позбавити зацікавлених осіб від непотрібних візитів.
Встановлення особи має стати простішим
Ще одна важлива зміна стосується встановлення особи. Для багатьох процедур у сфері права на проживання, права на надання притулку, а також у процесі натуралізації важливо, щоб особистість людини була встановлена. При цьому перевіряються дані щодо імені, дати народження, місця народження та громадянства іноземців.
Надалі ця інформація буде зберігатися в Центральному реєстрі іноземців (AZR). Сюди, наприклад, входить інформація про те, які документи особа вже надала та чи були ці документи перевірені. Також у AZR має бути можливість зберігати офіційні та певні неофіційні документи, придатні для ідентифікації.
Це має на меті уникнути необхідності багаторазового проведення перевірки особи державними органами. Якщо один державний орган уже перевірив особу, інші компетентні органи зможуть у майбутньому отримати доступ до цієї інформації.
Інформація щодо кримінальних справ має надходити до органів влади швидше
У майбутньому інформація з кримінальних справ також має передаватися до відповідних органів з питань іноземців швидше. Досі такі повідомлення у багатьох випадках надсилалися ще поштою.
Згідно з новим законом, відтепер відповідна інформація з кримінальних справ також буде зберігатися в Центральному реєстрі іноземців (AZR). Тоді органи з питань іноземців зможуть отримувати ці дані безпосередньо або в автоматичному режимі.
Мета: щоб імміграційна служба мала можливість швидше отримувати доступ до інформації з кримінальних справ, яка є важливою для прийняття рішень щодо дозволу на проживання, депортації або інших заходів у сфері міграційного права.
Нові правила щодо визнання батьківства
Крім того, у проекті закону міститься нове положення щодо визнання батьківства. Приводом для цього став закон, ухвалений Бундестагом кілька тижнів тому. Згідно з цим законом, у певних випадках органи з питань іноземців повинні дати згоду, перш ніж батьківство може бути визнане.
Надалі дані про матір, батька та дитину будуть зберігатися в Центральному реєстрі іноземців (AZR) і, за потреби, передаватимуться до відповідних органів з питань іноземців. До таких даних, зокрема, належать ім’я, дата народження, місце народження, громадянство та адреса.
Уряд Німеччини прагне таким чином надати органам влади можливість швидше перевіряти, чи потрібна їхня згода на визнання батьківства.
Прискорення обміну даними в процесі оформлення віз
У майбутньому також має пришвидшитися процедура оформлення віз. Згідно з планами федерального уряду, посольства, органи з питань іноземців та інші задіяні установи повинні отримати простіший доступ до важливих документів. До них, наприклад, належать документи, необхідні для видачі національної візи.
Це важливо, зокрема, для осіб, які в’їжджають до Німеччини за візою, а згодом подають заявку на отримання дозволу на проживання. Якщо відповідні органи матимуть доступ до вже наявних документів, це також має спростити та пришвидшити процедуру.
Експерти вбачають як можливості, так і ризики
Запропонований законопроект обговорювався не лише в політичних колах, а й оцінювався експертами. Під час слухань у комітеті з питань внутрішніх справ думки розійшлися.
Декілька експертів схвально оцінили мету прискорення процедур та полегшення навантаження на органи з питань іноземців. Саме органи з питань іноземців у багатьох містах та районах вже роками перебувають під значним тиском.
Водночас вони попередили про ризики, пов’язані із захистом даних. Чим більше даних зберігається централізовано, тим важливішими стають чіткі правила: хто має право доступу до даних? З якою метою їх можна використовувати? І коли їх потрібно видалити?
Завтра Бундестаг має намір ще раз обговорити законопроект, а потім провести голосування. Якщо закон буде ухвалено, це може суттєво змінити роботу міграційних органів. Для багатьох зацікавлених осіб, мабуть, найважливішим буде те, що процедури відбуватимуться швидше, а кількість візитів до органів влади зменшиться.
Висновок: нових дозволів на проживання не видаватимуть, але процедури будуть швидшими
Важливо: закон не запроваджує нових дозволів на проживання і не змінює вимог щодо отримання права на проживання. Проте для іноземних громадян цей закон може мати відчутні наслідки. Тим, хто продовжує термін дії свого дозволу на проживання, у певних випадках доведеться рідше особисто звертатися до органів влади. Процедури можуть проходити швидше, оскільки документи та інформація вже доступні в електронному вигляді.
Водночас цей закон також означає, що все більше персональних даних зберігатиметься в централізованому реєстрі. Сюди входять і конфіденційні дані, наприклад відбитки пальців, відомості про особу, інформація про соціальні виплати або відомості з кримінальних справ.
