Меньше встреч в Управлении по делам иностранцев?
Одно из важнейших изменений касается электронного вида на жительство (eAT). Раньше тем, кто хотел подать заявление на получение или продление вида на жительство, приходилось лично обращаться в управление по делам иностранцев. Там, в частности, снимали отпечатки пальцев, делали фотографию и регистрировали подпись.
Новый закон предусматривает, что именно эти данные в будущем будут сохраняться и смогут быть использованы повторно. В отношении взрослых это будет возможно в течение срока до семи лет. В отношении детей данные смогут храниться в течение срока до пяти лет.
Это означает: тем, кому необходимо продлить временный вид на жительство или оформить новый электронный удостоверение личности (eAT), в будущем, возможно, не понадобится назначать новую встречу для сдачи отпечатков пальцев . Вместо этого служба по делам иностранцев сможет использовать уже имеющиеся в базе данные. Это должно снизить нагрузку на ведомства, ускорить процедуры и избавить заинтересованных лиц от ненужных визитов.
Процедура установления личности должна стать проще
Еще одно важное изменение касается установления личности. Для многих процедур в сфере права на пребывание, права на убежище, а также при натурализации важно, чтобы личность человека была установлена. При этом проверяются данные об имени, дате рождения, месте рождения и гражданстве иностранных граждан.
В будущем эта информация будет храниться в Центральном реестре иностранцев (AZR). Сюда, например, входит информация о том, какие документы лицо уже представило и были ли эти документы проверены. Кроме того, в AZR должна появиться возможность хранить официальные и определенные неофициальные документы, пригодные для идентификации личности.
Это призвано избавить органы власти от необходимости многократно проводить проверку личности. Если один орган власти уже проверил личность, другие компетентные органы в будущем смогут получить доступ к этой информации.
Информация по уголовным делам должна быстрее поступать в органы власти
В будущем информация из уголовных дел также должна передаваться в соответствующие органы по делам иностранцев быстрее. До сих пор такие уведомления во многих случаях по-прежнему отправлялись по почте.
Согласно новому закону, в будущем соответствующая информация из уголовных дел также будет храниться в Центральном реестре иностранцев (AZR). Органы по делам иностранцев смогут затем напрямую запрашивать эти данные или получать их в автоматическом режиме.
Цель: обеспечить миграционным органам более быстрый доступ к информации из уголовного дела, которая имеет важное значение для принятия решений о выдаче вида на жительство, высылке или других мерах, касающихся права на пребывание.
Новые правила признания отцовства
Кроме того, в проекте закона содержится новое правило, касающееся признания отцовства. Основанием для этого послужил закон, принятый Бундестагом несколько недель назад. Согласно этому закону, в определенных случаях органы по делам иностранцев должны дать свое согласие, прежде чем отцовство может быть признано.
В будущем данные о матери, отце и ребенке будут храниться в Центральном реестре иностранцев (AZR) и, при необходимости, передаваться в соответствующие органы по делам иностранцев. К ним относятся, в частности, фамилия, дата рождения, место рождения, гражданство и адрес.
Таким образом федеральное правительство намерено дать органам власти возможность быстрее выяснять, требуется ли их согласие на признание отцовства.
Ускорение обмена данными в процессе оформления виз
В будущем также планируется ускорить процедуру оформления виз. Согласно планам федерального правительства, посольства, органы по делам иностранцев и другие задействованные ведомства должны получить более простой доступ к важным документам. К ним относятся, например, документы, необходимые для выдачи национальной визы.
Это важно, например, для лиц, которые въезжают в Германию по визе и впоследствии подают заявление на получение вида на жительство. Доступ компетентных органов к уже имеющимся документам должен также упростить и ускорить эту процедуру.
Эксперты видят как возможности, так и риски
Проект закона обсуждался не только в политических кругах, но и оценивался экспертами. В ходе слушаний в комитете по внутренним делам мнения разделились.
Ряд экспертов положительно оценили цель ускорить процедуры и снизить нагрузку на органы по делам иностранцев. Именно органы по делам иностранцев во многих городах и районах уже на протяжении многих лет испытывают сильную нагрузку.
В то же время они предупредили о рисках, связанных с защитой данных. Чем больше данных хранится в централизованном хранилище, тем важнее наличие четких правил: кто имеет право доступа к данным? В каких целях их разрешается использовать? И когда их необходимо удалить?
Бундестаг намерен завтра вновь обсудить законопроект, а затем провести голосование. Если закон будет принят, это может существенно изменить работу миграционных органов. Для многих затронутых лиц, вероятно, будет особенно важно, что процедуры будут проходить быстрее и потребуется меньше посещений ведомств.
Вывод: новых видов на жительство не будет, но процедуры станут быстрее
Важно отметить: закон не вводит новых видов разрешений на проживание и не вносит изменений в условия получения права на проживание. Тем не менее, для иностранных граждан этот закон может иметь ощутимые последствия. Лицам, продлевающим разрешение на проживание, в определенных случаях реже придется лично обращаться в органы власти. Процедуры могут проходить быстрее, поскольку документы и информация уже доступны в цифровом формате.
В то же время этот закон также означает, что все больше персональных данных будет храниться в централизованном репозитории. К ним относятся и конфиденциальные данные, например отпечатки пальцев, данные, удостоверяющие личность, информация о социальных выплатах или сведения из уголовных дел.
