Rasti: Burri ka qenë në pritje të natyralizimit që nga viti 2017
Rasti në fjalë përfshinte një shtetas pakistanez i cili jetonte në Gjermani që nga viti 2008. Pasi u martua me një shtetase gjermane, ai fillimisht mori një leje qëndrimi sipas nenit 28 paragrafi 1 të Ligjit Gjerman për Rezidencë . Kjo leje iu zgjat disa herë. Në vitin 2020, ai më në fund mori një leje qëndrimi të përhershme .
Burri punonte në industrinë e restoranteve. Në vitin 2017, ai mori përsipër një biznes dhe u bë i vetëpunësuar. Në të njëjtin vit, ai aplikoi për natyralizim .
Ai paraqiti dokumentet e nevojshme : ndër të tjera, një certifikatë gjuhe në nivelin B1 , një certifikatë pjesëmarrjeje në një kurs integrimi dhe një test të kaluar të natyralizimit . Ai nuk kishte precedent penal. Ai nuk kishte marrë kurrë përfitime sociale ose të ardhura qytetare.
Meqenëse zyra e imigracionit mori shumë kohë për të vendosur mbi aplikimin, burri ngriti një padi për mosveprim në vitin 2021. Menjëherë pas kësaj , zyra e hodhi poshtë kërkesën e tij për natyralizim .
Arsyetimi: Jetesa e tij dhe e familjes së tij nuk është e siguruar mjaftueshëm. Sidomos në rastin e individëve të vetëpunësuar , duhet të shqyrtohet me kujdes nëse të ardhurat dhe dispozitat e pensionit do të jenë të mjaftueshme në planin afatgjatë.
Burri ngriti një padi kundër refuzimit.
A janë të ardhurat e mjaftueshme – dhe sa i rëndësishëm është planifikimi i daljes në pension?
Gjatë rrjedhës së procedurave gjyqësore, paditësi paraqiti dokumente të mëtejshme, duke përfshirë vlerësime tatimore dhe analiza biznesi të restorantit të tij. Këto zbuluan se të ardhurat e tij në vitet e fundit kishin qenë dukshëm më të larta se sa ishte supozuar fillimisht.
Megjithatë, autoritetet i qëndruan besnike vendimit të tyre. Ato argumentuan se natyralizimi kërkon jo vetëm të ardhura aktuale , por edhe siguri financiare në të ardhmen, duke përfshirë edhe dispozita të mjaftueshme për pension.
Problemi: Paditësi e kishte lidhur sigurimin e tij privat të pensioneve relativisht vonë. Si pasojë, ai kishte paguar shumë pak. Kjo ndikoi negativisht në perspektivat e tij të ardhshme .
Ligj i ri: 20 muaj punë me orar të plotë mund të jenë të mjaftueshëm
Megjithatë, Gjykata Administrative e Këlnit vendosi në favor të paditësit. Sipas gjyqtarit, refuzimi i kërkesës së tij për natyralizim ishte i paligjshëm.
Gjykata e justifikoi vendimin e saj me ligjin e ri, i cili ka qenë në fuqi që nga qershori i vitit 2024. Ky ligj përmban një përjashtim të rëndësishëm në lidhje me vërtetimin e mjeteve të mjaftueshme të jetesës për natyralizim.
Rregullorja e posaçme (§ 10 para. 1 fjalia 1 nr. 3 shkronja b StAG) thotë: Kushdo që ka punuar me kohë të plotë për të paktën 20 muaj brenda 24 muajve të fundit nuk është domosdoshmërisht i detyruar të provojë një jetesë të sigurt për t'u natyralizuar.
Gjykata sqaroi: Ky rregull zbatohet jo vetëm për punonjësit, por edhe për të vetëpunësuarit . Pika e rëndësishme është se puna duhet të jetë ekuivalente në fushëveprim me punësimin me kohë të plotë.
Gjykata vendosi që paditësi e përmbushte këtë kërkesë. Ai kishte punuar vazhdimisht me kohë të plotë në kompaninë e tij që nga marsi i vitit 2022 dhe ishte në detyrë atje pothuajse çdo ditë.
Gjykata: Prognoza e ardhshme nuk është vendimtare nëse zbatohet përjashtimi
Gjykata shqyrtoi gjithashtu nëse kursimet e pensionit të paditësit do të ishin të mjaftueshme sipas standardeve të vjetra. Këtu, gjyqtarët arritën në një përfundim të ngjashëm me autoritetet e imigracionit: kursimet private të pensionit ishin, në përgjithësi, shumë të ulëta për një prognozë pozitive në të ardhmen.
Megjithatë, në fund të fundit, kjo nuk ishte më vendimtare. Gjykata vendosi: Nëse përmbushet dispozita e veçantë sipas Seksionit 10 Paragrafi 1 Fjalia 1 Nr. 3 Shkronja b e Aktit Gjerman të Shtetësisë (StAG) - d.m.th., nëse aplikanti ka punuar të paktën 20 orë me kohë të plotë në 24 muajt e fundit - prognoza e ardhshme mund të mos merret parasysh .
Kuptimi për ata që preken
Me reformën e ligjit të kombësisë të vitit 2024, kërkesat për natyralizim kanë ndryshuar në disa aspekte.
Është shtuar një rregullore e rëndësishme e veçantë , e cila thotë: Nëse një aplikant ka punuar me kohë të plotë për të paktën 20 muaj brenda 24 muajve të fundit, kërkesa për një jetesë të sigurt mund të hiqet dorë.
Gjykata Administrative e Këlnit vendosi gjithashtu: Nëse plotësohet ky kërkesë, natyralizimi mund të bëhet edhe nëse prognoza e përgjithshme e së ardhmes është negative .
Punësimi me kohë të plotë duhet të dokumentohet në mënyrë të verifikueshme. Sidomos për individët e vetëpunësuar, provat e të ardhurave, vlerësimet tatimore dhe detajet e ngarkesës aktuale të punës duhet të dokumentohen me kujdes.
Gjithashtu e rëndësishme: Gjykata Administrative e Këlnit ka dhënë leje për apelim . Kjo do të thotë që vendimi nuk është ende përfundimtar . Mbetet të shihet nëse dhe si do ta interpretojnë gjykatat e tjera rregulloren e re. Deri në një vendim të mundshëm nga një Gjykatë e Lartë Administrative ose Gjykata Federale Administrative, çështja mund të vazhdojë të gjykohet ndryshe.
Natyralizimi: Kur nuk kërkohet një jetesë e sigurt?
Përveç rregullit "20 nga 24 muaj me kohë të plotë", kostoja e jetesës për natyralizim rregullohet shumë rreptësisht me ligj.
Një nga përjashtimet e pakta të tjera ka të bëjë me ish -punëtorët mysafirë dhe punëtorët me kontratë që kanë hyrë në Republikën Federale të Gjermanisë para vitit 1974 ose në ish-RDGJ para vitit 1990. Nën kushte të caktuara, ata nuk kanë nevojë të provojnë se kanë një mjet të sigurt jetese për natyralizim.
Ekziston gjithashtu një rregullore e veçantë për familjet : Nëse njëri bashkëshort plotëson kërkesën për punësim me kohë të plotë, bashkëshorti tjetër mund të përjashtohet gjithashtu nga kërkesa për të siguruar jetesën. Kjo vlen veçanërisht nëse ka një fëmijë të mitur që jeton në familje.
Sipas ligjit të vjetër, ekzistonte edhe një përjashtim tjetër: Nëse dikush merrte përfitime sociale pa fajin e tij - për shembull, për shkak të sëmundjes - natyralizimi mund të ishte ende i mundur. Megjithatë, ky përjashtim nuk ekziston më që nga reforma e vitit 2024.
Kjo do të thotë që vetëm një sëmundje nuk është më automatikisht bazë e mjaftueshme për natyralizim. Ata që janë të sëmurë kronikë dhe për këtë arsye marrin të ardhura qytetare ose ndihmë sociale në përgjithësi nuk i plotësojnë kërkesat për natyralizim sipas të drejtës.
