Protecție temporară în UE până în 2027
Din martie 2022, mai mult de patru milioane de ucraineni au primit protecție temporară împotriva consecințelor războiului de agresiune rusesc în temeiul directivei privind afluxul masiv la nivelul UE. Acest statut de protecție specială, care se aplică în temeiul articolului 24 din Legea privind reședința în Germania, le oferă celor afectați acces la piața muncii, la prestații sociale și la asistență medicală fără a fi nevoiți să depună o cerere individuală de azil în țara gazdă respectivă din UE.
Protecția a fost prelungită recent până la 4 martie 2027. Aceasta este valabilă (în conformitate cu reglementările în vigoare) până la această dată sau până când situația din Ucraina va permite anularea statutului de protecție.
Prin recomandarea care a fost adoptată acum, Consiliul UE dorește să se asigure că statele membre se pregătesc în timp util pentru un posibil sfârșit al acestui sistem. Aceasta include crearea condițiilor pentru o întoarcere durabilă în Ucraina și, în același timp, deschiderea de oportunități pentru șederea pe termen mai lung în țările UE.
Posibilitatea de ședere pe termen lung în UE
Recomandarea Consiliului solicită statelor membre ale UE să le permită ucrainenilor să treacă cu ușurință la permise de ședere naționale - de exemplu în legătură cu munca, formarea, studiile sau din motive familiale. De asemenea, ar trebui să fie posibilă trecerea la forme de statut în temeiul legislației UE, cum ar fi pentru angajații cu înaltă calificare - dar nu în paralel cu protecția temporară.
Acest lucru este menit să asigure protecția juridică a celor care doresc să rămână în UE pe termen lung și îndeplinesc cerințele relevante.
Posibilitatea de a reveni în Ucraina
În plus față de oportunitățile de integrare în țara gazdă, accentul ar trebui pus și pe pregătirea pentru întoarcerea voluntară. În acest scop, statele membre ar trebui să dezvolte programe cu oferte temporare care să ofere sprijin financiar sau organizațional pentru refugiații ucraineni care se întorc în țara lor de origine.
Un aspect important aici este că refugiaților ar trebui să li se permită să facă așa-numitele "vizite exploratorii" în Ucraina - adică vizite pentru a cerceta țara lor de origine - fără a-și pierde statutul de protecție în UE. De asemenea, se preconizează că ucrainenii își vor păstra dreptul la protecție temporară chiar dacă participă la programe de returnare.
UE dorește să ofere informații complete refugiaților ucraineni
Pentru a oferi informații complete celor afectați, statele UE ar trebui, de asemenea, să creeze sisteme și campanii de informare. Acestea ar trebui să conțină informații privind opțiunile legale, trecerea la alte permise de ședere sau întoarcerea în Ucraina.
O altă sugestie este să folosiți așa-numitele Unity Hubs care urmează să fie înființate. Acestea urmează să fie finanțate prin intermediul programelor UE și să servească drept puncte de contact pentru ucrainenii strămutați într-o țară. Acolo, refugiații ar primi sprijin cu documentele și cererile, precum și consiliere privind găsirea unui loc de muncă în țara gazdă sau în Ucraina.
"Solidaritatea UE cu poporul ucrainean rămâne de nezdruncinat. În același timp, este rezonabil să ne pregătim pentru ziua în care circumstanțele le vor permite ucrainenilor să se întoarcă acasă și să contribuie la reconstruirea țării lor", a declarat ministrul danez al imigrației, Kaare Dybvad Bek. Danemarca deține în prezent președinția UE.
Recomandarea Consiliului nu este încă obligatorie din punct de vedere juridic în acest stadiu, dar servește drept orientare importantă pentru statele membre ale UE. Orientările sunt menite să asigure coordonarea tranziției de la protecția temporară și partajarea responsabilității între toate țările. De asemenea, statele membre sunt invitate să coordoneze toate măsurile între ele și cu autoritățile ucrainene.
Ce se aplică în prezent refugiaților ucraineni în Germania?
Potrivit Comisiei Europene, peste 4,3 milioane de persoane din Ucraina au căutat refugiu în Uniunea Europeană de la declanșarea războiului de agresiune rusesc. Dintre aceștia, 1,2 milioane de ucraineni au găsit protecție în Germania.
Protecția temporară în temeiul Directivei privind afluxul masiv (secțiunea 24 AufenthG) li se aplică, de asemenea, până în martie 2027 sau până când statutul lor de protecție este retras de UE. Întrucât ucrainenii nu sunt considerați solicitanți de azil în Germania în conformitate cu secțiunea 24 AufenthG, aceștia au acces la piața muncii, locuință, asistență medicală, educație și prestații sociale (alocație pentru cetățeni) dacă au nevoie.
În viitor, refugiații ucraineni nu vor mai primi alocație de cetățean în Germania
Totuși, acest lucru s-ar putea schimba în curând. Guvernul federal, format din CDU/CSU și SPD, intenționează în prezent să modifice legea astfel încât ucrainenii nevoiași să nu mai primească o alocație de cetățean, ci doar beneficii în conformitate cu Legea privind beneficiile solicitanților de azil. Prestațiile medicale urmează, de asemenea, să fie reduse.
Vor fi afectați toți cei care au intrat în Germania după 1 aprilie 2025. Cu toate acestea, ucrainenii care se află în Germania de mai mult timp, precum și copiii și tinerii, vor continua să primească alocația de cetățean.
În prezent, nu se știe când va intra în vigoare legea. Cu toate acestea, se așteaptă ca Bundestagul să ajungă la o decizie până la sfârșitul acestui an.
Naturalizarea în Germania - Ucraina permite dubla cetățenie
Un alt aspect important pentru ucrainenii din Germania: Ucraina a permis recent cetățenilor săi să aibă dublă cetățenie. Cetățenia multiplă este posibilă și în Germania de la reforma legii cetățeniei. Aceasta înseamnă că ucrainenii care doresc să se naturalizeze în Germania o pot face fără a fi nevoiți să renunțe la pașaportul ucrainean.
Ce permise de ședere pot obține ucrainenii în Germania?
Consiliul UE recomandă statelor membre să faciliteze obținerea permiselor naționale de ședere pentru refugiații ucraineni. În Germania, sunt posibile, printre altele, următoarele opțiuni:
- § Secțiunea 16a AufenthG: Reședința pentru formare profesională
- § Secțiunea 16d AufenthG: Măsuri de recunoaștere a calificărilor profesionale străine
- § Secțiunea 16f AufenthG: Cursuri de limbi străine și frecventarea școlii
- § Secțiunea 17 AufenthG: Căutarea unui loc de formare sau de studiu
- § 18a și § 18b AufenthG: Muncă remunerată
- § Secțiunea 19c AufenthG: alte locuri de muncă
- § Secțiunea 21 AufenthG: Activitate independentă
- §§ 27-36 AufenthG: Reîntregirea familiei
