Временная защита в ЕС до 2027 года
С марта 2022 года более четырех миллионов украинцев получили временную защиту от последствий агрессивной войны России в соответствии с директивой ЕС о массовом притоке беженцев. Этот статус особой защиты, который действует в соответствии с § 24 Закона о пребывании в Германии, дает пострадавшим доступ к рынку труда, социальным пособиям и медицинскому обслуживанию без необходимости подавать индивидуальное прошение о предоставлении убежища в соответствующей принимающей стране ЕС.
Совсем недавно срок действия защиты был продлен до 4 марта 2027 года. Она действует (в соответствии с действующими правилами) до этой даты или до тех пор, пока ситуация в Украине не позволит отменить статус защиты.
Принятой рекомендацией Совет ЕС хочет обеспечить своевременную подготовку стран-членов к возможному прекращению этой системы. Это включает в себя создание условий для устойчивого возвращения в Украину и в то же время открытие возможностей для более длительного проживания в странах ЕС.
Возможность долгосрочного проживания в ЕС
Рекомендация Совета призывает государства-члены ЕС предоставить украинцам возможность легко переходить на национальный вид на жительство - например, в связи с работой, обучением, учебой или по семейным обстоятельствам. Также следует предусмотреть возможность перехода на формы статуса, предусмотренные законодательством ЕС, например, для высококвалифицированных работников - но не параллельно с временной защитой.
Это призвано обеспечить правовую защиту тех, кто хочет остаться в ЕС в долгосрочной перспективе и выполняет соответствующие требования.
Возможность возвращения в Украину
Помимо возможностей интеграции в принимающей стране, необходимо также сосредоточиться на подготовке к добровольному возвращению. Для этого государства-члены должны разработать программы с временными предложениями, которые предоставляют финансовую или организационную поддержку украинским беженцам, возвращающимся в свою страну.
Важным моментом здесь является то, что беженцам должно быть разрешено совершать так называемые "ознакомительные визиты" в Украину - то есть визиты с целью изучения своей родной страны - без потери статуса защиты в ЕС. Также предполагается, что украинцы сохранят право на временную защиту, даже если они участвуют в программах возвращения.
ЕС хочет предоставить украинским беженцам исчерпывающую информацию
Для предоставления полной информации пострадавшим государства ЕС также должны создать информационные системы и кампании. Они должны содержать информацию о правовых возможностях, смене вида на жительство или возвращении в Украину.
Еще одно предложение - использовать так называемые концентраторы единства которые будут созданы. Они должны финансироваться через программы ЕС и служить контактными пунктами для перемещенных украинцев в той или иной стране. Там беженцы могли бы получать помощь в оформлении документов и заявлений, а также консультации по поиску работы в принимающей стране или в Украине.
"Солидарность ЕС с украинским народом остается непоколебимой. В то же время разумно готовиться к тому дню, когда обстоятельства позволят украинцам вернуться домой и помочь восстановить свою страну", - сказал министр иммиграции Дании Кааре Дибвад Бек. В настоящее время Дания председательствует в ЕС.
На данном этапе Рекомендация Совета не является юридически обязательной, но служит важным руководством для стран-членов ЕС. Рекомендации призваны обеспечить координацию перехода от временной защиты и распределение ответственности между всеми странами. Страны-члены ЕС также призваны координировать все меры друг с другом и с украинскими властями.
Что в настоящее время относится к украинским беженцам в Германии?
По данным Комиссии ЕС, более 4,3 миллиона человек из Украины нашли убежище в Европейском союзе с начала российской агрессивной войны. Из них 1,2 миллиона украинцев нашли защиту в Германии.
Временная защита в соответствии с Директивой о массовом притоке населения (раздел 24 AufenthG) также распространяется на них до марта 2027 года или до тех пор, пока ЕС не отменит их статус защиты. Поскольку украинцы не считаются просителями убежища в Германии согласно § 24 AufenthG, они имеют доступ к рынку труда, жилью, медицинскому обслуживанию, образованию и социальным пособиям (пособие для граждан), если они в них нуждаются.
В будущем украинские беженцы в Германии больше не будут получать пособие для граждан
Однако вскоре ситуация может измениться. Федеральное правительство, состоящее из ХДС/ХСС и СДПГ, в настоящее время планирует внести изменения в закон, чтобы нуждающиеся украинцы больше не получали пособие гражданина, а только пособия в соответствии с Законом о пособиях просителям убежища. Медицинские пособия также будут урезаны.
Это коснется всех, кто въехал в Германию после 1 апреля 2025 года. Однако украинцы, прожившие в Германии дольше, а также дети и молодежь продолжат получать пособие гражданина.
В настоящее время неизвестно, когда закон вступит в силу. Однако ожидается, что Бундестаг примет решение до конца этого года.
Натурализация в Германии - Украина разрешает двойное гражданство
Еще один важный момент для украинцев в Германии: недавно Украина разрешила своим гражданам иметь двойное гражданство. После реформы закона о гражданстве в Германии также стало возможным множественное гражданство. Это означает, что украинцы, желающие натурализоваться в Германии, могут сделать это, не отказываясь от своего украинского паспорта.
Какие виды на жительство могут поменять украинцы в Германии?
Совет ЕС рекомендует государствам-членам облегчить украинским беженцам получение национального вида на жительство. В Германии возможны, в частности, следующие варианты:
- § 16a AufenthG: Проживание для получения профессионального образования
- § 16d AufenthG: Меры по признанию иностранных профессиональных квалификаций
- § 16f AufenthG: Языковые курсы и посещение школы
- § 17 AufenthG: Поиск места обучения или учебы
- § 18a и § 18b AufenthG: Прибыльная работа
- § 19c AufenthG: другая работа
- § § 21 AufenthG: Самозанятость
- §§ 27-36 AufenthG: Воссоединение семьи
