基民盟/基社盟要求取消叙利亚人的人道主义居留许可
包括联邦总理弗里德里希-梅尔茨在内的几位基民盟/基社盟政治家的言论引发了当前的辩论。他宣布，随着叙利亚内战的结束，"在德国不再有任何避难的理由"。他宣布希望与叙利亚临时总统艾哈迈德-萨拉（Ahmed al-Sharaa）就遣返问题进行会谈。其目的是制定遣返计划，让叙利亚人自愿或有义务返回祖国。
联邦总理得到了党内部分人士的支持。他们呼吁 逐步遣返：首先 遣返罪犯和有危险的人，然后 遣返在融入社会方面没有进展或失业的叙利亚人。
基民盟议会党团副主席居特-克林斯（Günter Krings）也呼吁 "在不久的将来 取消以前的 人道主义居留许可"。任何在德国居住约十年后仍未获得定居许可或入籍的人都必须返回祖国。"克林斯告诉《Stern》："任何依靠福利国家生活的人都不能指望留在德国。
巴登-符腾堡州基民盟议会党团领袖曼努埃尔-哈格尔表达了类似的观点："人道主义保护不是永久居留权"。他解释说，叙利亚的重建需要各方的帮助。
与此同时，也有一些谨慎的声音。联邦外交部长约翰-瓦德普尔（基民盟） 在访问叙利亚后警告说，当地局势依然严峻，许多地区遭到破坏，有尊严的生活在任何地方都得不到保障。
欧盟代表长期以来一直强调，难民保护不是永久性的，通常是有时间限制的。
何时可以撤销人道主义保护身份？
德国《庇护法》（AsylG 第 73 条）规定，如果最初的保护理由不再适用，则可撤销保护身份。这既适用于《庇护法》第 3 条规定的难民保护，也适用于《庇护 法》第 4 条规定的辅助保护。
重要提示：并非每个人的保护身份都会自动撤销。联邦移民和难民局（BAMF）必须逐案审查撤销情况。这包括对个人是否仍有遭受迫害、酷刑或不人道待遇的风险进行单独评估。国家经济状况不佳或贫困本身并不足以成为保护的理由。
哪些居留证被视为人道主义保护头衔？
在当前的政治辩论中，人道主义保护指的是以庇护或人权为由给予的所有形式的保护--特别是难民保护、辅助保护和禁止驱逐出境。
它们的作用是保护那些无法返回原籍国或返回原籍国不合理的人--例如，由于战争、迫害、疾病或特殊的个人情况。
法律依据见《居住法》（AufenthG）第 22 至 26 条。其中包括
- § AufenthG 第 22 节：因国际法理由或紧急人道主义理由而接纳（个别接纳）
- § AufenthG 第 23 节： 根据联邦州的命令或联邦决定接纳（集体接纳）
- § AufenthG 第 23a 条：因紧急人道主义原因在德国的居留许可（根据艰苦条件委员会的建议）
- § AufenthG 第 24 节：基于欧盟大规模流入指令的临时保护（目前仅适用于乌克兰难民）
- § AufenthG 第 25(1)条：有权获得庇护者的居留许可
- § Section 25 (2) sentence 1 Alt.1 AufenthG：日内瓦难民公约》规定的难民（被承认的难民）居留许可
- § Section 25 (2) sentence 1 Alt.2 AufenthG： 辅助保护居留许可（不属于第 25 条第 2 款的范围，但在原籍国可能受到严重伤害的人员）
- § AufenthG 第 25（3）条： 根据 AufenthG 第 60(5)或(7)条禁止递解出境时的居留许可
- § AufenthG 第 25 (4) 条：因法律上或实际上不可能离境（如遗失旅行证件或因病无法旅行）而获得居留许可
- § 第 25（5）条： 必须离境但永久无法递解出境者的居留许可
- §第 25（4a）条：人口贩运受害者的居留许可
- § AufenthG 第 25a 条：为融入社会的青年和青少年提供居留许可
- § AufenthG 第 25b 条： 可持续融入的成年人的居留证
这些居留许可的有效期有限（1-3 年），但可以延长。在德国合法居住数年后，在某些条件下还可获得定居许可或入籍。
德国有多少叙利亚人会受到影响？
据联邦内政部统计，目前约有 95.1 万叙利亚人居住在德国。其中约有 70 万人拥有保护身份--根据第 25 (2) 条，他们中的大多数人拥有难民保护身份，约有 33 万人拥有辅助保护 身份。保护身份定期接受审查，以确定最初的保护理由是否仍然适用。
根据就业研究所（IAB）的一项研究，约 42% 的叙利亚难民有工作。其中大部分人（约 82%）的工作需要缴纳社会保险费。
与此同时，入籍公民的数量也在稳步增长：2015 年至 2023 年间，超过16 万叙利亚人被授予德国公民身份。2024 年，叙利亚人是迄今为止新入籍公民中人数最多的群体。
据德国政府称，目前约有1.07 万名在德国的叙利亚人被要求离开德国。这些人中有很大一部分人获得了容许居留权，这意味着他们的驱逐被暂时中止。约有920 名叙利亚人没有获得容许居留权。
法院对叙利亚安全局势持不同看法
尽管德国政府正在讨论遣返的可能性，但德国行政法院对叙利亚局势的评估却不尽相同。奥格斯堡和科隆等地的一些法院最近裁定，某些地区有工作能力的叙利亚年轻人已不再面临普遍的生命危险。其他法院则认为，由于安全局势仍不稳定，目前返回叙利亚是不合理的。
联邦外交部也继续将局势归类为危急情况。虽然前统治者巴沙尔-阿萨德已于 2024 年底被推翻，但过渡政府仍面临重大挑战。缺乏稳定的行政管理、医疗保健以及对少数民族和宗教少数群体的保护。人权组织警告说，阿拉维派教徒、德鲁兹教徒和库尔德人将受到有针对性的袭击，而法院对叙利亚的安全局势也持不同看法。
哪些人可能尤其受到取消人道主义保护头衔的影响？
根据联盟目前的政治考虑，以下群体将成为可能遣返的中心：
- 罪犯和危险人物，特别是那些已经有驱逐意向的人
- 没有融合进展或就业的人
- 没有永久居留前景的新抵达叙利亚人
- 没有安全居留证或保护身份过期的叙利亚人
据联盟称，有工作、有自己收入的叙利亚人融入社会不会有任何危险。现在已经获得德国护照的叙利亚人不会被驱逐出境。
免于递解出境的保护措施依然有效
尽管欧盟正在讨论取消保护称号的问题，但从法律上讲，将人遣送回叙利亚仍然困难重重。德国不得将任何人遣返到可能遭受酷刑、非人道待遇或生命危险的国家。这些保护保障优先于政党政治辩论。它们产生于
- 欧洲人权公约》（《欧洲人权公约》第 3 条）
- 不驱回的国际原则
- 欧盟遣返指令
- 德国居留法》（§ 60 AufenthG）
结论：受影响的人现在能做什么？
目前的讨论仍然只是政治要求，还没有具体的措施。然而，关于可能取消在德国的叙利亚人人道主义保护称号的讨论正在给许多受影响者带来不确定性。
从法律上讲，迄今为止没有任何变化：保护身份不会自动撤销；每项决定都必须由联邦移民和难民局（BAMF）逐案审查。
不过，现在做好充分准备并加强自己的居留状况也是有意义的。如果您居住在德国并希望留在这里，您应该考虑以下几点：
- 及时延长您的居留许可：
查看您的居留许可何时到期，并及时申请延期--最好提前三到六个月。 - 及时更新您的文件：
护照、居留许可、家庭情况证明、雇佣合同、租房协议和融入证明应完整并及时更新。 - 收集融入社会和语言技能证明：
语言技能、就业或培训以及社会承诺证明可增加获得安全居留身份的机会。 - 尽早寻求建议：
如果您不确定或害怕可能被遣返，您应该联系移民咨询中心、难民组织或移民法专业律师。他们将能够单独评估现有的保护水平以及永久居留的选择。 - 记录个人危险：
任何人如果担心在可能返回叙利亚的情况下生命、肢体或自由会受到威胁，都应收集并保存相关证据或报告（例如人权组织或医生提供的证据或报告）。
总体而言，拥有工作、语言技能和稳定生活条件的融入者通常在居留法中占据有利地位。而且：即使政治辩论仍在继续，法律状况也不会在一夜之间改变。保持冷静、了解情况并及时更新自己的文件--这是目前最重要的一步。
