A proposta em si ainda não foi tornada pública. No entanto, vários meios de comunicação já divulgaram o seu conteúdo, entre os quais o Handelsblatt, na sua edição de terça-feira.
Quem é a Junge Union?
A Junge Union é a organização juvenil comum da CDU e da CSU. Podem tornar-se membros jovens entre os 14 e os 35 anos. A JU é, assim, a maior organização política juvenil da Alemanha. Considera-se uma força política independente dentro da CDU/CSU.
Formalmente, a Junge Union faz parte dos partidos-mãe, ou seja, da CDU/CSU. No entanto, apresenta regularmente propostas e posições políticas próprias, que nem sempre coincidem totalmente com a linha da CDU e da CSU.
Embora a Junge Union não decida por si própria sobre as leis, a sua influência dentro do partido é considerada significativa. Muitos políticos atuais da CDU/CSU já foram membros ativos da JU, razão pela qual as suas reivindicações são acompanhadas com atenção e levadas a sério dentro dos partidos.
O que a Junge Union exige em detalhe na sua proposta sobre a naturalização?
Mais uma vez, oito anos em vez de cinco anos de residência para a naturalização
Essencialmente, a Junge Union exige que o período mínimo de residência para a naturalização seja aumentado de cinco para oito anos. A cidadania alemã deve ser o resultado de um longo processo de integração, segundo a justificação. Na opinião da JU, uma residência de apenas cinco anos não é suficiente para garantir uma integração social sustentável.
Revogar em grande parte a reforma de 2024
Explicação: a reforma da lei da nacionalidade, que entrou em vigor em junho de 2024, facilitou significativamente o acesso à naturalização. O objetivo da nova regulamentação era reforçar a participação social das pessoas que já vivem na Alemanha há muitos anos.
Um ponto central da reforma da época foi a redução do período mínimo de residência para a obtenção do passaporte alemão. Em vez dos oito anos exigidos anteriormente, os requerentes passaram a precisar apenas de cinco anos de residência legal na Alemanha.
Além disso, as regras relativas à múltipla nacionalidade foram flexibilizadas. Desde a entrada em vigor da nova lei, é possível ter dupla nacionalidade. Isto significa que os candidatos à naturalização podem manter a sua nacionalidade anterior e, adicionalmente, adquirir a nacionalidade alemã, desde que o país de origem também permita a múltipla nacionalidade.
Além disso, a naturalização foi simplificada para crianças e jovens, bem como para familiares da geração de trabalhadores estrangeiros e contratados. Mas a maior novidade foi, sem dúvida, a chamada naturalização acelerada. Ela permitiu que pessoas particularmente bem integradas fossem naturalizadas após três anos, em vez de cinco.
Parte dessa reforma de 2024 foi entretanto revogada. Assim, o atual governo federal formado pela CDU/CSU e pelo SPD aboliu novamente a naturalização após três anos no final de 2025. Desde então, volta a ser aplicável um período mínimo de residência uniforme de cinco anos.
É precisamente nestes pontos que se centram as exigências da União Jovem. Tal como o Handelsblatt relata, com base na moção, os jovens membros do partido CDU/CSU exigem que todas as regras aprovadas em 2024 sejam revogadas. Além da duração mínima de permanência, a dupla nacionalidade seria também abolida e a naturalização simplificada para crianças e antigos trabalhadores migrantes seria revogada.
Requisitos mais rigorosos em relação ao idioma para a obtenção do passaporte alemão
Além de um período de permanência mais longo para a obtenção do passaporte alemão, a Junge Union também defende requisitos linguísticos significativamente mais rigorosos. Atualmente, o nível de língua B1 é considerado o padrão mínimo para a naturalização regular. No entanto, existem exceções, por exemplo, em caso de doenças físicas ou psíquicas comprovadas ou deficiências.
De acordo com as propostas da JU, essas exceções devem ser amplamente eliminadas. Além disso, o nível de proficiência linguística exigido deve ser elevado de B1 para B2.
A justificação para isso é que, sem um bom domínio do alemão, não é possível alcançar uma integração verdadeira. Enquanto o nível B1 é suficiente para a comunicação cotidiana simples, o nível B2 exige que a pessoa se expresse com segurança e espontaneidade – por exemplo, na vida profissional, na formação e nos estudos ou nas interações sociais.
Requisitos mais rigorosos em matéria de subsistência e integração
Também no que diz respeito à subsistência assegurada e no conhecimento do ordenamento jurídico, social e de valores, a União Jovem exige normas mais rigorosas.
De acordo com a legislação em vigor, os candidatos à naturalização devem comprovar que conseguem garantir o seu sustento sem recorrer a subsídios sociais ou prestações sociais. Só são possíveis exceções em casos muito limitados, por exemplo, quando o recebimento de prestações sociais não é culpa do candidato. Crianças e jovens não precisam de garantir o seu sustento de forma independente.
De acordo com a JU, essas exceções devem ser significativamente restringidas. Na opinião da JU, só deve manter a nacionalidade alemã quem for financeiramente independente.
Além disso, a Junge Union exige uma avaliação mais rigorosa da chamada orientação de valores. A nacionalidade alemã só deve ser concedida a quem reconheça ativamente os valores fundamentais da Constituição. Entre eles estão, em particular, a igualdade entre mulheres e homens, a liberdade religiosa e uma clara rejeição do antissemitismo e do racismo. Pessoas que negam o direito de existência de Israel ou rejeitam a igualdade de direitos não devem, segundo a JU, poder ser naturalizadas.
Na opinião da União Juvenil, no processo de naturalização deve haver um controlo ainda mais rigoroso para verificar se os candidatos compreendem e reconhecem esses princípios. O objetivo é tornar a naturalização mais claramente uma declaração de compromisso com o ordenamento liberal e democrático.
Não contabilização dos períodos de asilo e proteção subsidiária
Outro ponto da moção diz respeito ao cálculo do tempo de residência para a naturalização. A Junge Union exige que o tempo passado na Alemanha durante o processo de asilo ou sob proteção subsidiária não seja mais contabilizado no tempo de residência para a naturalização. Além disso, a naturalização deve ser, em princípio, excluída em caso de entrada ilegal no país.
A justificação apresentada é que uma ligação estreita entre a proteção humanitária e a posterior cidadania envia sinais errados e pode funcionar como um incentivo à migração irregular.
A Junge Union também vê com olhos críticos a possibilidade da chamada mudança de via. A mudança de via permite que determinados requerentes de asilo, caso possuam qualificações, passem do processo de asilo para um título de residência regular para fins de trabalho. Atualmente, esta regra aplica-se apenas a pessoas que tenham apresentado um pedido de asilo até 29 de março de 2024.
A Junge Union exige que essas possibilidades sejam novamente restringidas ou totalmente revogadas. Na sua opinião, o acesso à nacionalidade deve ocorrer por meio de uma «lei de imigração moderna e construtiva» no âmbito da migração laboral, e não por meio de asilo ou proteção subsidiária.
Conclusão: a Junge Union conseguirá impor as suas exigências?
As exigências da União Juvenil visam uma lei de naturalização significativamente mais rigorosa. Períodos de residência mais longos, requisitos linguísticos mais elevados e normas mais rigorosas em matéria de subsistência e integração tornariam o acesso ao passaporte alemão significativamente mais difícil.
No entanto, atualmente, é improvável que essa exigência seja implementada. Embora a Junge Union tenha peso político dentro da CDU/CSU, ela não decide sozinha sobre alterações legislativas.
Se as exigências levarão a mudanças depende da postura da CDU/CSU e da maioria no Bundestag. Dentro da União, há vozes que apoiam uma linha mais dura em relação à naturalização. Ao mesmo tempo, porém, a CDU/CSU se colocaria contra o seu parceiro de coligação, o SPD, que por sua vez teve participação decisiva na reforma da lei de cidadania de 2024.
A curto prazo, portanto, é muito improvável que todas as exigências da JU sejam implementadas imediatamente. A situação jurídica atual e os requisitos atuais para a naturalização continuam em vigor. Além disso, uma alteração legislativa, tal como exigida pela Junge Union, levaria muito tempo.
