Kevesebb időpont a bevándorlási hivatalnál?
Az egyik legfontosabb változás az elektronikus tartózkodási engedélyt (eAT) érinti. Aki tartózkodási engedélyt akart igényelni vagy meghosszabbítani, eddig személyesen kellett megjelennie a bevándorlási hivatalban. Ott többek között ujjlenyomatot vettek, fényképet készítettek és rögzítették az aláírást.
Az új törvény előírja, hogy éppen ezeket az adatokat a jövőben tárolni lehessen, és később újra felhasználhassák. Felnőttek esetében ez legfeljebb hét évig lesz lehetséges. Gyermekek esetében az adatokat legfeljebb öt évig lehet tárolni.
Ez azt jelenti, hogy aki meghosszabbítja ideiglenes tartózkodási engedélyét, vagy új eAT-t kell kiállíttatnia, annak a jövőben esetleg nem kell új időpontot egyeztetnie az ujjlenyomatok leadásához. A bevándorlási hatóság ehelyett a már tárolt adatokhoz fér hetne hozzá. Ezzel csökkenteni kívánják a hatóságok terhelését, felgyorsítják az eljárásokat, és megkímélik az érintetteket a felesleges időpontoktól.
Az identitás megállapítása egyszerűbbé válik
Egy másik fontos változás a személyazonosság megállapítását érinti. A tartózkodási joggal, a menekültjoggal vagy akár a honosítással kapcsolatos számos eljárás során fontos, hogy egy személy személyazonosságát tisztázzák. Ennek során a külföldi állampolgárok nevét, születési dátumát, születési helyét és állampolgárságát ellenőrzik.
A jövőben ezeket az információkat a Külföldiek Központi Nyilvántartásában (AZR) fogják tárolni. Ide tartoznak például azok az adatok is, hogy egy személy milyen dokumentumokat mutatott be már, és hogy ezeket a dokumentumokat ellenőrizték-e. A személyazonosításra alkalmas hivatalos és bizonyos nem hivatalos dokumentumokat is lehetővé kell tenni, hogy az AZR-ben tárolják.
Ezzel elkerülhető, hogy a hatóságoknak többször is el kelljen végezniük az identitásellenőrzést. Ha egy hatóság már ellenőrizte az identitást, a jövőben más illetékes szervek is hozzáférhetnek ezekhez az információkhoz.
A büntetőjogi információknak gyorsabban el kell jutniuk a hatóságokhoz
A jövőben a büntetőeljárásokból származó információkat is gyorsabban el lehet majd juttatni az illetékes bevándorlási hatóságokhoz. Eddig az ilyen értesítéseket sok esetben még mindig postai úton küldték el.
Az új törvény szerint a büntetőeljárásokból származó releváns információkat a jövőben szintén a Külföldiek Központi Nyilvántartás ában (AZR) kell tárolni. A bevándorlási hatóságok ezután közvetlenül lekérdezhetik ezeket az adatokat, vagy automatikusan megkaphatják azokat.
A cél: a bevándorlási hatóságnak gyorsabban hozzá kell tudnia férnie azokhoz a büntetőjogi információkhoz, amelyek fontosak a tartózkodási engedélyről, a kiutasításról vagy más tartózkodási jogi intézkedésekről szóló döntések meghozatalához.
Új szabályok az apaság megállapításában
A tervezett törvény emellett egy új szabályt is tartalmaz az apaság elismerésére vonatkozóan. Ennek hátterében egy olyan törvény áll , amelyet a Bundestag néhány héttel ezelőtt fogadott el. E törvény szerint bizonyos esetekben a bevándorlási hatóságoknak hozzájárulásukat kell adniuk, mielőtt az apaságot elismerhetik.
A jövőben az anya, az apa és a gyermek adatait az idegenrendészeti központi nyilvántartás ban (AZR) kell tárolni, és azokat szükség esetén továbbítani kell az illetékes idegenrendészeti hatóságoknak. Ezek közé tartoznak többek között a név, a születési dátum, a születési hely, az állampolgárság és a lakcím.
A szövetségi kormány ezzel lehetővé kívánja tenni a hatóságok számára, hogy gyorsabban megvizsgálhassák, szükséges-e az apaság elismeréséhez a hozzájárulásuk.
Gyorsabb adatcsere a vízumkérelmezési eljárás során
A jövőben a vízumkérelmezési eljárás is gyorsabbá válik. A szövetségi kormány tervei szerint a nagykövetségek, a bevándorlási hatóságok és az egyéb érintett szervek könnyebben hozzáférhessenek a fontos dokumentumokhoz. Ide tartoznak például azok a dokumentumok, amelyek a nemzeti vízum kiadásához szükségesek.
Ez például azoknál a személyeknél fontos, akik vízummal lépnek be Németországba, majd később tartózkodási engedélyt igényelnek. Ha az illetékes hatóságok hozzáférhetnek a már meglévő dokumentumokhoz, ezáltal az eljárás is egyszerűbbé és gyorsabbá válik.
A szakértők lehetőségeket és kockázatokat látnak
A tervezett törvényt nemcsak a politikai körökben vitatták meg, hanem szakértők is értékelték. A belügyi bizottságban tartott meghallgatáson az értékelések eltérőek voltak.
Több szakértő is üdvözölte azt a célt, hogy felgyorsítsák az eljárásokat és tehermentesítsék a bevándorlási hatóságokat. Éppen a bevándorlási hatóságok állnak évek óta nagy nyomás alatt számos városban és megyében.
Ugyanakkor figyelmeztettek az adatvédelemmel kapcsolatos kockázatokra is. Minél több adatot tárolnak központilag, annál fontosabbak az egyértelmű szabályok: Ki férhet hozzá az adatokhoz? Milyen célra használhatók fel? És mikor kell azokat törölni?
A Bundestag holnap ismét megvitatja a törvénytervezetet, majd szavazni fog róla. Ha a törvényt elfogadják, az jelentősen megváltoztathatja a bevándorlási hatóságok munkáját. Sok érintett számára valószínűleg az lesz a legfontosabb, hogy az eljárások gyorsabban lezajlanak, és kevesebb hatósági megjelenésre legyen szükség.
Összegzés: Nincsenek új tartózkodási engedélyek, de gyorsabbak az eljárások
Fontos tudni: a törvény nem hoz létre új tartózkodási engedélyeket, és a tartózkodási jog feltételeit sem módosítja. A külföldi állampolgárok számára a törvénynek ennek ellenére érezhető következményei lehetnek. Aki meghosszabbítja a tartózkodási engedélyét, bizonyos esetekben ritkábban kell személyesen megjelenni a hatóságnál. Az eljárások gyorsabban lezajlódhatnak, mivel a dokumentumok és információk már digitálisan is rendelkezésre állnak.
Ugyanakkor a törvény azt is jelenti, hogy több személyes adatot tárolnak központilag. Ide tartoznak az érzékeny adatok is, például az ujjlenyomatok, a személyazonosságra vonatkozó adatok, a szociális ellátásokkal kapcsolatos információk vagy a büntetőeljárásokból származó adatok.
